國家稅務總局 國稅發(fā)[1999]68號 國家稅務總局 國家經貿委 財政部海關總署 國家外匯管理局關于印發(fā)《鋼材“以產頂進”改進辦法實施細則》的通知

國家稅務總局
國家稅務總局 國家經貿委 財政部海關總署 國家外匯管理局關于印發(fā)《鋼材“以產頂進”改進辦法實施細則》的通知
國稅發(fā)[1999]68號

    根據(jù)<關于改進鋼材"以產頂進"辦法的補充通知>(財稅字［1999］034號)的有關規(guī)定,我們制定了<鋼材"以產頂進"改進辦法實施細則>.現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關事項通知如下：
一,各有關部門要加強配合,通力合作,及時溝通,對出現(xiàn)的問題要及時解決或報告上級領導機關.
二,為切實做好鋼材"以產頂進"工作,決定將列名鋼鐵企業(yè)由15家增加到27家,具體名單附后.
三,在監(jiān)管證書下發(fā)前,各地稅務機關可根據(jù)監(jiān)管小組開具的有關部門證明材料,先對"以產頂進"鋼材辦理免,抵稅手續(xù),待監(jiān)管證書下發(fā)后再補辦有關手續(xù).請遵照執(zhí)行.
附件：一,<鋼材"以產頂進"改進辦法實施細則>
二,列名鋼鐵企業(yè)名單
附件一：
<鋼材"以產頂進"改進辦法實施細則>
第一章 總 則
第一條 為了認真貫徹鋼材"以產頂進"改進辦法,明確職責和操作程序,依法規(guī)范運作,根據(jù)國家經濟貿易委員會,財政部,國家稅務總局,海關總署<關于改進鋼材"以產頂進"辦法的通知>(國經貿貿易［1999］144號)和財政部,國家經濟貿易委員會,國家稅務總局,海關總署<關于改進鋼材"以產頂進"辦法的補充通知>(財稅字［1999］34號)精神,特制訂本細則.
第二章 機構及職責
第二條 國家經濟貿易委員會(以下簡稱國家經貿委),財政部,國家稅務總局,海關總署和國家冶金工業(yè)局聯(lián)合組成國家鋼材"以產頂進"協(xié)調小組,具體負責鋼材"以產頂進"日常協(xié)調工作.鋼材"以產頂進"的具體事務性工作由協(xié)調小組辦公室負責.小組辦公室設在國家冶金工業(yè)局.
第三條 協(xié)調小組辦公室派出鋼材"以產頂進"監(jiān)管小組(以下簡稱"監(jiān)管小組"),配合有關國家稅務局實施監(jiān)管工作.監(jiān)管小組的具體職責和任務由國家經貿委商有關部門另行下達.
第四條 列名鋼材企業(yè)所在地國家稅務局按規(guī)定負責"以產頂進"鋼材的"免,抵"稅工作.加工出口企業(yè)所在地國家稅務局負責"以產頂進"鋼材的登記,購進信息反饋及加工出口企業(yè)加工出口產品的有關征(免),退稅工作.
第五條 接受加工出口企業(yè)成品出口申報的海關(以下簡稱出口地海關)負責對使用"以產頂進"鋼材加工出口成品的出口監(jiān)管工作.
第六條 列名鋼鐵企業(yè)包括列名鋼鐵企業(yè)總公司及其經鋼鐵企業(yè)所在地省級國家稅務局批準認定的子公司.子公司的具體認定數(shù)量由省級國家稅務局本著便于管理的原則自定,并報國家稅務總局備案.跨省子公司由國家稅務總局批準認定.加工出口企業(yè)為直接對外簽約并自行組織加工出口貨物業(yè)務的企業(yè).以上兩類企業(yè)在前三年內無違法違規(guī)行為.
