國家稅務總局廈門市稅務局關于規(guī)范個人所得稅扣繳申報的通知

尊敬的扣繳義務人：
　　為確保個人所得稅新稅制全面如期實施，避免不同扣繳單位申報期限不一致問題，現(xiàn)就規(guī)范個人所得稅扣繳申報有關事項通知如下：
　　一、規(guī)范對象

　　凡在當月申報期內辦理當月稅款所屬期扣繳申報的扣繳義務人（以下簡稱“當月扣繳當月申報”扣繳義務人）為此次需要規(guī)范的扣繳義務人。
　　例如，某單位在2018年10月份申報期辦理稅款所屬期為10月的扣繳申報，并擬在11月份申報期辦理稅款所屬期為11月的扣繳申報，則該單位即為此次需要規(guī)范的扣繳義務人。
　　二、政策依據(jù)

　　依據(jù)現(xiàn)行《個人所得稅法》第九條以及將于2019年1月1日起實施的《個人所得稅法》第十四條，扣繳義務人應該在發(fā)放工資的次月15日內辦理扣繳或預扣繳申報。例如，某單位2018年10月12號發(fā)放工資，那么單位就應該在11月15號前向稅務機關申報繳納這筆工資對應的個人所得稅，填報扣繳申報表時，該筆稅款的稅款所屬期應為10月份。
因此，采用“當月扣繳當月申報”的扣繳義務人 “提前”辦理了扣繳申報。2019年1月1日起，個人所得稅新稅制及專項附加扣除實施時，如果該單位仍然采用上述“提前”申報的做法，將給個人所得稅數(shù)據(jù)歸集及業(yè)務實現(xiàn)造成不利影響，因此，需要盡快進行規(guī)范調整。
　　三、規(guī)范辦法

　　對于采用“當月扣繳當月申報”的扣繳義務人，區(qū)分以下情形進行申報調整：
　?。ㄒ唬┍驹拢?018年11月申報期）內尚未辦理11月份稅款所屬期扣繳申報的扣繳義務人，請在確認稅款所屬期為10月的扣繳申報已準確完成的前提下，停止辦理11月份稅款所屬期扣繳申報，并于2018年12月1日至15日期間，正常辦理11月份稅款所屬期的扣繳申報。
　　（二）本月（2018年11月申報期）內已辦理11月份稅款所屬期扣繳申報的扣繳義務人，請在確認稅款所屬期為10月和11月的扣繳申報已準確完成的前提下（無須更正或作廢已經申報無誤的扣繳申報表），停止在2018年12月扣繳申報期內辦理12月份稅款所屬期的扣繳申報，并于2019年1月1日至15日期間，正常辦理12月份稅款所屬期的扣繳申報。
　　四、工作步驟

　　稅務機關將采取以下步驟開展調整工作：
　　（一）即日起至2018年11月9日，主管稅務機關將根據(jù)10月份申報情況，對存在“當月扣繳當月申報”情形的扣繳義務人進行工作提醒，向扣繳義務人說明新個人所得稅相關規(guī)定和要求，請其依依照稅法規(guī)定規(guī)范扣繳申報，做好調整工作，并請其向雇員做好宣傳解釋。
　?。ǘ?018年11月10日，統(tǒng)一關閉扣繳客戶端當月扣繳當月申報功能。
　?。ㄈ?018年11月30日前，主管稅務機關將根據(jù)11月份申報情況，對已經在2018年11月申報期辦理11月稅款所屬期申報的扣繳義務人進行工作提醒，向其說明12月份扣繳申報將要規(guī)范申報期限的原因及相關處理方法，并協(xié)助向有需要的雇員說明事由。
　?。ㄋ模?018年12月申報期內，主管稅務機關繼續(xù)敦促和協(xié)助相關扣繳義務人做好扣繳申報的規(guī)范工作，確保2019年申報期起，全市扣繳義務人均按照個人所得稅法規(guī)定，如期辦理個人所得稅預扣繳申報。
　　五、納稅服務

　?。ㄒ唬┒悇諜C關將與存在“當月扣繳當月申報”情況的扣繳義務人逐戶對接，做好政策宣傳和操作輔導工作，并與有關行政機關密切配合，推動規(guī)范調整工作順暢開展，依法保障扣繳義務人和納稅人的權利。
　?。ǘ┛劾U義務人和納稅人有關此次規(guī)范調整工作的相關訴求，可向12366納稅服務熱線反映，亦可向主管稅務機關反映。

國家稅務總局廈門市稅務局

　　2018年11月5日