上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局 滬財(cái)發(fā)〔2020〕6號 上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市2019-2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法》的通知

上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局
上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市2019-2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法》的通知
滬財(cái)發(fā)〔2020〕6號

  上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市2019-2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法》的通知
  滬財(cái)發(fā)〔2020〕6號
  全文有效
  2020.3.19
  各區(qū)財(cái)政局、金融局（辦），各商業(yè)銀行：
  為引導(dǎo)和鼓勵本市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷加大對本市科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)的信貸投放力度，促進(jìn)本市小型微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn) 加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心方案的通知》（國發(fā)〔2016〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）、《上海國際金融中心建設(shè)行動計(jì)劃（2018－2020年）》精神，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，繼續(xù)實(shí)施小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法，對在2019年－2021年中，本市小微企業(yè)信貸工作突出的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)獎勵。為切實(shí)做好獎勵考核工作，我們制定了《上海市2019－2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
  上海市財(cái)政局
  上海市金融工作局
  中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局
  2020年3月19日
  附件
  上海市2019-2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法
  第一章 總 則
  第一條 為引導(dǎo)和鼓勵在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對本市小型微型企業(yè)的信貸投放力度，促進(jìn)本市小型微型企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn) 加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心方案的通知》（國發(fā)〔2016〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）、《上海國際金融中心建設(shè)行動計(jì)劃（2018－2020年）》精神，制訂本辦法。
  第二條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，繼續(xù)實(shí)施小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法，對2019－2021年度，在本市小微企業(yè)信貸工作中突出的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（注：對其中總部注冊在滬的法人機(jī)構(gòu)，僅針對該機(jī)構(gòu)上海地區(qū)業(yè)務(wù)或上海分行，下同）實(shí)施專項(xiàng)獎勵。
  第三條 本辦法所稱的“小型微型企業(yè)”按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）進(jìn)行劃分。
  本辦法所稱的“小微企業(yè)貸款”指在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為本市小型微型企業(yè)發(fā)放的單戶授信總額1000萬元及以下貸款，含同口徑個(gè)人經(jīng)營性貸款。
  如果國家主管部門調(diào)整小微企業(yè)或小微企業(yè)貸款劃分標(biāo)準(zhǔn)的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
  第二章 獎勵對象和申請條件
  第四條 申請小型微型企業(yè)信貸獎勵考核資金的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，須達(dá)到國家金融管理部門關(guān)于小微企業(yè)金融服務(wù)的相關(guān)要求，并經(jīng)上海銀保監(jiān)局年度考核小微企業(yè)信貸工作突出。
  第三章 獎勵的計(jì)算
  第五條 小型微型企業(yè)信貸獎勵考核，以各在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為單位，按每年度統(tǒng)一計(jì)算 。
  第六條 獎勵計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：
  獎勵金額=年度單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額增量×獎勵系數(shù)×綜合系數(shù)
  單個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可獲得的獎勵資金最高不超過1000萬元（含）。
  第七條 各項(xiàng)指標(biāo)按以下口徑計(jì)算：
  （一）貸款余額增量的計(jì)算
  年度單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額增量=年末單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額－年初單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額。
  （二）獎勵系數(shù)為0.45%
  （三）綜合系數(shù)的確定
  綜合系數(shù)按照各在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額規(guī)模、貸款余額占比、貸款戶均余額、支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)融資便利等情況，由相關(guān)部門綜合評定確定。具體計(jì)算如下：
  綜合系數(shù)=（貸款余額得分×40%＋貸款占比得分×20%＋戶均余額得分×10% +支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展得分×15% + 企業(yè)融資便利得分×15%）÷100
  綜合系數(shù)計(jì)算公式中，“貸款余額”指在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額；
  “貸款占比”指在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額占全部小微企業(yè)貸款余額的比例；
  “戶均余額”指在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款的戶均余額；
  “支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展”指在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投向科創(chuàng)等本市重點(diǎn)行業(yè)的單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款余額，“重點(diǎn)行業(yè)”由相關(guān)部門按年確定，并告知各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；
  “企業(yè)融資便利”指小微企業(yè)取得貸款便利程度，根據(jù)小微企業(yè)信貸中信用、抵質(zhì)押等各類別貸款比重，以及在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與在滬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展銀擔(dān)合作情況綜合評定。
  “貸款余額得分”、“貸款占比得分”、“戶均余額得分”、“支持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展得分”、“企業(yè)融資便利得分”，分別由各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行排位后計(jì)算出得分，每項(xiàng)指標(biāo)得分最高為100分，最低為0分。
  第四章 獎勵的申請和考核程序
  第八條 市財(cái)政局、市金融工作局、上海銀保監(jiān)局共同成立小微企業(yè)信貸獎勵考核小組（以下簡稱：考核小組），負(fù)責(zé)本市小微企業(yè)信貸獎勵考核工作的管理和指導(dǎo)。
  第九條 符合獎勵條件的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)考核小組的要求，于每年2月底之前向市金融工作局（由上海市金融發(fā)展服務(wù)中心受理）提交獎勵申請。提交的申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
  （一）上一年度向本市小微企業(yè)提供融資服務(wù)的年度情況概要；
  （二）獎勵考核的相關(guān)數(shù)據(jù)；
  （三）獎勵資金的分配機(jī)制與使用計(jì)劃。
  第十條 上海銀保監(jiān)局對申請獎勵的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交的小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，作為考核依據(jù)。
  第十一條 考核小組于考核年度次年一季度末前，根據(jù)上海銀保監(jiān)局提供的有關(guān)依據(jù)，按照本獎勵辦法，對提出獎勵申請的在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展獎勵考核，并將考核結(jié)果上報(bào)市政府。
  第五章 獎勵資金的撥付
  第十二條 獎勵考核結(jié)果經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市金融工作局根據(jù)考核結(jié)果向市財(cái)政局提出撥付獎勵資金的申請，市財(cái)政局經(jīng)審核后，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，直接將獎勵資金撥付各獲獎銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
  第六章 獎勵資金的使用
  第十三條 獎勵資金的使用在優(yōu)化激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立相應(yīng)的獎勵資金分配機(jī)制，獎勵銀行基層經(jīng)營單位與一線從業(yè)人員，充分調(diào)動銀行一線從業(yè)人員投入小微企業(yè)信貸工作的積極性，引導(dǎo)各在滬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投放。
  第七章 監(jiān) 督 管 理
  第十四條 獲得信貸獎勵的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定申報(bào)并使用獎勵資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎勵資金的，除將已撥付的獎勵資金全額收回上繳財(cái)政外，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
  第十五條 市財(cái)政局、市金融工作局、上海銀保監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)獎勵資金的申報(bào)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第十六條 市財(cái)政局會同市金融工作局、上海銀保監(jiān)局組織專項(xiàng)獎勵實(shí)施效果績效評價(jià)。
  第八章 附 則
  第十七條 本辦法由市財(cái)政局、市金融工作局、上海銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
  第十八條 本辦法自2020年4月1日起施行，有效期至2022年3月31日。2019年1月1日至2020年3月31日間有關(guān)事項(xiàng)參照本辦法施行。

上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局 滬財(cái)發(fā)〔2020〕6號 上海市財(cái)政局、上海市金融工作局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《上海市2019-2021年小型微型企業(yè)信貸獎勵考核辦法》的通知。