數(shù)字稅爭(zhēng)端致美國(guó)對(duì)法奢侈品進(jìn)行“報(bào)復(fù)”

事件進(jìn)展：

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）7月10日表示，擬對(duì)來(lái)自法國(guó)總額達(dá)13億美元的出口商品征收25%的關(guān)稅，涉及路威酩軒、愛(ài)馬仕和歐萊雅等集團(tuán)旗下的奢侈品和化妝品。

USTR表示，此舉是為了回應(yīng)法國(guó)對(duì)美國(guó)科技公司征收數(shù)字稅造成的不利影響。不過(guò)，USTR同時(shí)指出，對(duì)法國(guó)商品加征關(guān)稅的時(shí)間將推遲180天，即從2021年1月6日生效。

法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾與美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤于7月10日就此事舉行了電話會(huì)談。勒梅爾于7月11日表示，只有在經(jīng)合組織（OECD）框架下達(dá)成數(shù)字稅的多邊協(xié)議，才能解決法美之間的數(shù)字稅爭(zhēng)端。  

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院、法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)此次對(duì)法國(guó)征收關(guān)稅的額度并不大，雖然對(duì)象是法國(guó)的明星產(chǎn)品，但沒(méi)有戳中法國(guó)的要害，“USTR此舉，是為了起到‘震懾’作用，以期望法國(guó)在其他貿(mào)易問(wèn)題上可以和美國(guó)保持相同立場(chǎng)?！?/p>

事件影響：

2019年7月，USTR宣布對(duì)法國(guó)數(shù)字稅啟動(dòng)“301調(diào)查”。同年12月，USTR認(rèn)定法國(guó)數(shù)字稅“歧視”美國(guó)科技企業(yè)，并威脅將對(duì)法國(guó)香檳、奶酪、手提包等價(jià)值約24億美元的商品加征最高達(dá)100%的關(guān)稅。  

在7月10日公布的清單中，USTR表示將對(duì)手提包在內(nèi)的奢侈品與化妝品征收關(guān)稅，沒(méi)有包含此前提及的香檳與奶酪。  

趙永升解釋稱，USTR此舉是避免引起美國(guó)消費(fèi)者的不滿。他表示，法國(guó)對(duì)美國(guó)出口的香檳與奶酪是美國(guó)消費(fèi)者的剛需。雖然近年來(lái)美國(guó)商人在加利福尼亞州釀造了一些葡萄酒，但這些葡萄酒多為大機(jī)器生產(chǎn)，仍無(wú)法替代法國(guó)本土生產(chǎn)的高端葡萄酒。對(duì)于奢侈品行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然美國(guó)是法國(guó)重要的出口市場(chǎng)，但對(duì)于美國(guó)的高端消費(fèi)者而言，他們通常會(huì)直接在法國(guó)購(gòu)買(mǎi)奢侈品，增加關(guān)稅并不會(huì)對(duì)其消費(fèi)產(chǎn)生太大影響。

法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（INSEE）的數(shù)據(jù)顯示，2019年，香水、化妝品和化學(xué)制造品占法國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口的12%，紡織品和皮革品占法國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口的5%。

同時(shí)，美國(guó)是法國(guó)的第四大貿(mào)易合作伙伴。法國(guó)每年對(duì)美國(guó)出口最多的品類是機(jī)械、航空、藥品、烈酒等，2018年法國(guó)對(duì)美國(guó)出口的香水和化妝品品類總額僅為2.04萬(wàn)億美元。  

趙永升表示，從法美之間的貿(mào)易進(jìn)出口總額來(lái)看，奢侈品和化妝品品類所占的比重并不算大。他認(rèn)為，美國(guó)選中這些品類增加關(guān)稅，并不是想真正地向這些品類增加關(guān)稅，而是希望選擇一些相對(duì)不那么重要的品類，借機(jī)使法國(guó)在其他的貿(mào)易問(wèn)題上與美國(guó)保持同樣立場(chǎng)。

