【2020年06月05日 】深化稅收合作 攜手抗疫前行 ——在“一帶一路”稅收征管合作機制線上會議的致辭

深化稅收合作 攜手抗疫前行 ——在“一帶一路”稅收征管合作機制線上會議的致辭

2020年06月05日

中國國家稅務總局局長  王  軍

（2020年6月2日）

尊敬的各位同事，

尊敬的各位專家，

女士們，先生們，朋友們：

大家好！在全球抗擊新冠肺炎疫情的特殊時刻，很高興與大家一道以“同心抗疫，共克時艱”為主題，舉行“一帶一路”稅收征管合作機制線上會議。作為“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席，我向大家表示衷心感謝！

病毒沒有國界，團結合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。我們不會忘記，在中國抗擊疫情最困難的時候，“一帶一路”國家（地區(qū)）各位稅務同仁以及OECD等國際組織向我們提供了真誠幫助。在此，請允許我代表中國國家稅務總局，向大家對中國稅務部門給予的大力支持和無私幫助表示深深的謝意！

特別要向各位同仁報告的是，在疫情期間，合作機制理事會成員、觀察員等，既合作抗疫，又共同努力，使我們的合作機制建設不但沒有停步，而且不斷向前推進并發(fā)揮了積極作用。這主要體現(xiàn)在：

我們搭建平臺，共享信息經(jīng)驗。疫情發(fā)生以來，合作機制搭建“以稅抗疫”專項交流研討平臺，及時、全面分享應對疫情的稅收政策措施和征管服務舉措，有力促進了“一帶一路”稅務部門共享信息、互鑒經(jīng)驗。

我們加強合作，共研解決之道。合作機制各方以及國際組織和機制專家咨詢委員會成員加強交流合作，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展疫情對各國的影響以及應對政策的效應分析，為“一帶一路”國家（地區(qū)）尋求適合本國國情的抗疫情、促發(fā)展稅收之策，提供了有力支持。

我們順勢而謀，共促機制落實。受疫情影響，經(jīng)各方積極磋商，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇延期至明年舉行。我們及時調(diào)整工作方案，將合作機制會議的一些內(nèi)容從線下搬到線上，既積極推動了《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》各項任務更好落實，又增進了距離阻隔不了的彼此合作與友誼。

中國自疫情發(fā)生以來，在習近平主席親自指揮、親自部署下，取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略成果。在抗擊疫情的過程中，中國稅務部門既從嚴從細從緊做好自身的內(nèi)防內(nèi)控工作，又積極主動參與做好社區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控工作，并不失時機推出和落實一系列既重實效又有創(chuàng)新的政策措施、服務舉措，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

中國稅務部門以精準有力落實稅費優(yōu)惠政策，助力企業(yè)紓困解難。面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國政府先后分7批出臺了27項減稅降費政策，為幫助企業(yè)紓困解難發(fā)揮了重要作用。這些政策體現(xiàn)了三個方面突出特點：一是精準性。在疫情發(fā)生初期，迅速對抗疫物資重點生產(chǎn)企業(yè)和一線抗疫醫(yī)務人員、防疫工作者給予稅費優(yōu)惠，支持抗疫力量和資源投入；在復工復產(chǎn)階段，主要針對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)特別是吸納就業(yè)較多的小微企業(yè)和個體工商戶，加大政策支持力度，增強其抵御風險能力。同時，對受疫情影響嚴重的湖北省，實施了更大力度的支持措施，幫助其戰(zhàn)勝疫情和疫后重振。二是聯(lián)動性。堅持多措聯(lián)動，既有減稅政策，又有降費措施，還有減租免租、緩息降息等手段，其中僅稅務部門負責落實的政策就涉及8個稅種和7個費種。堅持部門聯(lián)動，稅務、財政、人社、醫(yī)保等部門齊心協(xié)力，共抓政策落實。堅持上下聯(lián)動，從中央到地方均出臺了一系列稅費支持措施，形成抗擊疫情的強大合力。三是規(guī)模性。中國國務院總理李克強在今年《政府工作報告》中指出，減稅降費預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。這對穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤、保障民生就業(yè)形成了有力支撐。中國稅務部門在積極參與上述稅費優(yōu)惠政策研究制定的同時，努力克服政策落實時間緊、涉及稅種費種多、受益主體范圍廣等困難和挑戰(zhàn)，著力暢通政策落實“最后一公里”，確保減稅降費的“真金白銀”直達困難企業(yè)、直達納稅人繳費人。今年1-4月，全國累計新增減稅降費9066億元，為援企穩(wěn)崗抗疫情提供了實實在在的支持。

