廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局 粵財綜〔2011〕58號 廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見

廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局
廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見
粵財綜〔2011〕58號

  廣東省財政廳、廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的意見
  粵財綜〔2011〕58號
  全文有效
  2011.3.15
  各地級以上市財政局（委）、教育局、人力資源社會保障（人力資源，社會保障）局、地稅局，順德區(qū)財稅局、教育局、人力資源社會保障局，南雄市、紫金縣、興寧市、封開縣財政局，橫琴新區(qū)地稅局：
  經(jīng)財政部批準，我省從2011年1月1日起征收地方教育附加。近日，省府辦公廳頒發(fā)了《廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法》（粵府辦〔2011〕10號，以下簡稱《辦法》，詳見附件），為做好我省地方教育附加的征收使用管理工作，現(xiàn)提出以下貫徹意見，請認真執(zhí)行。
  一、加大宣傳力度，營造良好的征管氛圍
  開征地方教育附加，對我省貫徹落實《中華人民共和國教育法》 和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011一2020年）》 、《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020年）》 ，加大教育投入，推動和加快教育事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)我省教育改革和發(fā)展目標具有重要意義。各地財政、教育或職業(yè)教育（含技工教育）、地稅等部門要高度重視，通力合作，在準確把握地方教育附加政策的基礎(chǔ)上，通過新聞報道、報刊、宣傳單張、網(wǎng)站等多種渠道和方式，切實向廣大繳費企業(yè)做好政策宣傳工作，為地方教育附加的征收營造良好的社會氛圍。
  二、加強征收管理，確保地方教育附加順利開征
  各地各部門要積極配合，認真做好地方教育附加的征收管理工作，確保地方教育附加按時開征，足額征收。在征收過程中，要做好以下幾項工作：
  （一）關(guān)于全省統(tǒng)一申報墩費期限問題。為使征收工作有序、平穩(wěn)推進，全省各地務(wù)必從2011年4月1日起，全面啟動地方教育附加的申報征收工作。繳費人按照2011年4月正常申報繳納流轉(zhuǎn)稅期限，隨流轉(zhuǎn)稅一并申報繳納2011年1月至3月應(yīng)繳地方教育附加；對門前代開發(fā)票的納稅人，從開票之日起隨稅申報繳納地方教育附加。
  繳費人首次申報繳納2011年1月至3月應(yīng)繳地方教育附加有困難的，可以選擇分次繳費方式繳款，但最遲必須在2011年6月30日前將1月至3月未繳費款清繳入庫。
  （二）關(guān)于代扣代繳稅款的扣繳義務(wù)人以及受托扣稅單位扣費程序問題。按規(guī)定依法承擔扣繳稅款的扣繳義務(wù)人以及扣稅單位（包括代征稅款單位），在扣稅環(huán)節(jié)應(yīng)一并扣繳地方教育附加。
  （三）關(guān)于多征錯征費款退費程序問題。多征錯征地方教育附加參照退稅程序辦理退費手續(xù)。繳費人也可以選擇用應(yīng)退費款抵扣下期應(yīng)繳費款。
  三、加強使用管理，確保地方教育附加發(fā)揮效用
  （一）加強使用管理。地方教育附加屬政府性基金，各地征收的地方教育附加收入要全額納入財政實行“收支兩條線”管理；要嚴格按照“以收定支、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，實行政府性基金預(yù)算管理，根據(jù)《辦法》規(guī)定的使用范圍和程序，合理安排基金預(yù)算支出，年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得擠占、截留或挪用。
  （二）加強監(jiān)督檢查。地方教育附加的使用單位及各級教育或職業(yè)教育（含技工教育）主管部門要注重提高地方教育附加的使用績效，自覺接受財政部門按規(guī)定開展的重點項目資金使用績效評價以及審計、監(jiān)察部門開展的審計和監(jiān)察。各級財政、教育或職業(yè)教育（含技工教育）、地方稅務(wù)等部門要在各自職責范圍內(nèi)，切實加強對地方教育附加征收、使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理。
  附件：省府辦公廳《印發(fā)廣東省地方教育附加征收使用管理暫行辦法的通知》（粵府辦〔2011〕10號）