除數(shù)字稅外，美歐自2018年以來(lái)貿(mào)易紛爭(zhēng)不斷。特朗普政府對(duì)歐洲的鋼鋁產(chǎn)品、汽車(chē)征收關(guān)稅。歐盟則反向制裁美國(guó)的摩托車(chē)、紡織品等商品。此外，美歐航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端更是由來(lái)已久。根據(jù)世界貿(mào)易組織對(duì)“空中客車(chē)補(bǔ)貼案”最新裁決，美國(guó)獲準(zhǔn)對(duì)歐盟采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施。

趙永升認(rèn)為，近年來(lái)，美歐之間的矛盾持續(xù)不斷的原因在于，美國(guó)雖然退出了各個(gè)多邊組織和多邊談判，但仍希望保持全球霸權(quán)，“特朗普政府的一系列貿(mào)易決策都是為選票服務(wù)的，這也有利于特朗普自身的執(zhí)政與連任?！?/p>

小貼士：

“數(shù)字服務(wù)稅”是歐洲聯(lián)盟對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的征稅規(guī)則。2019年8月26日，2019七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在法國(guó)的比亞里茨落幕，法國(guó)就數(shù)字服務(wù)稅征收問(wèn)題與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

什么是數(shù)字稅 為何要征收？

所謂數(shù)字稅，指的是國(guó)家對(duì)一國(guó)境內(nèi)的跨國(guó)公司通過(guò)境外子公司所銷(xiāo)售的數(shù)字服務(wù)征稅。這種新稅種與許多公司已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅不同，被廣泛稱為數(shù)字稅。

2017年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)一份議案驚動(dòng)剛剛上任的法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾，當(dāng)他得知美國(guó)民宿平臺(tái)Airbnb在法國(guó)擁有上千萬(wàn)用戶，卻僅繳納93000歐元稅款時(shí)，他感到政府有必要介入了。作為數(shù)字稅的發(fā)起人，勒梅爾早就在歐盟層面展開(kāi)協(xié)調(diào)，希望以歐盟的角度打擊美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)巨頭的逃稅行為。

在勒梅爾的努力下，西班牙、意大利、英國(guó)已表態(tài)愿意加入法國(guó)陣營(yíng)，希臘、葡萄牙、波羅的海國(guó)家也躍躍欲試，德國(guó)和北歐地區(qū)態(tài)度也很積極，歐洲已有大約有23個(gè)國(guó)家表態(tài)愿與法國(guó)并肩作戰(zhàn)。勒梅爾曾對(duì)法國(guó)媒體指出：“歐洲人要是知道自己企業(yè)的稅率比美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的稅率還高14個(gè)百分點(diǎn)，是無(wú)法理解的。”對(duì)勒梅爾而言，數(shù)字稅是一個(gè)社會(huì)正義問(wèn)題，他不能容忍4.5億歐洲網(wǎng)民的個(gè)人數(shù)據(jù)被無(wú)償利用。

然而，2018年4月28日的歐洲財(cái)長(zhǎng)會(huì)議中，積極的氛圍開(kāi)始暗淡下來(lái)。歐洲各國(guó)在收到美國(guó)制裁威脅后，態(tài)度紛紛轉(zhuǎn)冷。2018年底，勒梅爾在歐洲層面的努力基本宣告失敗。然而，此時(shí)正是法國(guó)“黃背心”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)、形勢(shì)不斷惡化的時(shí)期，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍希望快速平息社會(huì)動(dòng)蕩，并彌補(bǔ)“黃背心”運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，因此大力支持勒梅爾在法國(guó)推進(jìn)數(shù)字稅。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普也早在2018年3月29日就曾發(fā)布推文，譴責(zé)亞馬遜公司幾乎不用向州政府和地方政府交稅，卻讓國(guó)家郵政系統(tǒng)為它服務(wù)，導(dǎo)致成千上萬(wàn)零售商破產(chǎn)。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭在美國(guó)海外也面臨著類似指控，關(guān)注企業(yè)稅務(wù)行為的非盈利組織Fair Tax Mark去年12月發(fā)布報(bào)告稱，亞馬遜、蘋(píng)果、Facebook、谷歌、微軟和 Netflix 6個(gè)硅谷科技巨頭在 2016至2019 年間，使用合法避稅策略，向全球各運(yùn)營(yíng)公司的所有在地政府少繳稅款高達(dá)1002億美元。

