廣聚數(shù)實(shí)用數(shù)深析數(shù) 提升稅費(fèi)征管效能｜強(qiáng)基·微鏡頭

數(shù)字時(shí)代，稅務(wù)部門(mén)需要堅(jiān)持“用數(shù)據(jù)、找問(wèn)題、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、增效能”的工作策略，以數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用推動(dòng)稅務(wù)管理、稅費(fèi)治理的科學(xué)化精細(xì)化智能化。
國(guó)家稅務(wù)總局鶴壁市稅務(wù)局針對(duì)跨部門(mén)數(shù)據(jù)匯集渠道不暢通、內(nèi)外部數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不全面等問(wèn)題，做實(shí)“聚數(shù)、用數(shù)、析數(shù)”三篇文章，推動(dòng)稅收“數(shù)據(jù)池”量滿(mǎn)質(zhì)優(yōu)，釋放數(shù)據(jù)資源的內(nèi)在價(jià)值，為強(qiáng)化稅收征管不斷注入“數(shù)據(jù)活水”。

圖為“鶴壁市綜合治稅管理應(yīng)用平臺(tái)”登錄界面。

廣聚數(shù) 擴(kuò)圍做強(qiáng)“數(shù)據(jù)池”

“以往，向各個(gè)部門(mén)要數(shù)核數(shù)花費(fèi)的時(shí)間成本很大，部門(mén)間的信息數(shù)據(jù)壁壘長(zhǎng)期困擾著稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)獲取和征管質(zhì)效的提升?！闭勂饠?shù)據(jù)共享，鶴壁市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局局長(zhǎng)楊紅印感觸頗深?！叭缃?，通過(guò)出臺(tái)一個(gè)辦法、建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，涉稅數(shù)據(jù)不愿共享、不易共享的難題得到了大幅改善?！?/font>
為打破數(shù)據(jù)壁壘，鶴壁市稅務(wù)局多方協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)以鶴壁市政府名義印發(fā)實(shí)施《鶴壁市稅費(fèi)共治辦法（試行）》，建立了“政府主導(dǎo)、財(cái)稅主責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障、公眾參與、數(shù)據(jù)賦能”的稅費(fèi)共治格局，明確了38家單位220項(xiàng)涉稅數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，形成了高效、統(tǒng)一、協(xié)同的涉稅信息交換機(jī)制。
同時(shí)，由財(cái)稅部門(mén)牽頭，建立鶴壁市綜合治稅管理應(yīng)用平臺(tái)，統(tǒng)一相關(guān)部門(mén)涉稅信息的內(nèi)容范圍、格式標(biāo)準(zhǔn)、傳遞時(shí)限等，集成市直35個(gè)行政單位和3家企業(yè)單位140類(lèi)涉稅信息，采集涉稅數(shù)據(jù)138萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)共享、隨時(shí)調(diào)用、實(shí)時(shí)比對(duì)，精準(zhǔn)確定全市重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、流失點(diǎn)，經(jīng)過(guò)梳理統(tǒng)籌，形成有效派單，指導(dǎo)基層有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和征收管理。
依托綜合治稅管理應(yīng)用平臺(tái)，今年以來(lái)，該局共從不動(dòng)產(chǎn)管理部門(mén)獲取商品房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)3600余條，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)網(wǎng)簽備案金額數(shù)據(jù)與稅收申報(bào)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)比對(duì)，有效加強(qiáng)了房地產(chǎn)行業(yè)預(yù)繳稅款的管理，實(shí)現(xiàn)了1387.55萬(wàn)元稅款的及時(shí)入庫(kù)，避免了相關(guān)企業(yè)后期大量確認(rèn)收入時(shí)因資金緊張?jiān)斐汕范愶L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

實(shí)用數(shù) 激活征管“動(dòng)力源”

“一個(gè)辦法、一個(gè)平臺(tái)”搭建了部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享“高速公路”，如何讓多達(dá)上百萬(wàn)條的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“駛?cè)搿倍悇?wù)部門(mén)的對(duì)應(yīng)“站點(diǎn)”，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)在稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)、有效應(yīng)用？鶴壁市稅務(wù)局制定進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)稅（費(fèi)）種管理方案，細(xì)化28項(xiàng)“強(qiáng)基項(xiàng)目”，將獲取的海量數(shù)據(jù)同28項(xiàng)具體工作任務(wù)精準(zhǔn)結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)換為治理效能。
28項(xiàng)“強(qiáng)基項(xiàng)目”涉及稅種管理、社保非稅、風(fēng)險(xiǎn)管理等主業(yè)工作，并覆蓋了平臺(tái)企業(yè)等征管薄弱環(huán)節(jié)。該局在運(yùn)用第三方涉稅數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對(duì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)設(shè)指標(biāo)核查體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)、打造實(shí)戰(zhàn)化演練基地等一系列措施，提升征管質(zhì)量、促進(jìn)堵漏增收。
通過(guò)取得市發(fā)改委的全市重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，該局對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建筑企業(yè)稅收情況進(jìn)行摸底，掌握了稅源狀況，強(qiáng)化了項(xiàng)目單位工程進(jìn)度管控和項(xiàng)目資金撥付的稅收前置，共計(jì)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅款、滯納金2812.47萬(wàn)元。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)的持續(xù)共享，該局結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)申報(bào)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅情況，梳理股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，入庫(kù)個(gè)人所得稅稅款2313.6萬(wàn)元。

深析數(shù) 挖掘數(shù)據(jù)“價(jià)值鏈”

在以數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用持續(xù)提升稅收征管的有效性和精準(zhǔn)性的同時(shí)，該局依托各條線業(yè)務(wù)骨干組建“1+2+N”（1個(gè)綜合稅收經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)、2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)稅收經(jīng)濟(jì)分析團(tuán)隊(duì)、若干個(gè)經(jīng)濟(jì)稅源和政策效應(yīng)分析團(tuán)隊(duì)）青年稅收分析團(tuán)隊(duì)，探索“定制式分析研報(bào)”模式，完善“橫向聯(lián)研+縱向聯(lián)動(dòng)+外部聯(lián)合”機(jī)制，著力將稅費(fèi)數(shù)據(jù)分析打造成服務(wù)決策的“案頭書(shū)”、服務(wù)民生的“金鑰匙”。
在服務(wù)決策方面，該局聚焦破解資源枯竭型城市發(fā)展困境，從稅收角度深入剖析當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)走向，提出了加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大新興產(chǎn)業(yè)引入力度、加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局等建議，被鶴壁市政府納入發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)市政府出臺(tái)《鶴壁市種業(yè)振興行動(dòng)工作方案》，30余篇“稅眼看鶴壁”高質(zhì)量分析報(bào)告，為黨委政府提供科學(xué)決策依據(jù)。
在服務(wù)民生方面，該局利用增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)代化工、功能性新材料產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和供需情況，為20戶(hù)企業(yè)促成交易1566萬(wàn)元?！岸悇?wù)部門(mén)積極通過(guò)大數(shù)據(jù)幫我們查詢(xún)潛在需求合作伙伴。根據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的信息，我們近期共計(jì)出售三氮唑750余噸，有效地回籠了資金，緩解了壓力?！柄Q壁市新鈺虹化工有限公司總經(jīng)理馮愛(ài)國(guó)說(shuō)。該局發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)作用，服務(wù)殘疾人就業(yè)，成立河南省首家“稅務(wù)助殘工作室”，開(kāi)展殘疾人就業(yè)適配崗位信息分析，與用人單位有效對(duì)接1228個(gè)崗位需求，暢通了殘疾人就業(yè)“幸福路”。