【2017年04月24日】稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍：營(yíng)改增帶來(lái)多重積極效應(yīng)

稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍：營(yíng)改增帶來(lái)多重積極效應(yīng)

2017年04月24日

        近日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近日在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）第四屆增值稅全球論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，除直接減稅效應(yīng)之外，中國(guó)營(yíng)改增帶來(lái)了多重積極效應(yīng)，如促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)財(cái)稅體制改革、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序等。

　　王軍介紹，營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，98%左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來(lái)越多的納稅人享受到改革帶來(lái)的減稅紅利，總體減稅規(guī)模越來(lái)越大。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年1月－2017年2月，中國(guó)營(yíng)改增帶來(lái)的減稅總規(guī)模累計(jì)已超過(guò)1.2萬(wàn)億元。其中，僅全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)的2016年5月－2017年2月這10個(gè)月內(nèi)，減稅規(guī)模就達(dá)到5661億元，預(yù)計(jì)到今年4月30日，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)一周年將實(shí)現(xiàn)減稅6800億元左右。

　　“這是近年來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的減稅措施。”王軍表示。

　　營(yíng)改增的推開，除了減稅規(guī)模引起廣泛關(guān)注以外，它對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的積極效應(yīng)也正在日益顯現(xiàn)。王軍指出，中國(guó)營(yíng)改增帶來(lái)了多重積極效應(yīng)。首先，營(yíng)改增促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。營(yíng)改增實(shí)施以來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的情況下，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)保持了相對(duì)較快的增長(zhǎng)，2016年第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)7.8%，高出GDP平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重為51.6%，同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　王軍指出，營(yíng)改增激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。營(yíng)改增后，技術(shù)研發(fā)的中間投入，均能納入增值稅抵扣范圍，有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。2016年，中國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，營(yíng)改增減稅激發(fā)了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情。2016年，中國(guó)新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)11.6%，而服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)24.7%，其中新納入試點(diǎn)的四大行業(yè)新辦企業(yè)戶數(shù)月均增加8萬(wàn)多戶，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)比重由2012年的36.1%升至43.5%。

　　從財(cái)稅體制改革的角度來(lái)看，王軍表示，營(yíng)改增作為具有重大牽引作用的改革舉措，對(duì)中國(guó)整個(gè)財(cái)稅體制改革都形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)。隨著營(yíng)改增深入實(shí)施，中國(guó)直接稅體系改革提速，地方稅體系構(gòu)建加快，稅收征管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算管理體制也相應(yīng)做出重大調(diào)整，與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的財(cái)稅體制改革駛?cè)肟燔嚨馈?/font>

　　“營(yíng)改增規(guī)范了市場(chǎng)運(yùn)行秩序。營(yíng)改增后，增值稅抵扣機(jī)制覆蓋面更廣，出于抵扣的需要，下游企業(yè)紛紛向上游企業(yè)索取發(fā)票，既促進(jìn)了市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和秩序的規(guī)范，又進(jìn)一步營(yíng)造了‘褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信’的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。”王軍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

　　記者注意到，國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫在近日中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2017年年會(huì)上表示，營(yíng)改增對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制所帶來(lái)的良好推動(dòng)作用，體現(xiàn)出改革更大的成效?！吧鐣?huì)上對(duì)營(yíng)改增的評(píng)價(jià)總體上是非常良好的，可以說(shuō)通過(guò)近一年來(lái)營(yíng)改增實(shí)踐的推出，取得了預(yù)期的目的，達(dá)到了預(yù)期的效果?！?/font>

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