北京市管公積金 北京住房公積金行政處罰裁量基準(zhǔn)的政策解讀

天津人社局
市人社局市財(cái)政局市教委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)見習(xí)工作的通知
津人社規(guī)字〔2020〕3號

  各區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局、教育局，有關(guān)單位：
  為貫徹落實(shí)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（津政辦規(guī)〔2020〕7號）及有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大見習(xí)規(guī)模，規(guī)范見習(xí)管理，提高見習(xí)質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范就業(yè)見習(xí)工作通知如下：
  一、就業(yè)見習(xí)基地申辦和認(rèn)定
  （一）符合下列條件的本市企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織（以下簡稱“用人單位”），可以申辦就業(yè)見習(xí)基地：
  1．生產(chǎn)經(jīng)營滿2年，內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范，依法經(jīng)營，信用良好，在職職工人數(shù)10人以上（勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在職職工不包括派遣員工），生產(chǎn)經(jīng)營場地面積不少于100m2。
  2．能夠提供符合青年就業(yè)能力提升需要、符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件的見習(xí)崗位，具備開展就業(yè)見習(xí)的場地、設(shè)備設(shè)施等條件，具有完善的就業(yè)見習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，每年可安排10名以上見習(xí)人員參加見習(xí)。
  3．配備專門的帶教人員，為見習(xí)人員安排具有一定知識、技術(shù)、技能含量的見習(xí)活動，每名帶教人員最多同時帶教5名見習(xí)人員。
  各類產(chǎn)業(yè)園、科技園等產(chǎn)業(yè)資源集聚載體，以及政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等，經(jīng)市人社局同意，可以申辦見習(xí)基地。
  對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)社會效益良好，具有一定行業(yè)代表性和社會影響力的用人單位，經(jīng)市人社局同意可適當(dāng)放寬申辦條件。
  （二）用人單位申辦就業(yè)見習(xí)基地，可在每季度最后一個月的前10個工作日內(nèi)，向坐落地區(qū)人社局提出申請，提交《天津市就業(yè)見習(xí)基地申報審核表》（附件1）、經(jīng)營場所房產(chǎn)證明和租賃合同（自有房屋無需提供）等相關(guān)材料。
  區(qū)人社局在14個工作日內(nèi)對申報材料進(jìn)行審核并開展實(shí)地勘驗(yàn)，符合條件的報市人社局復(fù)核。市人社局在7個工作日內(nèi)完成復(fù)核，符合條件的認(rèn)定為天津市就業(yè)見習(xí)基地，并向社會公布。
  二、參加就業(yè)見習(xí)人員范圍
  從2020年5月份起，符合以下條件的人員，可以申請參加就業(yè)見習(xí)：
  （一）本市普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年的全日制在校生（畢業(yè)前一年7月1日起至畢業(yè)當(dāng)年6月30日）；
  （二）全日制高職及以上學(xué)歷的本市院?；蛲獾卦盒１臼猩措x校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生；
  （三）具有本市戶籍、登記失業(yè)的16至24歲失業(yè)青年；
  （四）對口支援和東西部協(xié)作地區(qū)16至24歲建檔立卡貧困勞動力。
  符合條件的人員只能參加一次就業(yè)見習(xí)。
  三、就業(yè)見習(xí)的組織實(shí)施
  （一）就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布。就業(yè)見習(xí)基地按季度向所在區(qū)人社局提供見習(xí)計(jì)劃，包括見習(xí)崗位名稱、見習(xí)人員條件、見習(xí)需求人數(shù)、見習(xí)人員待遇標(biāo)準(zhǔn)、帶教人員情況、見習(xí)聯(lián)系人等信息。區(qū)人社局負(fù)責(zé)歸集本區(qū)就業(yè)見習(xí)崗位信息并報中國北方人才市場中天人力服務(wù)中心（以下簡稱“中天人力中心”），中天人力中心負(fù)責(zé)匯總?cè)芯蜆I(yè)見習(xí)崗位信息并在中天人力資源網(wǎng)（www.cnthr.com）統(tǒng)一發(fā)布。就業(yè)見習(xí)基地招用見習(xí)人數(shù)不得超過本單位在職職工人數(shù)的2倍。
  （二）就業(yè)見習(xí)報名。參加就業(yè)見習(xí)的人員，可以到市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報名，或直接到就業(yè)見習(xí)基地報名，畢業(yè)學(xué)年在校生也可以到所在院校就業(yè)指導(dǎo)中心報名。全日制高職及以上學(xué)歷學(xué)生報名時需提供學(xué)信網(wǎng)下載的《教育部學(xué)籍在線驗(yàn)證報告》。