第三章 購銷管理
第七條 國家冶金工業(yè)局根據(jù)各列名鋼鐵企業(yè)銷售計劃提出鋼材"以產頂進"計劃,報國家稅務總局核準,同時抄送國家經貿委,財政部.經審核,國家稅務總局會同國家冶金工業(yè)局向列名鋼鐵企業(yè)及其所在地國家稅務局下達鋼材"以產頂進"計劃.年度內需要追加計劃指標的,由國家冶金工業(yè)局提出追加計劃的總額及分企業(yè)數(shù)量申請,報國家稅務總局,抄報國家經貿委,財政部.經核準后下達執(zhí)行.
第八條 列名鋼鐵企業(yè)在國家稅務總局,國家冶金工業(yè)局下達的鋼材"以產頂進"計劃內,按照核定的數(shù)量,同加工出口企業(yè)簽訂銷售合同,按不含稅銷售額開具普通發(fā)票.
第九條 加工企業(yè)與列名鋼鐵企業(yè)結算"以產頂進"鋼材貨款,加工企業(yè)有相應收支范圍的外匯賬戶的,可以外匯結算；沒有外匯賬戶或者沒有相應收支范圍的外匯賬戶,或者外匯賬戶內資金不足以結算的,應當以人民幣結算,不得購匯結算.
加工企業(yè)與列名鋼鐵企業(yè)以外匯結算的,加工企業(yè)應當持銷售合同正本,監(jiān)管小組簽發(fā)的"外匯支付通知書"(格式見附件一),貨運憑證,<外商投資企業(yè)外匯登記證>或<外匯賬戶使用證>向外匯指定銀行申請.外匯指定銀行在審核上述規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)后為其辦理外匯支付手續(xù).外匯指定銀行為加工企業(yè)辦理外匯支付手續(xù)后,應當保留上述憑證和單據(jù)正本5年備查.
列名鋼鐵企業(yè)收到上述外匯后,應當持銷售合同,監(jiān)管小組簽發(fā)的"外匯支付通知書",貨運憑證,到外匯指定銀行辦理結匯.外匯指定銀行應當將上述憑證和單據(jù)正本保留5年備查.外匯指定銀行在為列名鋼鐵企業(yè)辦理結匯手續(xù)后,不得為其出具出口收匯核銷專用聯(lián).
第十條 監(jiān)管小組經查驗加工出口企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本,貨運憑證和鋼材實際流向后,核定加工出口貨物耗用鋼材加工單耗標準并予以開具"以產頂進鋼材監(jiān)管書"(以下簡稱"專用監(jiān)管書",格式見附件二)一式五份,分送列名鋼鐵企業(yè),加工出口企業(yè)及其各自所在地國家稅務局."以產頂進鋼材監(jiān)管書"由國家稅務總局監(jiān)制.
第四章 列名鋼鐵企業(yè)稅收管理
第十一條 列名鋼鐵企業(yè)銷售"以產頂進"鋼材并在財務上作銷售后,持專用監(jiān)管書,普通發(fā)票復印件等憑證向主管其征稅的稅務機關申報辦理免,抵稅手續(xù).
第十二條 列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務機關須在"以產頂進"鋼材銷售并辦理完畢免,抵稅手續(xù)后3個月內,依據(jù)加工出口企業(yè)所在地國家稅務局簽發(fā)的"以產頂進鋼材購進確認單"(格式見附件三)對列名鋼鐵企業(yè)銷售的"以產頂進"鋼材進行核銷.3個月內尚未收到加工出口企業(yè)所在地國家稅務局簽發(fā)的"以產頂進鋼材購進確認單"的,列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅機關須及時通知監(jiān)管小組,并停止辦理其"以產頂進"國產鋼材"免,抵"稅的審批手續(xù),并追繳已"免,抵"稅款,同時按有關規(guī)定追繳滯納金.
第十三條 列名鋼鐵企業(yè)銷售的"以產頂進"鋼材辦理完畢"免,抵"稅手續(xù)后,如發(fā)生退貨,由加工出口企業(yè)向其所在地主管退稅的稅務機關申報辦理注銷已"免,抵"稅"以產頂進"鋼材的手續(xù),主管加工出口企業(yè)退稅的稅務機關應向列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務機關發(fā)函告知已退貨,同時列名鋼鐵企業(yè)也應及時主動向其所在地主管征稅的稅務機關申報.
