哈人社發(fā)〔2018〕84號 關于下放企業(yè)基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督權限的通知

各區(qū)人力資源和社會保障局：
為強化對各區(qū)社保經辦機構業(yè)務經辦的監(jiān)督力度，確保社保基金安全運行，優(yōu)化經辦流程，提高工作效率，結合市政府簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，在多數具體經辦業(yè)務已經下放的情況下，下放基金監(jiān)督權限時機已成熟。經我局研究，從2018年6月起，將企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督權限及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督部分權限下放至各區(qū)，具體下放內容、依據如下：
一、 企業(yè)基本養(yǎng)老保險

（一）根據《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）第一章第七條“縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作?！焙偷谄呤邨l“縣以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定。
（二）按照《哈爾濱市人力資源和社會保障局轉發(fā)<黑龍江省人力資源和社會保障廳關于進一步加強各級人社部門社?；鸨O(jiān)管工作的通知>》（哈人社發(fā)〔2017〕239號）第三款“涉及企業(yè)養(yǎng)老保險經辦機構的舉報投訴及欺詐案件要按照屬地化原則，由當地人社部門社?；鸨O(jiān)管機構查處?！钡囊?。
（三）企業(yè)基本養(yǎng)老保險退休核準業(yè)務實行屬地化管理，將以下兩種情況下發(fā)至各區(qū)：1.參保企業(yè)按企業(yè)所在區(qū)劃分，有企業(yè)向所在區(qū)人社行政部門申報辦理退休審核業(yè)務。2.各區(qū)所屬檔案保管部門向所在區(qū)人社行政部門申報辦理退休審核業(yè)務。同時，2017年11月，我局在“為進一步落實市委、市政府關于放管服有關要求”的會議上，已要求各區(qū)做好基金監(jiān)督權限下放的承接準備工作。依據上述規(guī)定及企業(yè)基本養(yǎng)老保險退休核準業(yè)務的下放情況，基金監(jiān)督權限隨養(yǎng)老保險退休核準業(yè)務下放至各區(qū)，各區(qū)社會保險行政部門應當負責本區(qū)企業(yè)基本養(yǎng)老保險的基金監(jiān)督工作。
二、 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

（一）根據《中華人民共和國社會保險法》（中華人民共和國主席令第三十五號）第一章第七條“縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的社會保險管理工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的社會保險工作?！焙偷谄呤邨l“縣以上人民政府社會保險行政部門應當加強對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查”的規(guī)定，各區(qū)社會保險行政部門應當負責本區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)督工作。
（二）根據《黑龍江省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦規(guī)程》（黑人社函〔2015〕108號）第一章第三條“縣（市、區(qū)）經辦機構負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、保險費收繳、基金申請與劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系注銷、保險關系轉移接續(xù)、待遇領取資格核對、制發(fā)卡證、內控管理、檔案管理、個人權益記錄管理、數據應用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統計報表，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務所的業(yè)務經辦工作進行指導和監(jiān)督考核（地市級直接經辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務的參照執(zhí)行）”和《關于進一步下放城鄉(xiāng)居保征繳業(yè)務權限有關問題的通知》以及《關于進一步下放城鄉(xiāng)居保待遇支付業(yè)務權限有關問題的通知》的規(guī)定，市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構自2017年12月1日起已把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳及待遇支付部分業(yè)務權限下放至各區(qū)級經辦機構。
（三）市本級保留的部分監(jiān)督權限
目前，市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心暫未下放的部分權限包括
1.“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)”、“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接”“待遇補發(fā)”業(yè)務的復審權限；
2.由于市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金實行市級統一財務核算，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的申請與劃撥，基金管理，編制、上報本級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金預決算、財務和統計報表等業(yè)務仍在市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心管理。市級監(jiān)督機構保留對上述業(yè)務的監(jiān)督權限，其余對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的監(jiān)督權限全部下放。

哈爾濱市人力資源和社會保障局

2018年5月28日