國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于樂企自用直連服務(wù)的規(guī)范指引

　第一章 概述

　　一、相關(guān)概念

　　樂企（Natural System），是指國家稅務(wù)總局向符合條件的企業(yè)，通過稅務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全面數(shù)字化的電子發(fā)票等涉稅服務(wù)（以下簡稱“樂企服務(wù)”）的平臺。

　　樂企自用（Natural System Connection for Self-use，‘NSCS’），是指企業(yè)自有信息系統(tǒng)提供的樂企服務(wù)僅適用于本單位及下屬單位，且不以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目的。下屬單位包括集團(tuán)企業(yè)成員單位、股權(quán)控制單位等。

　　二、服務(wù)對象

　　樂企服務(wù)對象涉及直連單位和使用單位兩類。

　　直連單位是指樂企自用所有者，即主要責(zé)任單位，應(yīng)為總分支機(jī)構(gòu)的總公司、集團(tuán)企業(yè)總部、具備股權(quán)控制關(guān)系的實(shí)際控制單位等。

　　使用單位是指通過樂企自用使用相關(guān)樂企服務(wù)的使用者，應(yīng)為總分支機(jī)構(gòu)的總分公司、集團(tuán)企業(yè)總部及其下屬成員企業(yè)、與直連單位具備股權(quán)控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)等。

　　三、單位職責(zé)

　　直連單位和使用單位分別承擔(dān)以下職責(zé)：

　　直連單位負(fù)責(zé)對接樂企平臺，邀請或授權(quán)使用單位接入樂企平臺并及時維護(hù)與使用單位的關(guān)聯(lián)關(guān)系臺賬；按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，承擔(dān)平臺內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)的安全責(zé)任，對樂企自用的運(yùn)營及使用單位的日常涉稅行為進(jìn)行監(jiān)管，并及時報送相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。直連單位可授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)、管理平臺，也可授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設(shè)平臺。直連單位應(yīng)做好變更事項(xiàng)報送、版本更新、資格延續(xù)、終止管理等相關(guān)維護(hù)保障工作。

　　使用單位應(yīng)當(dāng)接受直連單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求實(shí)施監(jiān)管，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求上傳相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

　　第二章 接入條件

　　一、直連單位接入條件

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)具備的基本條件

　　1.已納入全面數(shù)字化的電子發(fā)票（以下簡稱“數(shù)電票”）開票試點(diǎn)納稅人范圍；

　　2.納稅信用等級為A、B級；

　　3.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)上一年度營業(yè)收入合計(jì)5000萬元以上，或不足5000萬元但滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他條件；

　　4.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)，發(fā)起接入請求月度前12個月累計(jì)發(fā)票開票量及受票量合計(jì)不低于5萬份，或不足5萬份但滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他條件；

　　5.近三年內(nèi)不存在稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的重大稅收違法行為；

　　6.能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位身份信息、取酬賬戶信息、經(jīng)營收入情況等，以及需要特別提供的貨物流、資金流、現(xiàn)金流等其他涉稅數(shù)據(jù)；

　　7.醫(yī)院、熱電、公共交通等民生保障類行業(yè)納稅人，營業(yè)收入及開受票量不滿足以上條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低接入條件標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ?yīng)當(dāng)具備的技術(shù)和安全條件

　　1.遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全相關(guān)規(guī)定，遵循稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)管理要求，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告重大變化和使用單位情況，并承擔(dān)因使用單位的違法違規(guī)行為引發(fā)嚴(yán)重后果的連帶責(zé)任；

　　2.有較強(qiáng)的信息化建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)維能力，企業(yè)自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權(quán)、使用權(quán)，或相關(guān)授權(quán)；

　　3.必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求保存數(shù)據(jù)并內(nèi)嵌風(fēng)險控制規(guī)則，同時向稅務(wù)機(jī)關(guān)開放接口，供稅務(wù)機(jī)關(guān)在線審計(jì)。

　?。ㄈ┒悇?wù)機(jī)關(guān)確定的其他條件

　　二、使用單位接入條件

　　（一）應(yīng)當(dāng)具備的基本條件

　　1.已納入數(shù)電票開票試點(diǎn)納稅人范圍；

　　2.為直連單位或與其為同一總分公司、集團(tuán)企業(yè)或具備相互股權(quán)控制關(guān)系的企業(yè)；

　　3.納稅信用等級為A、B、M級（B、M級納稅人需要定期提供貨物流、資金流、現(xiàn)金流的有關(guān)數(shù)據(jù)）；

　　4.近三年內(nèi)不存在稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的重大稅收違法行為；

　　5.能配合直連單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求依法提供相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。遵循稅務(wù)機(jī)關(guān)管理要求，如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告重大變化和使用情況。

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的其他條件

　　第三章 請求接入

　　一、發(fā)起接入請求

　　符合第二章所列接入條件的企業(yè)應(yīng)在電子稅務(wù)局的樂企平臺模塊發(fā)起接入請求。

　?。ㄒ唬┲边B單位

　　按照屬地化管理原則，符合要求的直連單位通過電子稅務(wù)局中樂企平臺向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起接入請求，并提交以下材料：