第五章 加工產品出口及稅收管理
第十四條 加工出口企業(yè)應在鋼材運抵后5天內向當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇諜C關辦理購進已免稅鋼材的登記備案手續(xù).經審核,主管出口退稅的稅務機關填寫"以產頂進鋼材購進確認單"一式三份,分送監(jiān)管小組和列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的稅務機關.
第十五條 加工出口企業(yè)使用"以產頂進"鋼材加工成品出口時,除常規(guī)手續(xù)外,還應按以下規(guī)定辦理：
(一)向出口地海關提交專用監(jiān)管書；
(二)在出口貨物報關單"貿易方式"欄填入相應的海關監(jiān)管的貿易方式,全部使用國產原材料的填"一般貿易"；含有進口保稅貨物的,填寫相應的加工貿易海關監(jiān)管的貿易方式；
(三)在"稅費征收情況"欄內加蓋"以產頂進鋼材監(jiān)管書監(jiān)管(冶金)號"字樣的戳記(戳記規(guī)格為20mmX60mm,字體為楷體),并填寫專用監(jiān)管書的編號.
第十六條 海關應對"以產頂進"鋼材加工成品出口進行嚴格監(jiān)管,出口地海關在辦理結關手續(xù)時,應按以下規(guī)定辦理：
(一)按規(guī)定簽發(fā)出口貨物報關單(出口退稅聯(lián))；
(二)在出口貨物報關單"稅費征收情況"欄內批注"以產頂進鋼材監(jiān)管書監(jiān)管(冶金)?????號"；
(三)在專用監(jiān)管書背面的"以產頂進"鋼材成品出口驗放記錄欄內批注出口貨物情況.
(四)在出口貨物報關單和專用監(jiān)管書上加蓋"驗訖章",并由經辦關員簽名和批注簽發(fā)日期.經轉關運輸出境的"以產頂進"鋼材加工成品,海關按轉關運輸監(jiān)管規(guī)定監(jiān)管和辦理手續(xù).
第十七條 加工出口企業(yè)須在加工貨物出口后3個月內持出口貨物報關單,外匯核銷單和海關簽章的專用監(jiān)管書向當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇諜C關辦理有關加工出口貨物的退(免)稅手續(xù).
第十八條 對加工出口企業(yè)利用已免稅"以產頂進"鋼材加工生產的出口貨物,比照現(xiàn)行有關加工貿易稅收管理辦法進行征(免),退稅管理.具體地：
(一)加工出口企業(yè)(1993年12月31日前成立的外商投資企業(yè)除外)購進已免稅的"以產頂進"鋼材后,視同進料加工進口料件對待,先填具"生產企業(yè)進料加工貿易申報表"(表中注明"以產頂進"鋼材字樣),持發(fā)貨票復印件,付款憑證復印件等憑證,報經主管其出口退稅的稅務機關同意簽章后,再將此申報表報送主管其征稅的稅務機關,并準許其在計征加工成品的增值稅時對這部分"以產頂進"鋼材按規(guī)定征稅率計算稅額予以抵扣.貨物出口后,主管退稅的稅務機關在計算其退稅或免抵稅額時,也應對這部分"以產頂進"鋼材按規(guī)定退稅率計算稅額并予抵扣.具體計算辦法按<財政部,國家稅務總局關于出口貨物稅收若干問題的補充通知>(財稅字［1997］14號)第二條規(guī)定的辦法計算退稅.
