國稅函〔2004〕133號 國家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核出口退稅的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
  為進一步加強出口退稅管理，提高出口退稅工作效率，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用增值稅專用發(fā)票電子信息審核出口退稅有關(guān)事項的通知》（國稅函〔2003〕995號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物專用稅票電子信息審核有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2003〕1392號）文件規(guī)定，經(jīng)研究，國家稅務(wù)總局決定對外貿(mào)企業(yè)2004年1月1日以后報關(guān)出口的貨物（以出口貨物報關(guān)單〈出口退稅專用聯(lián)〉上注明的出口日期為準(zhǔn)，下同）使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理出口退稅?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
  一、對外貿(mào)企業(yè)2004年1月1日以后報關(guān)出口的貨物，外貿(mào)企業(yè)向其主管退稅機關(guān)申報辦理退稅時，須按2004年新版出口退稅電子申報系統(tǒng)錄入以增值稅專用發(fā)票（或普通發(fā)票）內(nèi)容為主的進貨憑證數(shù)據(jù)，不再錄入增值稅“稅收（出口貨物專用）繳款書”或“出口貨物完稅分割單”（以下簡稱增值稅專用稅票）的內(nèi)容，但對國稅函〔2003〕1392號文件第二條規(guī)定的出口貨物仍需錄入增值稅專用稅票號碼。
  二、對外貿(mào)企業(yè)2004年1月1日以后報關(guān)出口的貨物，退稅機關(guān)在審核退稅時，凡外貿(mào)企業(yè)提供2003年8月1日（以開票日期為準(zhǔn)）以后增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須通過2004年新版出口退稅審核系統(tǒng)審核。審核無誤的方可按現(xiàn)行出口退稅規(guī)定退稅；凡外貿(mào)企業(yè)提供2003年8月1日（以開票日期為準(zhǔn)）以前開具的增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，仍按國稅函〔2003〕1392號文件第二條的規(guī)定審核辦理退稅。
  三、對機電產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)2004年1月1日（以開票日期為準(zhǔn)）以后申報退稅時，提供的是增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，退稅機關(guān)必須通過2004年新版出口退稅審核系統(tǒng)與該增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息進行電子對審，對審無誤的方可按現(xiàn)行出口退稅規(guī)定退稅；提供的是非增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，退稅機關(guān)仍應(yīng)對該企業(yè)申報的增值稅專用稅票與總局下發(fā)的電子信息進行審核，審核無誤，方可按現(xiàn)行規(guī)定辦理退稅。
  四、退稅機關(guān)使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核辦理外貿(mào)企業(yè)（包括機電產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)，下同）退稅后三個月內(nèi)，將該筆退稅的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息與按國稅函〔2003〕995號文件有關(guān)規(guī)定取得的總局下傳增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息進行比對，比對不符的按下列規(guī)定處理：
  （一）凡屬于國稅函〔2003〕995號文件第四條第一款規(guī)定協(xié)查有誤發(fā)票信息或增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息與稽核、協(xié)查信息中相符發(fā)票、協(xié)查無誤發(fā)票信息比對不符的，一律追回該筆出口貨物已退稅款。
  （二）凡屬于國稅函〔2003〕995號文件第四條第二款規(guī)定，應(yīng)立即暫停辦理該外貿(mào)企業(yè)退稅業(yè)務(wù)，并按該條款的規(guī)定進行處理。
  五、對下列外貿(mào)企業(yè)，退稅機關(guān)在審核出口退稅時按以下規(guī)定處理：
  （一）對于2004年1月1日以后取得進出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，退稅機關(guān)自審核該企業(yè)申報第一筆出口退稅業(yè)務(wù)的一年內(nèi)，在按本通知第二、三條規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息電子對審?fù)ㄟ^后，暫不辦理退稅，必須按本通知第四條規(guī)定將增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息與認(rèn)證信息比對通過后，方可辦理退稅。
  （二）對于按本通知二、三條規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息電子對審?fù)ㄟ^后，仍對外貿(mào)企業(yè)出口貨物有疑問的，可暫不辦理退稅，待按本通知第四條規(guī)定將增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息與認(rèn)證信息比對通過后，辦理退稅。
  六、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞辦法
  （一）總局提供了《增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息導(dǎo)出與傳遞技術(shù)方案》（附件），各地應(yīng)根據(jù)該方案，結(jié)合本地區(qū)出口退稅審核、審批的管理模式，確定增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞辦法，并于2004年2月5日前將本地區(qū)確定的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞辦法上報總局（信息中心）。
  （二）各地制定的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞辦法必須符合以下原則：
  1.增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞工作由各級稅務(wù)局信息中心牽頭負(fù)責(zé)，退稅、貨物和勞務(wù)稅、征管部門予以配合，必須建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部增值稅專用發(fā)票認(rèn)證發(fā)票信息傳遞的規(guī)則，建立崗位責(zé)任制和過錯追究制度。
  2.自2004年1月起，各級稅務(wù)局信息中心必須及時將增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息傳遞給外貿(mào)企業(yè)的主管退稅機關(guān)，具體辦法由各地自定但必須確保能夠及時辦理退稅。
  七、外貿(mào)企業(yè)申報應(yīng)退消費稅出口貨物，退稅機關(guān)仍按現(xiàn)行出口退稅規(guī)定辦理退稅。
  八、2004年開始使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息審核出口退稅是出口退稅管理的一項重要改革，各地應(yīng)高度重視，認(rèn)真抓好落實工作。同時，總局也將組成督查組對各地開展此項工作情況進行督查。
  附件：《增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息導(dǎo)出與傳遞技術(shù)方案》
  
  

國家稅務(wù)總局

二〇〇四年一月二十一日