摘自：人民網(wǎng)-國(guó)際頻道

法國(guó)在美國(guó)壓力下暫停數(shù)字稅

2019年7月11日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)迅速通過(guò)數(shù)字稅法案，該法案幾乎得到所有議員一致支持，即使某些對(duì)數(shù)字稅保持審慎態(tài)度的議員，也強(qiáng)調(diào)這是“重要的政治象征”美國(guó)總統(tǒng)特朗普在得知此舉后，立即呼吁根據(jù)《貿(mào)易法》第301條對(duì)法國(guó)進(jìn)行調(diào)查。

2019年8月，七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在法國(guó)比亞里茲召開(kāi)，馬克龍與特朗普見(jiàn)面，雙方同意解決數(shù)字稅爭(zhēng)端，法國(guó)承諾在經(jīng)合組織達(dá)成全球協(xié)議后放棄數(shù)字稅，甚至愿意償還先前提取的款項(xiàng)。然而，事態(tài)的發(fā)展與預(yù)期不符，法國(guó)政府毫不退步，在勒梅爾的堅(jiān)持下，谷歌和臉書(shū)已開(kāi)始啟動(dòng)支付款項(xiàng)程序。美國(guó)因此于2019年12月啟動(dòng)調(diào)查程序。

2019年12月，在倫敦舉行北約峰會(huì)期間，馬克龍與特朗普再次碰頭，法國(guó)政府的態(tài)度依然強(qiáng)硬，并表示如果美國(guó)采取制裁行為，法國(guó)也會(huì)進(jìn)行“報(bào)復(fù)”。勒梅爾則與歐洲貿(mào)易專員菲爾·霍根一同出場(chǎng)，后者將前往華盛頓，展示歐盟在數(shù)字稅上對(duì)法國(guó)的支持。但是，盡管美法之間劍拔弩張，勒梅爾還是聲稱，兩國(guó)之間會(huì)給予兩個(gè)星期的時(shí)間來(lái)尋找經(jīng)合組織內(nèi)部協(xié)議的辦法，終止雙邊爭(zhēng)端。

美國(guó)和法國(guó)官員透露，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍致電美國(guó)總統(tǒng)特朗普，尋求化解關(guān)稅威脅的途徑，同時(shí)二人也在著手就數(shù)字稅問(wèn)題磋商一份更廣泛的協(xié)議。

美方一位官員表示，作為“休戰(zhàn)”協(xié)議的一部分，馬克龍同意將去年法國(guó)對(duì)大型科技公司征收的數(shù)字稅推遲到2020年年底。這名官員表示，作為回報(bào)，美方也將把報(bào)復(fù)性關(guān)稅推遲到2020年年底。

摘自：人民網(wǎng)-國(guó)際頻道

哪些國(guó)家計(jì)劃征收數(shù)字稅？

2019年7月11日，法國(guó)參議院表決通過(guò)數(shù)字稅征收法案，率先開(kāi)征數(shù)字稅。按規(guī)定，法國(guó)政府將對(duì)數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I收不低于7.5億歐元、在法國(guó)營(yíng)收超過(guò)2500萬(wàn)歐元的外國(guó)企業(yè)征收3%的數(shù)字稅，自2019年1月1日起征。約有30家公司被納入征稅范圍，谷歌、臉書(shū)、蘋(píng)果、亞馬遜等美高科技公司首當(dāng)其沖。

今年4月1日，英國(guó)政府也開(kāi)始針對(duì)全球銷(xiāo)售額超過(guò)5億英鎊、其中至少2500萬(wàn)英鎊來(lái)自英國(guó)用戶的科技巨頭征收2%的數(shù)字稅，對(duì)象將包括亞馬遜、臉書(shū)、谷歌在內(nèi)的眾多美國(guó)科技企業(yè)。意大利、土耳其、捷克等國(guó)家，在制定數(shù)字稅上也動(dòng)作頻頻。