  （三）簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議。就業(yè)見習(xí)基地招用見習(xí)人員應(yīng)簽訂《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》（附件2），明確見習(xí)崗位、見習(xí)期限、見習(xí)生活費(fèi)、見習(xí)地點(diǎn)、月度出勤計(jì)劃和雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)在《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》簽訂后按照協(xié)議約定安排見習(xí)人員上崗見習(xí)，并在7日內(nèi)將協(xié)議送所在區(qū)人社局備案。
  （四）評選優(yōu)秀就業(yè)見習(xí)基地。鼓勵用人單位為見習(xí)人員提供優(yōu)質(zhì)見習(xí)崗位。市人社局每年根據(jù)就業(yè)見習(xí)基地安排見習(xí)人數(shù)、見習(xí)留用人數(shù)、見習(xí)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)崗位質(zhì)量、見習(xí)人員滿意度等因素，組織評選優(yōu)秀就業(yè)見習(xí)基地，授予“天津市優(yōu)秀青年就業(yè)見習(xí)基地”稱號。
  四、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道
  從2020年5月份起，對開展見習(xí)活動的就業(yè)見習(xí)基地，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼：
  （一）生活費(fèi)補(bǔ)貼：根據(jù)每月實(shí)際見習(xí)人數(shù)，按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，給予就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼。
  （二）帶教費(fèi)補(bǔ)貼：根據(jù)每月實(shí)際見習(xí)人數(shù)，按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)，給予就業(yè)見習(xí)基地帶教費(fèi)補(bǔ)貼。
  （三）人身意外傷害保險費(fèi)補(bǔ)貼：根據(jù)每月實(shí)際見習(xí)人數(shù)，按照每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)，給予就業(yè)見習(xí)基地人身意外傷害保險費(fèi)補(bǔ)貼。
  （四）見習(xí)留用獎勵：對留用本單位見習(xí)滿3個月的見習(xí)人員，在見習(xí)結(jié)束后30日內(nèi)與其簽訂1年以上勞動合同并連續(xù)繳納社會保險費(fèi)滿3個月的，按照每留用1人3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予就業(yè)見習(xí)基地留用獎勵。對留用時間早于見習(xí)人員畢業(yè)時間的，須在留用人員畢業(yè)之日起30天內(nèi)簽訂勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)。
  就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼所需資金，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，在市財(cái)政對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時作為分配因素統(tǒng)籌安排，各區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼資金保障工作。
  五、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的申請和發(fā)放
  （一）就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)當(dāng)在每月前5個工作日內(nèi)，持上月《就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請表》（附件4）、《就業(yè)見習(xí)基地申報補(bǔ)貼人員花名冊》（附件5）、考勤表、發(fā)放生活費(fèi)銀行憑證、繳納人身意外傷害保險憑證和次月出勤計(jì)劃表，向坐落地區(qū)人社局申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。發(fā)放生活費(fèi)的銀行憑證應(yīng)包括就業(yè)見習(xí)基地名稱、發(fā)放月份、見習(xí)人員姓名、賬號等信息并由銀行確認(rèn)蓋章或提供銀行電子憑證。對符合條件的，區(qū)人社局應(yīng)在8個工作日內(nèi)將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼撥付至就業(yè)見習(xí)基地賬戶。
  （二）就業(yè)見習(xí)基地申請就業(yè)見習(xí)留用獎勵的，應(yīng)在符合條件之日起60日內(nèi)向坐落地區(qū)人社局提出申請，提交《就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請表》（附件4）。對符合條件的，區(qū)人社局應(yīng)在8個工作日內(nèi)將就業(yè)見習(xí)留用獎勵撥付至就業(yè)見習(xí)基地賬戶。
  六、就業(yè)見習(xí)要求
  （一）見習(xí)期限為3至12個月，具體期限由就業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)人員協(xié)商確定。就業(yè)見習(xí)人員每天見習(xí)時間應(yīng)不少于6小時。就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)如實(shí)記錄就業(yè)見習(xí)人員出勤情況，留存考勤記錄和相關(guān)材料。當(dāng)月參加見習(xí)不滿15天的，不予發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。
