李強(qiáng)出席中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講

李強(qiáng)出席中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講

時(shí)間：2025-03-23
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7015192.htm

新華社北京3月23日電（記者韓潔、董雪）國務(wù)院總理李強(qiáng)3月23日上午在北京出席中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。

3月23日上午，國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京出席中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者 高潔 攝

李強(qiáng)表示，正如習(xí)近平主席指出，發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。大家都非常關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，也很關(guān)心全球發(fā)展走向。一段時(shí)間以來，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和世界形勢(shì)，基于不同層面、不同視角的觀察和分析可謂林林總總，其中不乏真知灼見。這里我也想從三個(gè)視角，跟大家分享一些觀察和思考。

第一個(gè)視角：從“春節(jié)經(jīng)濟(jì)”來看中國的發(fā)展活力。今年春節(jié)前后，中國經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級(jí)的亮點(diǎn)。電影、冰雪、文旅等消費(fèi)市場(chǎng)熱點(diǎn)紛呈，展現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。綠色家電、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng)，展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大空間。不同領(lǐng)域的新動(dòng)能不斷積蓄壯大，必將為中國經(jīng)濟(jì)帶來持久旺盛的發(fā)展動(dòng)力。

第二個(gè)視角：從全國兩會(huì)來讀中國的經(jīng)濟(jì)政策。今年中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右，既是源于對(duì)中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的深刻把握，也源于對(duì)自身治理能力和未來發(fā)展?jié)摿Φ膱?jiān)定信心。我們將注重加大政策力度與激發(fā)市場(chǎng)力量相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)。一方面實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度，必要時(shí)推出新的增量政策，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。另一方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，為各類經(jīng)營主體進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

第三個(gè)視角：從國際變局來思考世界發(fā)展進(jìn)步的人間正道。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升，更需要國家開放市場(chǎng)、企業(yè)共享資源，攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國始終把自身發(fā)展同全球發(fā)展緊密結(jié)合在一起，將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，踐行真正的多邊主義，努力做全球和平發(fā)展事業(yè)的穩(wěn)定性、確定性力量。我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)開放合作，倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定，繼續(xù)敞開懷抱歡迎各國企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極解決企業(yè)關(guān)切，幫助外資企業(yè)深度融入中國市場(chǎng)。希望企業(yè)家們做全球化的堅(jiān)定維護(hù)者、推動(dòng)者，齊心協(xié)力、精誠合作，抵制單邊主義和保護(hù)主義，在互利互惠中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

吳政隆參加開幕式。

本次年會(huì)由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。新開發(fā)銀行行長羅塞芙、亞洲開發(fā)銀行行長神田真人，以及國內(nèi)外企業(yè)家、政府官員、專家學(xué)者和國際組織代表約720人參加開幕式。

中國發(fā)展高層論壇釋放多領(lǐng)域政策信號(hào)

時(shí)間：2025-03-24
來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015369.htm

3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)在北京開幕。會(huì)上，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室、工信部、財(cái)政部等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人集中發(fā)聲，釋放了綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等多重政策信號(hào)。
今年以來，隨著更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策逐步落地，存量政策和增量政策協(xié)同效應(yīng)不斷增強(qiáng)，1至2月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)去年四季度以來的回升態(tài)勢(shì)。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，有望實(shí)現(xiàn)良好開局，宏觀政策還有較大的逆周期調(diào)節(jié)空間，中國有信心以高質(zhì)量發(fā)展為世界繁榮發(fā)展增加穩(wěn)定性和確定性。

綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)
政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2025年政府工作任務(wù)之首?！爱?dāng)前中國消費(fèi)規(guī)模很大，但消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)和總需求中的比例還比較低，與發(fā)達(dá)國家有大約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力巨大。中國將綜合施策擴(kuò)大消費(fèi)，不斷形成高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活相互促進(jìn)、相得益彰的局面?！表n文秀說。
具體來看，一是增強(qiáng)消費(fèi)能力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國民收入中的比重。二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康消費(fèi)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要形成保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的強(qiáng)大震懾。四是減少后顧之憂。今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等。今后還要穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
當(dāng)前，我國正深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。“中國將堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)、人工智能改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！表n文秀說。
工業(yè)和信息化部黨組書記李樂成表示，工信部將牢牢把握實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接，促進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
李樂成介紹，下一步，將增加高質(zhì)量科技供給，深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，布局一批新的國家科技重大項(xiàng)目，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國家高新區(qū)提質(zhì)增效，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，支持外資企業(yè)在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，出臺(tái)推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，建設(shè)國家技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)和國家制造業(yè)中試平臺(tái)，催生一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持外資企業(yè)參與成果轉(zhuǎn)化對(duì)接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)創(chuàng)新要素資源在全球范圍內(nèi)加速流通，構(gòu)建若干開放多元的創(chuàng)新“小生態(tài)”，共同繁榮全球融合發(fā)展的“大生態(tài)”。