(二)1993年12月31日前成立的外商投資企業(yè)購進已免稅的"以產頂進"鋼材后,憑監(jiān)管小組出具的專用監(jiān)管書向當?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇諜C關申請辦理"準予免稅證明"(格式見附件四),并持此證明向主管其征稅的稅務機關申報辦理免征其加工產品的增值稅,消費稅.貨物出口后3個月內,加工出口企業(yè)應憑出口貨物報關單和海關已簽章的專用監(jiān)管書,外匯核銷單向主管出口退稅的稅務機關辦理核銷手續(xù).逾期未核銷的,主管出口退稅的稅務機關會同主管征稅的稅務機關予以補稅和處罰.
第十九條 加工出口企業(yè)如未經加工將已免稅的"以產頂進"鋼材出口的,應按一般貿易方式報關出口,出口地海關對其專用監(jiān)管書不予簽章確認.加工出口企業(yè)憑出口貨物報關單,外匯核銷單和海關未予確認的專用監(jiān)管書,向主管其出口退稅的稅務機關辦理"以產頂進"鋼材的補稅手續(xù).具體補稅按鋼材征稅稅率與退稅率之差補征增值稅.
第二十條 加工出口企業(yè)如將已免稅的"以產頂進"鋼材轉為國內銷售的,或加工產品未出口的,需全額補繳鋼材已免,抵的稅款.監(jiān)管小組要協(xié)助加工出口企業(yè)所在地國家稅務局向加工出口企業(yè)追繳稅款,并立即停止向該企業(yè)供應免稅的"以產頂進"鋼材.
第六章 其 他
第二十一條 列名鋼鐵企業(yè)及其所在地國家稅務局須定期將"以產頂進"鋼材銷售情況及免,抵稅情況專項統(tǒng)計上報.列名鋼鐵企業(yè)每半年終了15日內將"以產頂進"鋼材的商品名稱,規(guī)格,數(shù)量,銷售額及加工出口企業(yè)等匯總分別上報國家冶金工業(yè)局和國家稅務總局,抄報國家經貿委,財政部,海關總署；列名鋼鐵企業(yè)所在地國家稅務局須將"以產頂進"鋼材免,抵稅情況每半年分別統(tǒng)計上報國家稅務總局.
第二十二條 列名鋼鐵企業(yè)及加工出口企業(yè)采取偽造,涂改,賄賂或其他非法手段騙取免,抵稅的,按照<中華人民共和國稅收征收管理辦法>第四十條有關規(guī)定處罰,并取消列名鋼鐵企業(yè)經營"以產頂進"鋼材的資格.
第二十三條 以前規(guī)定與實施細則有出入的,以本實施細則為準.
附件：1?外匯支付通知書
2?"以產頂進"鋼材監(jiān)管書,"以產頂進"鋼材出口驗放記錄
3?"以產頂進"鋼材購進確認單
4?"以產頂進"鋼材準予免稅證明
附件1：
外匯支付通知書
( )監(jiān)管匯(冶 ) 號
以產頂進鋼材監(jiān)管書編號
加工出口企業(yè)名稱
(付匯企業(yè))
列名企業(yè)名稱
(收匯企業(yè))
付匯企業(yè)外匯賬戶賬號 銷售合同號
銷售合同幣種 金 額
實際付匯幣種 金 額
簽發(fā)日期 年 月 日
有效日期 年 月 日
監(jiān)管小組(簽章) 加工出口/列名企業(yè)(簽章) 付匯/收匯銀行(業(yè)務專用章) 年 月 日 年 月 日
注：1?本通知書一式三聯(lián),第一聯(lián)交付匯銀行憑以辦理付匯業(yè)務并留存5年備查；第二聯(lián)交收匯銀行憑以辦理收匯和結匯業(yè)務并留存5年備查；第三聯(lián)由監(jiān)管小組留存.
2?收匯銀行在辦理收匯和結匯業(yè)務后,不得出具出口收匯核銷專用聯(lián).
3?本通知書自監(jiān)管小組簽發(fā)之日起30日內有效.
