貴州省稅務局 （88）黔稅政二字第97號 轉發(fā)國家稅務總局”關于印發(fā)的通知

貴州省稅務局 轉發(fā)國家稅務總局”關于印發(fā)的通知
（88）黔稅政二字第97號

各地、州、市、縣、區(qū)（特區(qū)）稅務局（分局）：
現(xiàn)將國家稅務總局（88）國稅地字第015號“關于印發(fā)<關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定>的通知”轉發(fā)給你們，并結合我省實際情況，作如下補充規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行。
一、 關于個人所有居住房屋及院落用地的征免稅問題
凡個人所居住房屋及院落用地，免征土地使用稅。
二、關于對房屋管理部門在房租調整改革前經租的居民住房用地的征免稅問題
為了照顧房管部門經租的居民住房目前的實際情況，對房管部門在房租調整改革前經租的居民住房用地，暫緩征收土地使用稅。
三、關于免稅單位職工家屬的宿舍用地的征免稅問題
對免稅單位職工家屬的宿舍用地，免征土地使用稅。
四、關于民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地的征免稅問題
凡由民政部門舉辦的福利生產單位（盲、聾、啞、殘人員占生產人員總數(shù)百分之三十五以上的）或由民政部舉辦的專門為肢體殘缺人員生產假肢、假眼、殘人車、鋼背心等產品的工廠用地，免征土地使用稅。（該條作廢）
五、關于集體和個人辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地的征免稅問題
對集體和個人辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地暫免征土地使用稅。

一九八八年十一月八日

關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

國稅地字[1988]第015號

（1988年10月24日國家稅務局文件（88）國稅地字第015號）

一、關于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內土地的解釋

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內土地，是指在這些區(qū)域范圍內屬于國家所有和集體所有的土地。

二、關于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的解釋

城市是指經國務院批準設立的市。

縣城是指縣人民政府所在地。

建制鎮(zhèn)是指經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的建制鎮(zhèn)。

工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準，但尚未設立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。工礦區(qū)須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

三、關于征稅范圍的解釋

城市的征稅范圍為市區(qū)和郊區(qū)。

縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)。

建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。

四、關于納稅人的確定

土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。

五、關于土地使用權共有的，如何計算繳納土地使用稅

土地使用權共有的各方，應按其實際使用的土地面積占總面積的比例，分別計算繳納土地使用稅。

六、關于納稅人實際占用的土地面積的確定

納稅人實際占用的土地面積，是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的，以證書確認的土地面積為準；尚未核發(fā)土地使用證書的，應由納稅人據(jù)實申報土地面積。

七、關于大中小城市的解釋

大、中、小城市以公安部門登記在冊的非農業(yè)正式戶口人數(shù)為依據(jù)，按照國務院頒布的《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定的標準劃分?，F(xiàn)行的劃分標準是：市區(qū)及郊區(qū)非農業(yè)人口總計在50萬以上的，為大城市；市區(qū)及郊區(qū)非農業(yè)人口總計在20萬至50萬的，為中等城市；市區(qū)及郊區(qū)非農業(yè)人口總計在20萬以下的，為小城市。

八、關于人民團體的解釋

人民團體是指經國務院授權的政府部門批準設立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)的各種社會團體。

九、關于由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位的解釋

由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位，是拽由國家財政部門撥付經費、實行全額預算管理或差額預算管理的事業(yè)單位。不包括實行自收自支、自負盈虧的事業(yè)單位。

十、關于免稅單位自用土地的解釋

國家機關、人民團體、軍隊自用的土地，是拽這些單位本身的辦公用地和公務用地。

事業(yè)單位自用的土地，是指這些單位本身的業(yè)務用地。

宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內的宗教人員生活用地。

公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。

以上單位的生產、營業(yè)用地和其他用地，不屬于免稅范圍，應按規(guī)定繳納土地使用稅。

十一、關于直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地的解釋

直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地，是指直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農副產品加工場地和生活、辦公用地。

十二、關于征用的耕地與非耕地的確定

征用的耕地與非耕地，以土地管理機關批準征地的文件為依據(jù)確定。

十三、關于開山填海整治的土地和改造的廢棄土地及其免稅期限的確定

開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機關出具的證明文件為依據(jù)確定；具體免稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局在土地使用稅暫行條例規(guī)定的期限內自行確定。

十四、關于納稅人使用的土地不屬于同一省（自治區(qū)、直轄市）管轄范圍的，如何確定納稅地點

納稅人使用的土地不屬于同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管轄范圍的，應由納稅人分別向土地所在地的稅務機關繳納土地使用稅。

在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管轄范圍內，納稅人跨地區(qū)使用的土地，如何確定納稅地點，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局確定。

十五、關于公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位使用的土地，應否征收土地使用稅

公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照相館等使用的土地，應征收土地使用稅。

十六、關于對房管部門經租的公房用地，如何征收土地使用稅

房管部門經租的公房用地，凡土地使用權屬于房管部門的，由房管部門繳納土地使用稅。

十七、關于企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的土地，可否免征土地使用稅

企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的土地，免征土地使用稅。

十八、下列土地的征免稅，由省、自治區(qū)、直轄市稅務局確定：

1.個人所有的居住房屋及院落用地；

2.房產管理部門在房租調整改革前經租的居民住房用地；

3.免稅單位職工家屬的宿舍用地；

4.民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；

5.集體和個人辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。