【2021年07月08日】《中國青年報》特別報道：稅收現(xiàn)代化之治以民為本

用納稅人繳費人的獲得感檢驗黨史學習教育成效

稅收現(xiàn)代化之治以民為本

  一場涉及幾千萬企業(yè)納稅人、數(shù)億自然人納稅人和十億多繳費人的改革正在持續(xù)推進，國家稅務總局為此連續(xù)8年開展“便民辦稅春風行動”，推出系列便民辦稅繳費舉措，改善稅收營商環(huán)境，激活市場春水。
  
  簡政放權，優(yōu)化營商環(huán)境，被稱為本屆政府的“開門大事”。從2013年國務院決定“取消和下放一批行政審批項目等事項”至今，一系列激發(fā)市場主體活力的舉措已取得積極成效。其中，作為與人民群眾常打交道的公共服務窗口單位，稅務部門的變化更容易為人所感知。
  
  山東諾客達國際貿(mào)易有限公司財務人員徐盼盼看到了變化。因為業(yè)務發(fā)展需要，過去幾年，公司在上海陸續(xù)購買了幾處房產(chǎn)，為了繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，徐盼盼每年至少去上海兩次，她多次抱怨這種繳稅方式“耗時又耗力”。

  圖為上海稅務干部輔導納稅人使用“跨省房土兩稅稅源網(wǎng)上采集和申報繳納”功能辦理涉稅事宜。

  
  情況在今年有了改變。上海市電子稅務局新增“跨省房土兩稅稅源網(wǎng)上采集和申報繳納”功能。這項新功能將房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅事項的網(wǎng)上辦理覆蓋面從長三角區(qū)域擴大到全國范圍，不僅簡化了企業(yè)異地房產(chǎn)的申報繳納，也打破了區(qū)域數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了房土稅源管理“信息一次輸入、稅款智能計算、報表自動生成”。徐盼盼因此可以在網(wǎng)上繳納房土兩稅，不必為辦稅再跑上海。
  
  全國稅務部門當下最重要的工作之一是開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”，這是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，踐行全心全意為人民服務宗旨，更好服務納稅人繳費人的重要舉措。
  
  國家稅務總局黨委書記、局長王軍強調，稅務部門要在著力培育和激發(fā)市場主體活力中盡責擔當，讓市場主體更有獲得感，經(jīng)濟發(fā)展更有動能，為實現(xiàn)高質量發(fā)展助力。

  圖為寧波稅務干部指導納稅人用自助方式領取稅務Ukey。

  
  直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實行告知承諾……一系列優(yōu)化辦稅繳費服務的舉措接續(xù)推出。截至目前，“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，覆蓋納稅人端征管業(yè)務事項的90%以上，其中203項可全程網(wǎng)上辦，基本實現(xiàn)了“服務不見面，時刻都在線”；稅務行政審批事項已由2015年的87項大幅削減至6項，對于保留的6項事項，進一步簡化辦理流程。
  
  青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局納稅服務科副科長李鵬對此感受深刻。他說，除了變審批制為登記制，稅務部門還在持續(xù)推進備案制改備查制。目前，已基本實現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料由報稅務機關備案改為納稅人留存?zhèn)洳椋畲笙薅冉档推髽I(yè)辦稅成本，不斷提高簡政放權“含金量”。
  
  如今，按照稅務總局部署要求，各地稅務部門正在簡政放權方面結合自身實際開展創(chuàng)新實踐。
  
  廣西稅務部門全面推行發(fā)票“白名單”制度，對“白名單”納稅人發(fā)票增量實行“信用激勵、智能核票、先領后核”，通過電子稅務局等渠道提交申請，系統(tǒng)自動審批、即時辦結，發(fā)票按需供應。廣東將企業(yè)開辦流程壓縮至兩個工作日內(nèi)，稅務注銷、跨區(qū)域遷移等流程進一步簡化，95%以上的稅收優(yōu)惠事項實現(xiàn)免備案……

圖為廣西稅務干部輔導納稅人通過電子稅務局辦理退稅業(yè)務。李曉禮/攝

  稅務部門持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務得到了市場主體越來越多的認可，第三方調查顯示，納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分。今年是稅務總局連續(xù)第8年開展“便民辦稅春風行動”，推出了10大類30項100條便民措施，針對小微企業(yè)等不同類型市場主體，分44批次精準推送稅費優(yōu)惠政策，惠及市場主體4.56億戶次，最大限度利企便民。
  
  杠桿的作用開始顯現(xiàn)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，成了不斷培育和激發(fā)市場主體活力的重要源泉——2021年1-5月，到稅務部門新辦理稅種認定、發(fā)票領用、申報納稅等涉稅事項的企業(yè)、個體工商戶等市場主體（以下簡稱“新辦涉稅市場主體”）共522.25萬戶，較2020年同期增長40.19%，較2019年同期增長24.75%。
  
  國家稅務總局廣東省稅務局黨委書記、局長吳紫驪認為，進一步優(yōu)化稅費服務，既需要為群眾多想一點的用心，也需要多走一步的決心。做好稅收工作離不開納稅人繳費人的支持，群眾辦稅繳費的痛點關切點，是稅務部門改革攻堅的發(fā)力點。
  
  前不久，國家稅務總局走進中國航天科技集團有限公司，開展“中國稅務進央企學黨史學模范辦實事”系列活動。國家稅務總局大企業(yè)司司長卜祥來主持開展了“春風惠企 助力航天”稅企座談會，積極回應航天科技集團提出的涉稅訴求，雙方圍繞稅收助力航天科技創(chuàng)新等話題，展開深入交流。座談會上，稅務總局大企業(yè)司和中國航天科技集團財務金融部簽訂了《稅收遵從合作備忘錄》。這被認為是稅務部門深入推進精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治的具體體現(xiàn)，是共建稅收共治格局的有益探索。

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“中國稅務進央企學黨史學模范辦實事”系列活動的精彩瞬間↓

在現(xiàn)場，國家稅務總局總經(jīng)濟師、黨史學習教育領導小組副組長兼辦公室主任郝軍輝表示，“便民辦稅春風行動”重在“便民”二字，聚焦在為群眾辦實事、解難題。
  
  黨史學習教育要與為民辦實事結合起來，“用納稅人繳費人的滿意度和獲得感檢驗黨史學習教育的成效”。其中的關鍵是“民心”。王軍表示，稅務部門要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，推進黨史學習教育走深走實，著力解決好納稅人繳費人最關心、最直接、最迫切的“急難愁盼”問題，按照“納稅人所盼，稅務人所向”的要求，“當好人民‘服務員’，把為民辦實事一件一件落地落實落細”。（記者 張均斌）