國家稅務(wù)總局 國稅函〔2008〕279號 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項核查的通知

國家稅務(wù)總局 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項核查的通知
國稅函〔2008〕279號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
稅務(wù)總局在稅收數(shù)據(jù)分析工作中發(fā)現(xiàn)，國美、蘇寧、大中等大型電器零售企業(yè)存在大量增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留現(xiàn)象，滯留票份數(shù)較多且金額較大。為分析原因，稅務(wù)總局決定自2008年4月1日起，對上述企業(yè)全面開展存根聯(lián)滯留票專項核查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、核查目的
利用存根聯(lián)滯留票信息，核實電器零售企業(yè)未認(rèn)證抵扣進(jìn)項稅的原因，檢查是否存在隱瞞銷售收入問題。
二、核查對象
2006年1月1日至2007年11月30日期間，有存根聯(lián)滯留票的國美、蘇寧、大中所屬461家電器零售企業(yè)。具體企業(yè)名單和存根聯(lián)滯留票明細(xì)信息請各地通過稅務(wù)總局存根聯(lián)滯留發(fā)票核查工具軟件“大型電器零售企業(yè)滯留票核查”模塊獲取。
三、核查工作步驟
(一)銷貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)核查
2008年4月1日至30日，銷貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門根據(jù)稅務(wù)總局下發(fā)的存根聯(lián)滯留發(fā)票信息，逐票對銷貨方企業(yè)的發(fā)票開具情況進(jìn)行核查，并于2008年4月30日前將核查結(jié)果錄入到核查工具軟件“大型電器零售企業(yè)滯留票核查”模塊的“銷方管理”菜單項中。
(二)購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)核查
2008年5月1日至31日，購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門結(jié)合銷貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核查結(jié)果，對電器零售企業(yè)進(jìn)行核查，逐票落實未申請認(rèn)證抵扣進(jìn)項稅的原因，并于2008年5月31日前將核查結(jié)果及處理情況錄入到核查工具軟件“大型電器零售企業(yè)滯留票核查”模塊的“購方管理”菜單項中。
(三)2008年6月底，各地對專項核查工作進(jìn)行總結(jié)，并于6月30日前將總結(jié)報告上報稅務(wù)總局流轉(zhuǎn)稅管理司。
(四)2008年7月10日前，各地國稅局稽查部門對接收到的由稅源管理部門移交的涉嫌偷騙稅的案件，以省為單位，向稅務(wù)總局稽查局上報《大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票涉案企業(yè)接收檢查情況統(tǒng)計表》(以下簡稱《檢查統(tǒng)計表》，詳見附件1)。
各級稽查部門應(yīng)對本地區(qū)接收的案件進(jìn)行認(rèn)真查處，并于每月10日前，根據(jù)檢查情況更新并上報上月《檢查統(tǒng)計表》。各地應(yīng)在9月底前查結(jié)案件，并在2008年10月20日前將《檢查統(tǒng)計表》和《×××省國稅局稽查局關(guān)于大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票涉案企業(yè)接收檢查情況的報告》上報稅務(wù)總局稽查局。
四、核查工作要求
(一)此次專項核查工作由稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局的流轉(zhuǎn)稅管理部門牽頭組織，信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持，基層稅源管理部門負(fù)責(zé)具體核查工作，稽查部門負(fù)責(zé)查處稅源管理部門移交的涉嫌偷騙稅且達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的稅收違法案件。
(二)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照稅務(wù)總局規(guī)定的核查工作步驟及時間要求，認(rèn)真開展存根聯(lián)滯留票核查，及時反饋各項結(jié)果信息，確保此項工作落到實處。購貨方稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門應(yīng)逐票查明未申請認(rèn)證抵扣進(jìn)項稅的原因，對其納稅申報情況進(jìn)行全面審核。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪、抗稅以及其他需要立案查處的違法行為，需移交稽查部門的，稅源管理部門不對企業(yè)做出稅務(wù)處理，填制《大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票審核檢查移交清單》(以下簡稱《移交清單》，詳見附件2)連同相關(guān)資料報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，移交稽查部門組織查處。《移交清單》應(yīng)由移交人和接收人分別簽字，一式兩份，分別保存。
(三)對于核查中出現(xiàn)的本轄區(qū)內(nèi)有此納稅人登記信息，但已走逃或列為非正常戶的情況，除有證據(jù)證明該企業(yè)確實涉嫌偷騙稅問題外，不移交稽查部門。
(四)核查工作結(jié)束后，各地應(yīng)結(jié)合核查工具軟件中統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，認(rèn)真做好總結(jié)工作?？偨Y(jié)報告要全面反映核查工作情況，主要內(nèi)容包括：核查工作的基本情況、問題企業(yè)處理情況、問題產(chǎn)生原因分析、下一步工作意見和建議。
(五)為保證此次專項核查工作順利開展，稅務(wù)總局在核查工具軟件中專門新增了大型電器零售企業(yè)滯留票核查功能模塊。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可登錄稅務(wù)總局內(nèi)網(wǎng)反饋信息，掌握工作進(jìn)度。

附件：1.大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票涉案企業(yè)接收檢查情況統(tǒng)計表 (略)
2.大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票審核檢查移交清單(略)

國家稅務(wù)總局 國稅函〔2008〕279號 國家稅務(wù)總局關(guān)于開展部分大型電器零售企業(yè)增值稅存根聯(lián)滯留票專項核查的通知。