歐洲不是個(gè)例，數(shù)字稅的征收已逐步演化為一種全球性趨勢(shì)。印度也宣布從4月1日起，對(duì)在其國(guó)內(nèi)提供數(shù)字服務(wù)的外國(guó)企業(yè)征收2%的數(shù)字稅。這一稅收項(xiàng)目的征收目標(biāo)既包含谷歌、臉書(shū)這類以互聯(lián)網(wǎng)廣告營(yíng)收為主業(yè)的企業(yè)，也包含了像亞馬遜、eBay等電子交易平臺(tái)。

此外，包括韓國(guó)在內(nèi)的7個(gè)亞太國(guó)家已開(kāi)始研究數(shù)字稅事宜，墨西哥、智利和其他拉美國(guó)家也在考慮實(shí)施這一稅收政策。在今年2月召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，除了討論全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，還重點(diǎn)討論了如何在數(shù)字時(shí)代實(shí)現(xiàn)更加公平的國(guó)際稅收體系以及推動(dòng)制定關(guān)于向科技企業(yè)征收數(shù)字稅的全球規(guī)則等議題。

摘自：金融時(shí)報(bào)

美國(guó)的數(shù)字稅痛點(diǎn)在哪里？

作為全球多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)巨頭母國(guó)的美國(guó)，對(duì)于數(shù)字稅一直持反對(duì)態(tài)度，這并不令人意外。實(shí)際上，美國(guó)是數(shù)字化經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張的受益者。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭一方面收割著全球的數(shù)字化收入，一方面又承擔(dān)著相對(duì)較輕的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，而這些都將被數(shù)字稅所改變。

據(jù)英國(guó)數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)Fair Tax Mark研究結(jié)果顯示，在過(guò)去的10年間，包括谷歌和蘋(píng)果在內(nèi)的美國(guó)硅谷6大科技巨頭的“稅收缺口”總計(jì)超過(guò)1000億美元。該機(jī)構(gòu)評(píng)估了2010年至2019年間臉書(shū)（Facebook）、蘋(píng)果、亞馬遜、奈飛（Netflix）、谷歌和微軟的稅收準(zhǔn)備金（即企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)告中預(yù)留的納稅金額），并將其與實(shí)際繳納的稅款進(jìn)行了比較。研究人員發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的10年里，這6家科技巨頭的稅收準(zhǔn)備金與他們實(shí)際繳納的稅款之間的差距達(dá)到了1002億美元。其中大部分納稅缺口都來(lái)自美國(guó)以外地區(qū)，國(guó)外的稅務(wù)開(kāi)支僅占這些公司過(guò)去10年海外利潤(rùn)的8.4%。另?yè)?jù)歐盟委員會(huì)估算，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平均實(shí)際稅率僅9.5%，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)企業(yè)約23%的平均水平。長(zhǎng)期以來(lái)，法國(guó)和其他一些歐洲國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用歐盟稅法漏洞避稅心存不滿。

既得利益的削減勢(shì)必會(huì)帶來(lái)美國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤表示：“特朗普總統(tǒng)要求我們調(diào)查法國(guó)立法的影響，并認(rèn)定該法律是否構(gòu)成歧視性的或不合理的負(fù)擔(dān)或?qū)γ绹?guó)商業(yè)的限制?！?根據(jù)此前經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)“301調(diào)查”將會(huì)持續(xù)一年左右的時(shí)間。在此期間，美國(guó)必將就數(shù)字稅爭(zhēng)議與各國(guó)進(jìn)行多輪磋商?？深A(yù)見(jiàn)的是，盡管美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)數(shù)字稅，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)體由企業(yè)所在地進(jìn)行征稅的稅收政策將陸續(xù)被各國(guó)所拋棄，重新構(gòu)造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收規(guī)則勢(shì)在必行。

摘自 ：金融時(shí)報(bào)