　　1.《樂企直連服務(wù)接入信息表》；

　　2.《樂企直連服務(wù)協(xié)議書》；

　　3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)的軟件著作權(quán)或使用權(quán)證明；

　　4.《項(xiàng)目報告》：應(yīng)包括業(yè)務(wù)部分、技術(shù)部分、管理部分，其中業(yè)務(wù)部分至少應(yīng)包括接入應(yīng)用的開發(fā)項(xiàng)目說明、項(xiàng)目規(guī)劃、業(yè)務(wù)量等內(nèi)容。技術(shù)部分至少應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)等內(nèi)容。管理部分至少應(yīng)包括技術(shù)支撐管理、安全管理、運(yùn)維管理等內(nèi)容；

　　5.《授權(quán)委托書》（直連單位授權(quán)其關(guān)聯(lián)企業(yè)建設(shè)、管理平臺，或授權(quán)不具關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方企業(yè)建設(shè)平臺時提供）；

　　6.《樂企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址備案表》；

　　7.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

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　　1.使用單位發(fā)起使用請求的兩種方式：

　　（1）由直連單位邀請的，使用單位收到邀請通知，通過電子稅務(wù)局中樂企平臺確認(rèn)邀請信息并填寫主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、與直連單位的關(guān)系，向使用單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起使用請求；

　　（2）使用單位申請授權(quán)的，使用單位通過電子稅務(wù)局中樂企平臺向直連單位發(fā)起授權(quán)申請，取得直連單位同意后再向使用單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起使用請求。

　　2.使用單位需提交以下材料：

　　（1）使用單位應(yīng)提供能夠證明與直連單位關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)材料。使用單位為省級及以上稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的鐵路、民航、公路等隸屬于統(tǒng)一政府業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的，無需提供。

　?。?）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料。

　　二、請求結(jié)果查詢

　　發(fā)起請求的企業(yè)可以在樂企平臺中查詢稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送的確認(rèn)結(jié)果及相關(guān)意見。

　　第四章 能力訂閱

　　能力是指樂企平臺提供的處理涉稅業(yè)務(wù)的開放規(guī)則集合。樂企自用通過在其自有信息系統(tǒng)中嵌入相關(guān)規(guī)則，將對應(yīng)涉稅業(yè)務(wù)與自有業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動集成，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)的多場景、規(guī)模化、合規(guī)化、自動化處理。其中，公用基礎(chǔ)能力無需提交開通請求，具有特殊行業(yè)或領(lǐng)域經(jīng)營資格的直連單位，可提交非公用基礎(chǔ)能力開通請求。

　　能力訂閱是指直連單位請求開通使用樂企平臺相關(guān)能力的使用權(quán)限。

　　一、能力訂閱請求發(fā)起

　　企業(yè)開通樂企服務(wù)后，直連單位可通過樂企平臺能力中心查看相關(guān)能力開通狀態(tài)及有效期。并對未開通的能力發(fā)起能力訂閱請求。

　　二、能力訂閱測試

　　直連單位發(fā)起能力訂閱請求后，樂企平臺測試中心為直連單位提供能力使用的仿真測試環(huán)境。直連單位參考樂企平臺提供的能力說明文檔完成樂企自用開發(fā)后，進(jìn)入樂企平臺測試中心進(jìn)行能力使用聯(lián)調(diào)測試，通過測試后生成測試報告，確認(rèn)無誤后可提交稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)。

　　三、能力開通

　　直連單位提交的能力測試報告經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)通過后，即可開通對應(yīng)的能力。

　　四、能力授權(quán)

　　直連單位可向使用單位發(fā)起能力授權(quán)，邀請對方使用本樂企自用已開通的能力。使用單位確認(rèn)授權(quán)后，即可以通過該樂企自用使用該能力。

　　對于部分針對特殊行業(yè)或用途的能力，使用單位應(yīng)符合相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)等要求。

　　第五章 服務(wù)管理要求

　　一、事項(xiàng)變更

　　樂企自用相關(guān)單位應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)管理要求，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送相關(guān)變更事項(xiàng)。

　　如直連單位或使用單位的法定代表人或財務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份、聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)地址等重要登記信息發(fā)生變更，需及時通過電子稅務(wù)局中樂企平臺提交至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；如直連單位的法定代表人等信息發(fā)生變更，直連單位需重新簽訂并提交《樂企直連服務(wù)協(xié)議書》等相關(guān)協(xié)議；如總分機(jī)構(gòu)、母子公司、控股關(guān)系等關(guān)聯(lián)關(guān)系發(fā)生變動，直連單位需在變動后3日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報備。

　　二、版本更新

　　在樂企平臺發(fā)生功能升級時，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)布版本升級通知，直連單位應(yīng)在30日內(nèi)同步完成系統(tǒng)改造與對接測試。

　　三、資格延續(xù)

　　樂企自用的初次接入時間為2個自然年度，需延續(xù)使用的，應(yīng)在到期前3個月發(fā)起延期請求。若樂企自用未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)起延期請求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)送提醒并限制平臺業(yè)務(wù)處理并發(fā)量；到期仍未提交延續(xù)請求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將終止平臺樂企接入資格。

　　四、終止管理

　　樂企自用所有者終止向其使用單位提供數(shù)電票等涉稅服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)至少提前30日向直連單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行終止服務(wù)備案。

　　附：1.樂企直連服務(wù)接入信息表

　　　　2.樂企直連服務(wù)協(xié)議書

　　　　3.樂企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地址備案表

　　　　4.樂企服務(wù)授權(quán)委托書