北京海關 北京海關公告2020年第6號 北京海關關于支持新冠肺炎疫情防控幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)有關措施的公告

北京海關 北京海關關于支持新冠肺炎疫情防控幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)有關措施的公告
北京海關公告2020年第6號

北京海關關于支持新冠肺炎疫情防控幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)有關措施的公告
  北京海關公告2020年第6號
  全文有效
  2020.2.12
  為貫徹落實黨中央、國務院關于加強新冠肺炎疫情防控的部署要求，幫扶北京關區(qū)重點行業(yè)和進出口企業(yè)盡快恢復正常生產(chǎn)，促進首都經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，特制定以下應急保障和幫扶措施：
  一、全力支持疫情防控，保障防控物資通關"零延時"
  1.開通防控物資通關"綠色通道"。
  在貨運通關、郵件快件、跨境電商、旅客通關等現(xiàn)場等設立進口疫情防控物資快速通關專用窗口或崗位，做到即到即提，確保綠色通道7*24小時全天候暢通，為急需物資進口保駕護航。
  2.簡化防控物資應急通關流程。
  捐贈用貨物抵達北京口岸后，緊急情況下可聯(lián)系現(xiàn)場海關憑《受贈人接受境外慈善捐贈物資進口證明》和《捐贈物資分配使用清單》，先登記放行后補辦手續(xù)。貨物捐贈手續(xù)未辦理齊全的，可聯(lián)系北京市紅十字會派駐首都機場海關工作組現(xiàn)場辦理。
  3.優(yōu)化防控物資審批、監(jiān)管流程。
  第一時間受理疫情防控相關的特殊物品審批。優(yōu)化進口醫(yī)療器械監(jiān)管。在疫情防控期間，對于未在我國注冊/備案的進口醫(yī)療器械和防疫藥品，可先登記放行后補辦相關手續(xù)。
  4.優(yōu)化攜帶寄遞監(jiān)管，服務合理需求。
  對于通過旅客攜帶、郵寄、快件等行郵渠道進口的，專門用于疫情防控治療的藥品、消毒物品、防護用品、醫(yī)療器械等，可按照特事特辦原則，在自用合理數(shù)量的基礎上給予通關便利。
  5.及時辦理相關企業(yè)注冊資質(zhì)。
  對因進口疫情防控物資需要辦理企業(yè)注冊登記或者備案的，開辟綠色通道，即到即辦。
  6.加強服務熱線值守。
  公布物資通關咨詢服務熱線，保持7*24小時電話暢通，第一時間響應企業(yè)需求，解答企業(yè)在辦理海關手續(xù)時遇到的問題。
  二、加大惠企幫扶力度，紓解企業(yè)經(jīng)營困難
  7.進一步做好納稅服務，延長稅款繳納期限。
  對于繳款期限屆滿日在2020年2月3日至2月9日期間內(nèi)的稅款繳款書，繳款期限順延至2020年2月24日；對于在2020年1月申報的匯總征稅報關單，可順延至2020年2月24日前完成應納稅款的匯總電子支付。
  8.延長滯報金起征日。
  對于在北京海關申報進口的貨物，滯報金起征日為1月24日至2月9日期間的，起征日順延至2月10日。符合滯報金減免條件的，依企業(yè)申請辦理進口滯報金減免手續(xù)。
  9.延長加工貿(mào)易手(賬)冊核銷有效期。
  關區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)(含海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè))按照北京市政府要求，延遲復工造成加工貿(mào)易手(賬)冊超過有效期(核銷周期)的，可辦理手(賬)冊延期手續(xù)，企業(yè)事后補充提交有關材料。加工貿(mào)易手(賬)冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報業(yè)務超過規(guī)定時限的，可延期辦理相關手續(xù)。
  10.延長暫時進出境貨物復進出境有效期。
  復進出境有效期在疫情期間到期的暫時進出境貨物，由于航班取消、企業(yè)根據(jù)相關政策無法復工等原因?qū)е挛茨馨磿r復進出境的，現(xiàn)場海關可為企業(yè)辦理保證金延期等手續(xù)，企業(yè)事后補充提交有關材料。
  11.妥善辦理ATA單證冊項下暫時進出境超期貨物相關手續(xù)。
  復進出境有效期在疫情期間到期的ATA單證冊項下暫時進出境貨物，由于航班取消、企業(yè)根據(jù)相關政策無法復工等原因?qū)е挛茨馨磿r復進出境的，現(xiàn)場海關在紙質(zhì)簽注的同時，在系統(tǒng)"超期復出境簽注"模塊中進行處理，并做好相關登記。
  12.積極落實防控物資減免稅政策。
