福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省計(jì)劃委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局 閩經(jīng)貿(mào)能〔1997〕587號 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省計(jì)劃委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省資源綜合利用優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》的通知

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省計(jì)劃委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局
福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省計(jì)劃委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《福建省資源綜合利用優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》的通知
閩經(jīng)貿(mào)能〔1997〕587號

  福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、福建省計(jì)劃委員會(huì)、福建省財(cái)政廳、福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局
  閩經(jīng)貿(mào)能〔1997〕587號
  全文有效
  1997-06-13
  各地市經(jīng)委、計(jì)委、財(cái)政局、國稅局、地稅局、各有關(guān)廳、局、總公司：
  現(xiàn)將《福建省資源綜合利用優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。福建省資源綜合利用優(yōu)惠政策實(shí)施辦法
  一、總則
  資源綜合利用是我國一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用工作對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知》(國發(fā)〔1996〕36號)的精神，為鼓勵(lì)和扶持企業(yè)積極開展資源綜合利用，特制定本辦法。
  二、資源綜合利用的范圍
  資源綜合利用主要包括：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用；對社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用。具體內(nèi)容按照國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《資源綜合利用目錄》(國經(jīng)貿(mào)資〔1996〕809號)執(zhí)行(見附件)
  三、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策
  國家現(xiàn)行的有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策主要有《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字〔1994〕001號)、《關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字〔1996〕20號)、《關(guān)于繼續(xù)對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)等實(shí)行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅字〔1996〕21號)、《關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅"資源綜合利用、倉儲(chǔ)設(shè)施"稅目稅率注釋的通知》(國稅發(fā)〔1994〕008號)等，主要內(nèi)容包括：
  1、企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外，綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。
  2、企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年。
  3、為處理利用其他企業(yè)廢棄的，在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而興辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或者免征所得稅一年。
  4、工礦企業(yè)對企業(yè)產(chǎn)生的"三廢"直接進(jìn)行綜合利用及對伴生礦等資源利用，各種可燃放空伴生氣燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電及利用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行零稅率。
  5、對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤粉煤灰、燒煤鍋爐底渣(不包括高爐水渣)及其他廢渣的建材產(chǎn)品，免征增值稅。
  6、對從事廢舊物資經(jīng)營的增值稅一般納稅人，按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行增值稅先征后返70%的辦法。
  7、對國有森工企業(yè)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行增值稅即征即退的辦法。
  四、資源綜合利用項(xiàng)目優(yōu)惠政策
  1、凡利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料及煤層氣生產(chǎn)電力、熱力的企業(yè)，其單機(jī)容量在500千瓦以上，符合并網(wǎng)調(diào)度條件的，電力部門應(yīng)允許并網(wǎng)，簽訂并網(wǎng)協(xié)議，對并網(wǎng)的機(jī)組免交小火電上網(wǎng)配套費(fèi)，并在核定的上網(wǎng)電量內(nèi)優(yōu)先購買。
  2、各地區(qū)、各部門對企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)扶持，對資源綜合利用科研與技術(shù)開發(fā)課題應(yīng)納入科技攻關(guān)計(jì)劃，對有廣泛應(yīng)用前景的資源利用成熟技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目在資金上給予支持，銀行也應(yīng)根據(jù)信貸政策，給予優(yōu)先安排貸款。
  五、加強(qiáng)資源綜合利用管理
  1、資源綜合利用主管部門應(yīng)大力宣傳并貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步研究、制訂價(jià)格、投資、財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠政策。
  2、企業(yè)應(yīng)完善綜合利用的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)計(jì)量管理，指定具體部門和人員，建立健全資源綜合利用原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳。
  3、申報(bào)、確認(rèn)與審批
  (1)由省經(jīng)貿(mào)委、省計(jì)委、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局及省有關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)合組成福建省資源綜合利用企業(yè)確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對企業(yè)資源綜合利用情況進(jìn)行確認(rèn)。具體工作由福建省資源節(jié)約綜合利用辦公室協(xié)調(diào)辦理。
  (2)凡符合享受有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)向省行業(yè)主管部門提出書面申請并報(bào)送有關(guān)材料，行業(yè)主管部門匯總后報(bào)省資源節(jié)約綜合利用辦公室。
  (3)福建省資源節(jié)約綜合利用辦公室負(fù)責(zé)組織行業(yè)主管部門、監(jiān)測單位(節(jié)能技術(shù)中心與行業(yè)檢測站)對企業(yè)的計(jì)量器具、統(tǒng)計(jì)資料等進(jìn)行查核，并采用技術(shù)手段抽檢查定企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際綜合利用情況。對符合有關(guān)要求的企業(yè)提交領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)。
  (4)各級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)根據(jù)確認(rèn)書及有關(guān)材料，對企業(yè)提出的減免稅申請按規(guī)定逐級審核后，報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)審批。稅務(wù)主管機(jī)關(guān)有權(quán)對騙取稅收優(yōu)惠的企業(yè)按規(guī)定予以處罰。
  (5)各行業(yè)主管部門應(yīng)建立正常的檢查和綜合利用統(tǒng)計(jì)表報(bào)制度，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。