有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
近年來，我國下大力氣化解房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方政府債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過艱苦努力，這三大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，處于收斂狀態(tài)。韓文秀表示，去年四季度以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易和價(jià)格出現(xiàn)積極變化，一線城市回暖態(tài)勢(shì)比較明顯。
“我們將繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長期持續(xù)健康發(fā)展。”韓文秀介紹，中國將繼續(xù)做好地方政府隱性債務(wù)置換工作，推動(dòng)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問題，將統(tǒng)籌用好財(cái)政貨幣政策工具，力爭(zhēng)盡快取得明顯進(jìn)展。（記者 汪子旭）

財(cái)政部部長藍(lán)佛安：打好政策“組合拳” 更加積極的財(cái)政政策將持續(xù)發(fā)力

時(shí)間：2025-03-24
來源： 新華社
原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7015351.htm

新華社記者 韓佳諾、申鋮
赤字率提高到4%左右，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，全國一般公共預(yù)算支出29.7萬億元，新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元……在23日至24日舉辦的中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安通過一系列數(shù)據(jù)，向海內(nèi)外嘉賓詳解今年更加積極的財(cái)政政策如何發(fā)力。
“2025年黨中央明確要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，這是在去年9月26日一攬子增量政策基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)政政策的進(jìn)一步深化提升?！彼{(lán)佛安說。
針對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，藍(lán)佛安表示，與過去相比，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控和財(cái)政治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和底氣來自于我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大的長期發(fā)展支撐，也來自于始終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)保持清醒認(rèn)識(shí)并留有后手，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的沖擊和挑戰(zhàn)預(yù)留了充足的財(cái)政空間。
今年實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，一個(gè)鮮明特點(diǎn)是統(tǒng)籌用好政府債券、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等各類政策工具，并加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同，打好政策的“組合拳”。
藍(lán)佛安介紹，在政策發(fā)力重點(diǎn)上，今年將聚焦高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，加大支持力度。同時(shí)，把握好政策節(jié)奏，對(duì)已經(jīng)確定的政策能早盡早出臺(tái)，讓政策實(shí)施與市場(chǎng)預(yù)期更加匹配，增強(qiáng)各方面獲得感。
談到今年財(cái)政政策的著力點(diǎn)，藍(lán)佛安表示，首要任務(wù)是大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。
“我國擁有全球最具潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)，消費(fèi)增長空間十分廣闊?！彼{(lán)佛安說，為了將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，中央財(cái)政拿出真金白銀，從供需兩側(cè)發(fā)力提振消費(fèi)。
根據(jù)預(yù)算安排，今年我國發(fā)行超長期特別國債13000億元，比上年增加3000億元，其中，8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。
藍(lán)佛安介紹，今年共安排超長期特別國債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，比上年增加1500億元?！百Y金規(guī)模比去年翻了一番，有助于直接降低消費(fèi)者購物成本，并注重惠民生和促消費(fèi)相結(jié)合，通過提高養(yǎng)老金水平、發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)貼等方式，不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)能力和意愿。”
藍(lán)佛安說，在支持?jǐn)U大有效投資方面，今年財(cái)政資金量也較大，不同渠道資金統(tǒng)籌安排各有側(cè)重，并建立專項(xiàng)債券管理新機(jī)制，讓地方政府有更多自主權(quán)。同時(shí)著力調(diào)動(dòng)民間投資的積極性，撬動(dòng)更廣泛的社會(huì)投資持續(xù)增長。
加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是今年財(cái)政政策的支持重點(diǎn)。藍(lán)佛安表示，中央財(cái)政將強(qiáng)化對(duì)教育、科技和人才的支持，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融入，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理體制機(jī)制，全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)。
“企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，我們將完善各項(xiàng)惠企助企政策，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展?！彼{(lán)佛安說。
對(duì)于海外關(guān)切的防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，藍(lán)佛安表示，將按照科學(xué)分類、精準(zhǔn)置換的原則，進(jìn)一步做好隱性債務(wù)置換工作，確保早發(fā)力早見效。同時(shí)加快推進(jìn)地方融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步阻斷新增隱性債務(wù)的渠道。
此次年會(huì)吸引了眾多跨國公司的全球高管參會(huì)。藍(lán)佛安表示，財(cái)政政策將支持推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，在政策支持政府采購等方面一視同仁，平等對(duì)待各類經(jīng)營主體，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)共同成長。
藍(lán)佛安表示，隨著去年四季度一攬子增量政策效果持續(xù)釋放，疊加今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策等宏觀政策，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠持續(xù)向好，在復(fù)雜多變環(huán)境中穩(wěn)健前行。
“我們將密切關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，充實(shí)完備政策工具箱，有力有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們對(duì)中國未來的發(fā)展充滿信心，愿與世界各國一道共創(chuàng)美好未來。”藍(lán)佛安說。