  對捐贈用于疫情防控的進口物資，適度擴大捐贈物資免稅進口范圍，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。對財政、衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅。符合上述規(guī)定的免稅進口物資，已征收的應免稅款可以退還。在北京關區(qū)進口的企業(yè)可憑主管地海關出具的《征免稅證明》，于2020年9月30日前向北京朝陽海關書面提出退稅申請。
  13.進一步落實認證企業(yè)便利措施。
  進一步推行高級認證企業(yè)免擔保政策，將北京關區(qū)可實施免擔保放行的高級認證企業(yè)從目前的24家擴展至70家左右，減少企業(yè)資金占用，降低企業(yè)經(jīng)營成本。降低對高級認證企業(yè)的布控率和查驗率，提升口岸通關效率。實施高認企業(yè)專屬協(xié)調(diào)員制度，提供"一對一"管家式服務，有效回應和解決企業(yè)疫情防控期間遇到的困難和問題。
  14.充分發(fā)揮海關"數(shù)據(jù)+研究"輔助決策作用。
  加強海關外貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測預警，密切跟蹤評估疫情對進出口貿(mào)易帶來的影響，輔助宏觀決策。
  15.積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。
  幫助企業(yè)應對因疫情導致的技術(shù)性貿(mào)易措施，深入開展措施分析、條款解讀、標準研究等，組織做好企業(yè)特別是中小企業(yè)的宣傳培訓，幫扶企業(yè)恢復擴大出口。
  16.支持首都重點行業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)。
  助力幫扶生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、跨境生鮮等行業(yè)企業(yè)恢復、擴大進出口，實現(xiàn)便捷通關。推動跨境電商健康發(fā)展，將跨境電商零售進出口企業(yè)納入海關信用管理，實施差異化的通關措施。
  三、深入優(yōu)化口岸營商環(huán)境，助力外貿(mào)穩(wěn)定運行
  17.進一步推廣進出口"提前申報"。
  完善"提前申報"容錯機制，開通互聯(lián)網(wǎng)"關企合作平臺"，企業(yè)可線上辦理"提前申報"報關差錯復核業(yè)務，提高辦事效率，提高"提前申報"比例。
  18.加大"兩步申報"推廣力度。
  建立"兩步申報"容錯機制。實現(xiàn)進口貨物"兩步申報"和"兩輪驅(qū)動"風險防控方式、"兩段準入"監(jiān)管作業(yè)方式相銜接。加快貨物口岸提離速度。
  19.合理優(yōu)化查驗指令設置。
  針對進口防控物資的特點和需求，優(yōu)化查驗比例。對確需查驗的優(yōu)先安排查驗，確?？焖衮灧?。
  20.推行"收發(fā)貨人免到場"查驗模式。
  為減少人員聚集，加快貨物驗放，在疫情防控期間，進出口貨物收發(fā)貨人在收到海關貨物查驗通知后，可選擇通過委托到場查驗、不到場查驗等方式，在免于到場情況下協(xié)助海關完成查驗。海關對相關貨物完成查驗后，由存放貨物的海關監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負責人在查驗記錄上簽名確認。
  21.推廣通關服務全流程"線上辦理"。
  繼續(xù)推廣通關全流程無紙化，實現(xiàn)許可證件、單證票據(jù)等網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查、自助打??；開通"京關歸類""京關信用"微信公眾號，為企業(yè)提供全方位的線上服務，力爭實現(xiàn)企業(yè)"零跑動"。
  22.優(yōu)化鮮活產(chǎn)品進口檢驗檢疫流程。
  提升冰鮮水產(chǎn)品、肉類等鮮活產(chǎn)品的口岸查驗能力和通關效率，簡化檢疫審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限；開辟生鮮產(chǎn)品綠色通道，優(yōu)先保障相關進口產(chǎn)品查驗、檢測；對境外進入綜合保稅區(qū)的食品實施"抽樣后即放行"政策。
  23.引導企業(yè)主動披露涉稅違規(guī)行為。
  對于主動報告存在違規(guī)情況的企業(yè)，經(jīng)海關確認屬于企業(yè)主動披露處置范圍內(nèi)的，可從輕、減輕或不予行政處罰；貨物放行后，納稅義務人通過自查發(fā)現(xiàn)少繳、漏繳稅款，主動披露并補繳的，海關可依法減免稅款滯納金。
  24.加強京津跨境貿(mào)易協(xié)調(diào)聯(lián)動。
  推廣天津港進口"提前申報+船邊直提"模式，保障北京企業(yè)進口貨物"船邊直提"作業(yè)時效。
  以上措施自公告發(fā)布之日起施行，截至3月31日結(jié)束，部分措施視疫情防控工作需要再做適當調(diào)整。部分優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)定外貿(mào)運行的政策措施長期執(zhí)行。
  特此公告。