福建省財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局 閩財稅[2018]11號 福建省財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強非營利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知

福建省財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局
福建省財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強非營利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知
閩財稅[2018]11號

福建省財政廳、國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于加強非營利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知
  閩財稅[2018]11號
  全文有效
  2018-08-22
  各市、縣（區(qū)）財政局、國家稅務(wù)總局各市、縣（區(qū)）稅務(wù)局,平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、國家稅務(wù)總局平潭綜合實驗區(qū)稅務(wù)局
  為加強非營利組織免稅資格認(rèn)定管理，保障和促進社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2018〕13號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
  一、各級財政、稅務(wù)部門作為本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定機關(guān)，負(fù)責(zé)本級非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。
  經(jīng)省級（含省級）以上登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，應(yīng)向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料；經(jīng)地市級或縣級登記管理機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地的地市級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料。
  上述相關(guān)材料需提供一式兩份。稅務(wù)主管機關(guān)收到后，應(yīng)及時將其中一份轉(zhuǎn)送同級財政部門。
  二、依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校以及財政部、稅務(wù)總局認(rèn)定的其他非營利組織，均可依規(guī)定申請非營利組織免稅資格。
  三、申請非營利組織免稅資格認(rèn)定的單位，必須同時具備以下條件：
  （一）從事公益性或者非營利性活動；
  （二）取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
  （三）財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
  （四）按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關(guān)采取轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告；
  （五）投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；
  （六）工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過稅務(wù)登記所在地的地市級（含地市級）以上地區(qū)的同行業(yè)同類組織平均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
  （七）對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
  四、符合本通知第三條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需向認(rèn)定機關(guān)報送以下材料：
  （一）福建省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表（見附件）；
  （二）事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)的組織章程或宗教活動場所、宗教院校的管理制度；
  （三）非營利組織注冊登記證件的復(fù)印件；
  （四）上一年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細(xì)情況；
  （五）上一年度的工資薪金情況專項報告，包括薪酬制度、工作人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例、重要人員工資薪金信息（至少包括工資薪金水平排名前10的人員）；
  （六）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上一年度財務(wù)報表和審計報告；
  （七）登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、宗教活動場所、宗教院校上一年度符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的事業(yè)發(fā)展情況或非營利活動的材料；
  （八）財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。
  當(dāng)年新設(shè)立或登記的非營利組織需提供本條第（一）項至第（三）項規(guī)定的材料及本條第（四）項、第（五）項規(guī)定的申請當(dāng)年的材料，不需提供本條第（六）項、第（七）項規(guī)定的材料。
  五、自評符合條件的非營利組織應(yīng)及時提出免稅資格認(rèn)定申請，申請材料（一式兩份），最遲不得超過每年的6月底報送認(rèn)定機關(guān)。因國稅地稅征管機構(gòu)改革，2018年免稅資格認(rèn)定申請時間放寬至2018年9月底。
  六、非營利組織免稅資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。認(rèn)定機關(guān)于每年12月底前及時予以公布獲得免稅資格的非營利組織名單。
  七、非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年，自認(rèn)定機關(guān)確定的免稅資格獲得年度起計算。非營利組織應(yīng)在免稅優(yōu)惠資格期滿后六個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
  非營利組織免稅資格復(fù)審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。
  八、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定做好相關(guān)資料留存?zhèn)洳槭马?，按期進行納稅申報。免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。
  有關(guān)部門在日常管理過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織享受優(yōu)惠年度不符合本通知規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)提請核準(zhǔn)該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門，由其進行復(fù)核。
  核準(zhǔn)非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門收到有關(guān)部門提請復(fù)核報告后，根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限，對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知有關(guān)部門。
  九、已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情形之一的，應(yīng)自該情形發(fā)生年度起取消其資格：
  （一）登記管理機關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)非營利組織不符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策的；
  （二）在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
  （三）納稅信用等級為稅務(wù)部門評定的C級或D級的；
  （四）通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；
  （五）被登記管理機關(guān)列入嚴(yán)重違法失信名單的；
  （六）從事非法政治活動的。
  因上述第（一）項至第（五）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門自其被取消資格的次年起一年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請；因上述第（六）項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門將不再受理該組織的認(rèn)定申請。
  被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當(dāng)年起予以追繳。
  十、各級財政、稅務(wù)部門及其工作人員在認(rèn)定非營利組織免稅資格工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
  十一、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∝斦d福建省國家稅務(wù)局福建省地方稅務(wù)局關(guān)于加強非營利組織免稅資格認(rèn)定管理的通知》（閩財稅〔2015〕3號）同時廢止。
  附件：福建省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表
附件:

• 福建省非營利組織免稅資格認(rèn)定申請表.doc