【2019年04月25日】持續(xù)深化稅收合作 攜手共促貿(mào)易暢通 ——王軍局長在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“貿(mào)易暢通”分論壇的發(fā)言

持續(xù)深化稅收合作 攜手共促貿(mào)易暢通

——王軍局長在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“貿(mào)易暢通”分論壇的發(fā)言

2019年04月25日

尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：
　　大家下午好！
　　首先，我代表中國國家稅務(wù)總局熱烈歡迎各位嘉賓朋友參加本次論壇。論壇聚焦“深化‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作”，契合了高峰論壇“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”的主題，彰顯了貿(mào)易暢通在促進開放型世界經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的意義。
　　2013年以來，習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，為國際經(jīng)貿(mào)合作開辟了新路徑，已經(jīng)成為各方攜手應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)、促進世界經(jīng)濟包容性發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺。
　　近年來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國稅務(wù)部門上下同欲，攻堅克難，全面打贏了國稅地稅征管體制改革攻堅戰(zhàn)，深入推進各項稅制改革，著力改進稅務(wù)執(zhí)法方式，持續(xù)提升納稅服務(wù)水平，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，積極深化國際稅收合作，取得了新進展新成績，展現(xiàn)了新稅務(wù)新形象。
　　隨著“一帶一路”建設(shè)向縱深推進，進一步深化稅收合作、構(gòu)建增長友好型稅收環(huán)境，對于消除跨境貿(mào)易投資壁壘，推動貿(mào)易暢通，發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，特別是自2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦以來，中國稅務(wù)部門認真踐行習近平主席的重要指示精神，積極發(fā)揮稅收職能作用，在有力促進貿(mào)易暢通，支持“一帶一路”建設(shè)上取得以下成果。
　　一是加強國際稅收合作，促進貿(mào)易投資自由化。截至目前，中國稅務(wù)部門已與包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的121個國家和地區(qū)稅務(wù)主管當局建立了雙邊稅收合作機制；已與111個國家和地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定，居世界前列，其中，2017年以來新簽署12個。為有效解決跨境稅收爭議，2017年以來，先后與14個國家稅務(wù)主管當局就248例（次）案件開展相互協(xié)商，占過去5年協(xié)商案件總量近六成，共計為跨境納稅人避免或者消除國際重復(fù)征稅50.5億元。
　　二是優(yōu)化跨境稅收服務(wù)，促進貿(mào)易投資便利化。截至目前，中國稅務(wù)部門已發(fā)布84份國別稅收投資指南，涵蓋67個“一帶一路”國家，其中2017年以來新發(fā)布65份，占總量的77%，為跨境投資提供了便利。2017年以來，新出臺系列支持“走出去”與“引進來”的稅收政策，如對境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅并擴大適用范圍，2018年延遲繳納或退稅金額超過47億元；對企業(yè)境外投資所得實行綜合抵免法，有效降低企業(yè)負擔；將委托境外研發(fā)費用納入加計扣除范圍，支持境內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　三是加強稅收征管互助，促進貿(mào)易投資常態(tài)化。2015年以來，中國稅務(wù)部門通過在揚州設(shè)立的OECD多邊稅務(wù)中心等平臺，為超過50個“一帶一路”國家和地區(qū)的412名稅務(wù)官員舉辦了22期培訓(xùn)班，其中2017年以來培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)占比超過60%，幫助發(fā)展中國家有效提升了稅收征管能力。
　　中國稅務(wù)部門在積極服務(wù)貿(mào)易暢通的同時，大力推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)攜手開展務(wù)實合作，實現(xiàn)互惠共贏。今年4月18日-20日，以“加強稅收合作，改善營商環(huán)境”為主題的首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在中國烏鎮(zhèn)成功舉辦，來自85個國家（地區(qū)）稅務(wù)部門、16個國際組織以及多家學(xué)術(shù)機構(gòu)和跨國企業(yè)共350余名代表出席論壇，取得了豐碩成果：建立了“一帶一路”稅收征管合作機制，成立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟，發(fā)布了論壇公報《烏鎮(zhèn)聲明》，通過了未來兩年的合作藍圖《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》。此次論壇及“一帶一路”稅收征管合作機制透明度高、代表性廣、包容性好、務(wù)實性強，得到參會各方的高度評價，也為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇作出了稅收方面的貢獻。
　　女士們，先生們！
　　當前國際形勢正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，攜手推進“一帶一路”稅收合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展，以共同的智慧應(yīng)對挑戰(zhàn)，成為持續(xù)高效推動“一帶一路”建設(shè)的迫切要求。中國稅務(wù)部門將努力做好以下重點工作。
　　一是實施大規(guī)模減稅降費，使經(jīng)貿(mào)環(huán)境更優(yōu)化。稅費負擔是營商環(huán)境的重要指標。今年中國政府正在實施總量近2萬億元的減稅降費政策，在更大規(guī)模增值稅降率減稅申報尚未開始、社保費降率政策尚未實施的情況下，一季度已新增減稅3411億元。我們將與有關(guān)部門一道繼續(xù)采取有力措施，確保減稅降費政策落地生根，既惠及國內(nèi)企業(yè)又惠及外資企業(yè)，既減輕市場主體的負擔又促進經(jīng)貿(mào)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
　　二是加強稅收政策協(xié)商，使開放之路更暢通。中國稅務(wù)部門一方面將進一步推進與“一帶一路”建設(shè)參與方開展稅收協(xié)定談簽，避免雙重征稅，化解涉稅爭議；另一方面將持續(xù)完善《“走出去”稅收指引》，未來兩年再更新發(fā)布100份國別投資稅收指南，全面覆蓋“一帶一路”建設(shè)重點國家和地區(qū)。
　　三是深化國際稅收合作，使建設(shè)成果更豐碩。中國稅務(wù)部門將認真落實好本屆高峰論壇的各項成果，真誠邀請更多國家加入“一帶一路”稅收征管合作機制，拓展國際稅收合作領(lǐng)域。未來兩年，中國稅務(wù)部門將依托“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院等平臺，再舉辦20期左右培訓(xùn)班，為500名左右“一帶一路”國家特別是發(fā)展中國家稅務(wù)官員提供培訓(xùn)，攜手推進“一帶一路”建設(shè)。
　　女士們，先生們！
　　“一帶一路”建設(shè)根植于歷史，但面向未來；源自中國，但屬于世界。中國稅務(wù)部門將以更大努力、更實舉措和更優(yōu)服務(wù)，支持貿(mào)易暢通，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)作出新的貢獻！
　　謝謝大家！


原文鏈接：（http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c4292304/content.html）