  （二）就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)人員提供必要的勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件，一般不得安排見習(xí)人員出差或到外地見習(xí)，不得以“派遣”、“培訓(xùn)”等形式將見習(xí)人員安排到其他單位見習(xí)。
  （三）就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員實(shí)際出勤情況和見習(xí)實(shí)績，按月將見習(xí)生活費(fèi)發(fā)放至見習(xí)人員社會保障卡或銀行卡，標(biāo)準(zhǔn)不得低于見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得以“工資”形式發(fā)放。
  （四）就業(yè)見習(xí)期間，就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險，保險費(fèi)不得低于每人每月10元。
  （五）就業(yè)見習(xí)人員增加或減少的，就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)當(dāng)在就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申報時向區(qū)人社局報送《見習(xí)人員增減變化統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。
  （六）就業(yè)見習(xí)基地單位名稱、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后7日內(nèi)持相關(guān)材料向坐落區(qū)人社部門報告。
  （七）就業(yè)見習(xí)基地連續(xù)6個月未開展見習(xí)活動，或者一個年度內(nèi)安排見習(xí)人數(shù)低于10人的，取消其就業(yè)見習(xí)基地資格，且2年內(nèi)不得申辦。
  七、就業(yè)見習(xí)管理和監(jiān)督檢查
  （一）市人社局負(fù)責(zé)制定就業(yè)見習(xí)政策并組織實(shí)施，認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地，定期公布就業(yè)見習(xí)基地名單，并對全市就業(yè)見習(xí)活動進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市教委負(fù)責(zé)協(xié)助、組織各院校學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)。中天人力中心具體承擔(dān)全市就業(yè)見習(xí)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織推動、日常檢查和市級經(jīng)辦等工作。
  （二）各區(qū)人社局負(fù)責(zé)本區(qū)就業(yè)見習(xí)工作的日常管理，對就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定進(jìn)行初審，匯總就業(yè)見習(xí)崗位信息，組織就業(yè)見習(xí)人員與就業(yè)見習(xí)基地對接，審核撥付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，對見習(xí)基地開展監(jiān)督檢查。
  （三）各區(qū)人社局應(yīng)加強(qiáng)對就業(yè)見習(xí)基地的日常監(jiān)督檢查，市人社局適時組織開展集中檢查和抽查。檢查內(nèi)容包括見習(xí)協(xié)議簽訂、考勤記錄、見習(xí)人員在崗情況等，可采取實(shí)地檢查、電話詢問、視頻核查等方式，檢查后在《就業(yè)見習(xí)基地檢查情況表》（附件6）上出具意見，并留存相關(guān)記錄。
  對抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)就業(yè)見習(xí)基地違反規(guī)定開展見習(xí)活動，情節(jié)輕微的，給予2個月的整改期，整改期間不予發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼。有下列情形之一的，由坐落區(qū)人社局核實(shí)有關(guān)情況，報市人社局取消其就業(yè)見習(xí)基地資格。
  1．未到崗見習(xí)人員占當(dāng)期見習(xí)人員總數(shù)20%以上，或未到崗人員超過當(dāng)期見習(xí)人員總數(shù)10%的情況累計(jì)達(dá)到3次以上的；
  2．拒不配合檢查、抽查工作的；
  3．提供虛假材料的；
  4．整改不合格的。
  對提供虛假申報材料騙取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金的，在取消就業(yè)見習(xí)基地資格的同時，由發(fā)放區(qū)人社局追回補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
  本通知自2020年8月27日起施行，有效期至2023年8月26日?！妒腥松缇质胸?cái)政局關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)管理的通知》（津人社局發(fā)〔2019〕4號）同時廢止。
    
   附件：1．天津市就業(yè)見習(xí)基地申報審核表（附件下載見文章末尾）
   2．就業(yè)見習(xí)協(xié)議（附件下載見文章末尾）
   3．見習(xí)人員增減變化表（附件下載見文章末尾）
   4．見習(xí)補(bǔ)貼申請表（附件下載見文章末尾）
   5．就業(yè)見習(xí)基地申報補(bǔ)貼人員花名冊（附件下載見文章末尾）
   6．就業(yè)見習(xí)基地檢查情況表（附件下載見文章末尾）
    
    

市人社局 市財(cái)政局 市教委

2020年7月24日

  
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