國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 晉稅函〔2018〕39號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間的通知

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間的通知
晉稅函〔2018〕39號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間的通知
  晉稅函〔2018〕39號(hào)
  全文有效
  2018.8.22
  國(guó)家稅務(wù)總局各市稅務(wù)局，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)稅務(wù)局：
  為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)）精神，確保2018年12月31日前新辦企業(yè)首次辦理申領(lǐng)發(fā)票的時(shí)間壓縮至一天以?xún)?nèi)，現(xiàn)就新辦企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、優(yōu)化新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票程序
  （一）簡(jiǎn)化稅控設(shè)備發(fā)行流程。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《山西省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅稅控設(shè)備發(fā)行流程的通知》（晉國(guó)稅函〔2018〕99號(hào)），簡(jiǎn)化稅控設(shè)備領(lǐng)用、發(fā)行等程序。對(duì)納稅人需要領(lǐng)用稅控設(shè)備的，不再到技術(shù)服務(wù)單位現(xiàn)場(chǎng)辦理，直接通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局在線辦理，或在領(lǐng)取發(fā)票時(shí)到辦稅服務(wù)廳、政務(wù)大廳通過(guò)掃描技術(shù)服務(wù)單位二維碼的方式辦理，讓納稅人“最多跑一次”。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅控設(shè)備技術(shù)服務(wù)廠商的監(jiān)督管理，確保稅控設(shè)備的有序供應(yīng)。
  （二）優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)流程。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面清理新辦企業(yè)領(lǐng)用發(fā)票的前置事項(xiàng)，不得將存款賬戶(hù)賬號(hào)報(bào)告、授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議簽訂、稅（費(fèi)）種登記、管戶(hù)分配等事項(xiàng)，作為新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票的前置條件。除增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批（十萬(wàn)元以上）外，稅源管理部門(mén)不得對(duì)新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票進(jìn)行事前查驗(yàn)、審核工作，新辦企業(yè)可直接申領(lǐng)增值稅發(fā)票。
  二、壓縮新辦企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)時(shí)間
  （一）合理確定票種核定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第29號(hào)），對(duì)新辦企業(yè)的辦稅人員、法定代表人已進(jìn)行實(shí)名信息采集和驗(yàn)證，且有開(kāi)具增值稅發(fā)票需求主動(dòng)申領(lǐng)發(fā)票，按規(guī)定辦理稅控設(shè)備發(fā)行的，辦稅服務(wù)廳人員可直接按上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新辦企業(yè)進(jìn)行票種核定。
  （二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要持續(xù)優(yōu)化發(fā)票申領(lǐng)程序，推行新辦企業(yè)發(fā)票申領(lǐng)網(wǎng)上辦理。對(duì)新辦企業(yè)發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備初始發(fā)行申請(qǐng)、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)，全部通過(guò)山西省網(wǎng)上稅務(wù)局實(shí)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)發(fā)票業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上辦”。同時(shí)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)新辦企業(yè)通過(guò)自助辦稅機(jī)、郵寄配送等多種方式申領(lǐng)發(fā)票。
  三、強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)
  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與同級(jí)工商、公安、政務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)），簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序，大力推行“一窗受理，并行辦理”，在政務(wù)大廳等場(chǎng)所與工商部門(mén)共同設(shè)立聯(lián)合登記窗口，將企業(yè)信息確認(rèn)、實(shí)名信息采集、稅（費(fèi)）種登記等事項(xiàng)前移企業(yè)注冊(cè)登記環(huán)節(jié)，在企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)完成新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票，減少新辦企業(yè)重復(fù)報(bào)送資料、縮減工作環(huán)節(jié)、壓減工作時(shí)間，為新辦企業(yè)開(kāi)辦提供“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”服務(wù)，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。
  四、做好企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票政策宣傳
  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，切實(shí)做好壓縮新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間措施的宣傳, 提高政策知曉度和社會(huì)參與度。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同研究解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，暢通信息共享渠道，提高申領(lǐng)發(fā)票效率，確保符合條件的新辦企業(yè)及時(shí)、順利地領(lǐng)用增值稅發(fā)票。積極完善企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票管理制度，健全壓縮企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建立完善配套的事中事后監(jiān)管制度，為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，持續(xù)提升我省企業(yè)開(kāi)辦便利度。
  五、加強(qiáng)組織保障強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
  各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)晉政辦發(fā)〔2018〕73號(hào)文件精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間的主體責(zé)任，把壓縮新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間作為下半年重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓好，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成工作任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際、確保工作質(zhì)量的前提下，提前完成工作任務(wù)，省局將適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查。

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