中國稅務部門以“非接觸式”辦稅繳費服務，增進企業(yè)便捷便利。疫情發(fā)生后，中國稅務部門注重從多方面優(yōu)化辦稅繳費服務，特別是在依法實施延期辦理納稅申報、延期繳納稅款等措施的同時，大力推行“非接觸式”辦稅繳費，降低疫情傳播風險，確保辦稅繳費既安全又便捷。一是讓政策“碼上可知”。及時發(fā)布和動態(tài)更新稅費優(yōu)惠政策操作指引，并制成二維碼，納稅人繳費人通過輕松掃碼，即可一攬式掌握相關政策和操作流程。二是讓咨詢“線上可答”。通過12366納稅服務熱線、微信、視頻等渠道，線上回應納稅人繳費人咨詢和訴求，幫助其知曉政策、熟悉操作。截至5月底，僅12366納稅服務熱線受理疫情防控涉稅咨詢就達近50萬次。三是讓業(yè)務“網(wǎng)上可辦”。稅務總局梳理發(fā)布190個網(wǎng)上辦稅繳費事項清單，企業(yè)納稅人有90%以上的業(yè)務量可通過網(wǎng)上辦理，其中納稅申報業(yè)務網(wǎng)上辦理率可達99%以上。四是讓操作“掌上可行”。通過完善手機APP功能，優(yōu)化應用場景，打造“指尖上的辦稅繳費”。截至目前，中國個人所得稅手機APP注冊用戶超過1.3億人。據(jù)有關調(diào)查顯示，“非接觸式”已成為辦稅繳費的主渠道，納稅人繳費人滿意度達97.3%。

中國稅務部門以深入及時的稅收大數(shù)據(jù)分析，服務企業(yè)復工復產(chǎn)。自2月10日企業(yè)復工復產(chǎn)以來，中國稅務部門注重利用稅收大數(shù)據(jù)加強跟蹤分析，既為各級政府決策提供參考，又促進企業(yè)上下游、產(chǎn)供銷之間精準對接。一是持續(xù)跟蹤分析反映經(jīng)濟恢復回升情況。綜合運用增值稅發(fā)票、納稅申報等數(shù)據(jù)資源，按日統(tǒng)計企業(yè)銷售收入情況，分行業(yè)、分地區(qū)、分主要產(chǎn)品逐周或逐旬分析反映企業(yè)復工復產(chǎn)復銷和經(jīng)濟運行總體情況，為宏觀經(jīng)濟決策提供服務。二是持續(xù)幫助企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點。在嚴格依法保護納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，利用稅收大數(shù)據(jù)，深入開展上下游企業(yè)的供需分析，遵循市場化自愿性原則，為企業(yè)雙方進行購銷對接提供精準服務，幫助疏通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，特別是幫助湖北企業(yè)產(chǎn)供銷對接和產(chǎn)業(yè)鏈暢通。三是持續(xù)深化“稅銀互動”助力小微企業(yè)發(fā)展。將企業(yè)納稅信用轉化為信用資產(chǎn)，聯(lián)合銀保監(jiān)部門開展“稅銀互動”融資支持，緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)資金難題。今年一季度，小微企業(yè)獲得“稅銀互動”貸款金額1816億元。

疫情是對全世界、全人類的共同挑戰(zhàn)。當前國際疫情還在持續(xù)，疫情防控和恢復經(jīng)濟社會發(fā)展還需做大量工作。此次以“同心抗疫，共克時艱”為主題開展交流，旨在進一步凝聚共識、增進合作，為全球戰(zhàn)“疫”和“一帶一路”建設注入我們的稅收力量。為此，我提出三點倡議：

一是進一步深化經(jīng)驗分享。這次會議各國代表已介紹或將介紹各自很好的支持抗疫稅收政策和服務措施，國際組織、專家學者也將提出不少好的意見建議。希望會后，我們能進一步通過線上交流研討、抗疫電子特刊等方式和載體，更好地分享經(jīng)驗、共享信息，促進稅收在支持抗擊疫情和恢復經(jīng)濟發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。中國稅務部門愿在此方面為有需要的國家（地區(qū)）稅務部門提供力所能及的幫助。

二是進一步深化平臺應用。我們共同精心打造的《“一帶一路”稅收》創(chuàng)刊號將于近日出版，“一帶一路”稅收征管合作機制官方網(wǎng)站也將于今天正式上線。我們應以此為契機，深化線上交流合作，研究推出更多的合作項目，打造共商共建共享的常態(tài)化工作交流機制和平臺。

三是進一步深化科技支撐。此次疫情，使我們的工作模式、與納稅人繳費人的交流方式都發(fā)生了巨大變化，居家辦公和“非接觸式”辦稅繳費成為主流，這得益于科學技術的有力支撐。我們應圍繞第二屆論壇稅收信息化主題，更加重視和運用科學技術，優(yōu)化我們的稅收管理與納稅服務，推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中國有句古語：“交得其道，千里同好。固于膠漆，堅于金石?！苯?jīng)歷疫情的考驗，我們鞏固了共擔風雨的深厚友誼，提高了抵御風險的整體實力。疫情終會過去，合作天長地久。我相信，只要我們凝心聚力，和衷共濟，就一定能驅散疫情的陰霾，在合作共贏的道路上行穩(wěn)致遠，共同迎來“一帶一路”建設更加美好的明天！

謝謝大家！

原文鏈接：（http://www.chinatax.gov.cn/china ... 153256/content.html）