附件2：
"以產頂進"鋼材監(jiān)管書
監(jiān)管(冶金) 號
見附件表格05018
申報員： 申報單位： 單位地址：
郵 編： 電 話： 填制日期：
監(jiān)管小組名稱及負責人(簽章) 日期：
說明：
1?監(jiān)管書一式五聯(lián),其中第一聯(lián)交列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的國家稅務局；第二聯(lián)交加工出口企業(yè)所在地主管退稅的國家稅務局；第三聯(lián)交加工出口企業(yè)；第四聯(lián)交列名鋼鐵生產企業(yè)；第五聯(lián)交監(jiān)管小組留存.
2?表中商品編號統(tǒng)一采用商品編碼,出口成品計量單位統(tǒng)一采用海關統(tǒng)計制度.
3?此監(jiān)管書由國家稅務總局統(tǒng)一印制.
"以產頂進"鋼材出口驗放記錄
出口批次 第一批 第二批 第三批 第四批 第五批
出口報關日期
出口報關單號
出口商品品名
出口數(shù)量
備注：
海關簽章年 海關簽章年 海關簽章年 海關簽章年 海關簽章年 月 日 月 日 月 日 月 日 月 日
注：監(jiān)管小組通訊地址： 郵編： 電話：
列名鋼鐵企業(yè)所在地主管征稅的國稅局通訊地址： 郵編： 電話：

附件3：
"以產頂進"鋼材購進確認單
稅字(99) 號
國家稅務局：
根據(jù)國經貿貿易［1999］144號文件規(guī)定,我地區(qū) 公司(加工出口企業(yè))從你地區(qū) 公司(列名鋼鐵企業(yè))購進的用于加工出口產品的鋼材監(jiān)管書 號已收悉.經核實,所購進鋼材共 噸(大寫： 噸),總價為 元(不含稅銷售額),已在我局辦理有關登記備案手續(xù).
國家稅務局(蓋章)

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 填報日期： 年 月 日

說明：本確認單一式三聯(lián)：第一聯(lián)送交列名鋼鐵企業(yè)所在地國家稅務局；第二聯(lián)開具單位自留；第三聯(lián)送交派駐列名鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管小組.

附件4：
"以產頂進"鋼材準予免稅證明
稅務局(分局,所)：
公司銷售給 表所列料件,屬于"以產頂進"鋼材加工貿易,請對用上述料件加工銷售的貨物免征增值稅,消費稅. 進出口稅收分局
見附件表格05019
填表人： 負責人：
說明：
1?此證明一式二聯(lián),由加工出口企業(yè)所在地退稅機關填寫.第一聯(lián)由加工出口企業(yè)所在地退稅機關交主管征稅的稅務機關；第二聯(lián)退稅機關留存.
2?此證明由各省(自治區(qū),直轄市,計劃單列市)國家稅務局印制.

附件二：
列名鋼鐵企業(yè)名單
1?上海寶山鋼鐵(集團)公司
2?武漢鋼鐵(集團)公司
3?鞍山鋼鐵(集團)公司
4?攀枝花鋼鐵(集團)公司
5?首鋼總公司
6?太原鋼鐵(集團)公司
7?馬鞍山鋼鐵股份有限公司
8?本溪鋼鐵(集團)有限責任公司
9?酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司
10?濟南鋼鐵集團總公司
11?邯鄲鋼鐵集團有限責任公司
12?唐山鋼鐵集團有限責任公司
13?重慶鋼鐵集團有限責任公司
14?萊蕪鋼鐵總廠
15?南京鋼鐵集團有限公司
16?包頭鋼鐵(集團)有限責任公司
17?浙江冶金集團杭州鋼鐵集團公司
18?安陽鋼鐵集團有限責任公司
19?江蘇沙鋼集團有限公司
20?湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司
21?廣州鋼鐵集團有限公司
22?四川川投長城特殊鋼(集團)有限責任公司
23?北鋼集團有限責任公司
24?冶鋼集團有限公司
25?天津鋼管公司
26?大連鋼鐵集團有限責任公司
27?撫順特殊鋼(集團)有限責任公司