內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局 內(nèi)地稅辦字〔1995〕6號 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》的通知
內(nèi)地稅辦字〔1995〕6號

各盟市、計劃單列市地方稅務(wù)局：
  現(xiàn)將國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1994]268號《關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法〉的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望組織文秘人員和科室辦文人員認真學(xué)習(xí)，嚴格執(zhí)行。
  附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州培訓(xùn)中心，長春稅務(wù)學(xué)院：
  根據(jù)《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來各級稅務(wù)機關(guān)公文處理工作和辦公自動化逐步實施的實際情況，總局對《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》作了修改，現(xiàn)將《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法(修訂稿)》印發(fā)給你們，自1999年1月1日起施行。1994年12月23日印發(fā)的《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。
  

全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法(修訂稿)

  第一章 總 則
  第一條 為使全國各級稅務(wù)機關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國家稅務(wù)總局工作規(guī)則》，制定本辦法。
  第二條 稅務(wù)機關(guān)的公文(包括電報，下同)是稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布稅務(wù)規(guī)章，施行稅務(wù)行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。
  第三條 各級稅務(wù)機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)并負責(zé)指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。
  第四條 各級稅務(wù)機關(guān)的辦公廳(室)應(yīng)當設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負責(zé)公文處理工作。文秘人員應(yīng)當忠于職守，廉潔正派，經(jīng)過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，具備有關(guān)專業(yè)知識。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)重視公文處理工作，為公文處理創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動文秘人員的工作積極性。
  第五條 各級稅務(wù)機關(guān)要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實事求是和認真負責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，不斷改善辦公手段，逐步實現(xiàn)辦公自動化，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。行文要少而精、注重效用。
  第六條 公文處理必須做到及時、準確、安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、印制、用印、立卷、歸檔和銷毀。
  第七條 各級稅務(wù)機關(guān)的公文處理工作，應(yīng)當貫徹“黨政分開”的原則。
  第八條 在公文處理工作中，必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。
  第二章 公文主要種類
  第九條 稅務(wù)機關(guān)的公文種類主要包括：
  (一)命令(令)
  適用于依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布稅務(wù)規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;獎勵有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定。
  (二)決定
  適用于對重要事項或者重大行動做出安排。
  (三)指示
  適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。
  (四)公告、通告
  “公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。
  “通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。
  (五)通知
  適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;頒發(fā)本機關(guān)規(guī)范性文件;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部。
  (六)通報
  適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。
  (七)報告
  適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。
  (八)請示
  適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
  (九)批復(fù)
  適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。
  (十)函
  適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請求批準等。
  (十一)會議紀要
  適用于記載和傳達會議情況及議定事項。
  第三章 公文格式
  第十條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間等部分組成。
  (一)發(fā)文機關(guān)應(yīng)當寫全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)當排列在前。
  (二)秘密公文應(yīng)當在首頁右上角分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”和保密年限，“絕密”、“機密”公文應(yīng)當標明份數(shù)序號。
  (三)緊急文件應(yīng)當在首頁右上角分別標明“特急”、“急件”;緊急電報應(yīng)當分別標明“特急”、“加急”、“平急”。
  (四)發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份(應(yīng)用公元全稱)、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關(guān)發(fā)文字號。
  (五)上報的公文，應(yīng)當在首頁注明簽發(fā)人姓名;聯(lián)合上報的公文，應(yīng)當注明聯(lián)合單位簽發(fā)人的姓名。
  (六)公文標題，應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當標明發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由和文種。上報的公文，標題中不標發(fā)文機關(guān)。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。
  (七)轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，如其標題過長，可以自擬事由摘要轉(zhuǎn)發(fā)，但不能以上級機關(guān)文件的發(fā)文字號代替。
  (八)公文如有附件，應(yīng)當在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。附件應(yīng)當與正文裝訂在一起，并在附件首頁標明順序號。如果不能合訂，應(yīng)當在附件首頁分別標明公文的發(fā)文字號和附件的順序號。如附件不需訂印或者不發(fā)，應(yīng)當注明。
  (九)印發(fā)規(guī)章等文件或轉(zhuǎn)發(fā)文件時，正文標題中已經(jīng)標明所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)文件標題的，文末不再將所印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件列為附件。
  (十)公文除會議紀要和翻印的文件外，必須加蓋印章。聯(lián)合上報與下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都要加蓋印章。
  (十一)成文時間，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準。電報，以發(fā)出日期為準。
  (十二)文件應(yīng)當標注主題詞。上報的文件，應(yīng)當按照上級機關(guān)的要求標注主題詞。
  (十三)抄送機關(guān)按上級機關(guān)、平級機關(guān)、下級機關(guān)次序排列;機關(guān)之間一般按照黨、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院，人民團體、民主黨派等次序排列。
  (十四)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間分別標在文件末頁下端左、右兩側(cè)，在印發(fā)時間之下可以標明文件印數(shù)。
  (十五)文字從左至右橫寫、橫徘。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。
  第十一條 公文用紙一般為16開型(長260毫米、寬184毫米)，左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。
  第四章 行文規(guī)則
  第十二條 各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和工作需要，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)行文。
  第十三條 各級稅務(wù)局的辦公廳(室)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可以代本級稅務(wù)局行文。
  各級稅務(wù)局的業(yè)務(wù)部門因工作需要，可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)向下級機關(guān)的業(yè)務(wù)部門和其他機關(guān)的有關(guān)部門發(fā)函。
  第十四條 各級稅務(wù)機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)可以與同級政府各部門相互行文，可以向下一級政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定向下一級政府行文。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意后，也可以由稅務(wù)機關(guān)行文，文中可以注明經(jīng)政府同意。
  第十五條 向上級機關(guān)行文不得抄送下級機關(guān);向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當同時抄送直接上級機關(guān);向上級機關(guān)和下級機關(guān)行文可以抄送同級機關(guān);向同級機關(guān)行文可以抄送其他同級機關(guān)。轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)文件，如無補充內(nèi)容，可不抄送上級機關(guān)。
  第十六條 同級之間、機關(guān)內(nèi)部各部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或者撤銷。
  第十七條 各級稅務(wù)機關(guān)可以與同級政府、政府各同級部門、行使行政職能的事業(yè)單位和人民團體聯(lián)合行文。
  聯(lián)合行文應(yīng)當確有必要。
  第十八條 各級稅務(wù)機關(guān)一般不得越級行文。因特殊情況(如重大災(zāi)害、重大案件、重大事故或者下級機關(guān)反映其直接上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人的問題等)必須越級請示時，應(yīng)當抄進被越過的上級機關(guān)。上級機關(guān)批復(fù)越級上報的請示時，也應(yīng)當抄送被越過的機關(guān)。
  第十九條 “請示”應(yīng)當一文一事;一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。
  第二十條 "報告"與"請示"應(yīng)當嚴格分開"報告"中不得夾帶請示事項。
  第二十一條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責(zé)答復(fù)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當抄送其另一上級機關(guān)。
  第二十二條 經(jīng)批準在報刊上全文發(fā)布的稅務(wù)法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當視為正式公文依照執(zhí)行，各級稅務(wù)機關(guān)可以不再行文。同時，由發(fā)文機關(guān)印制少量文本，供存檔備查。
  領(lǐng)導(dǎo)講話，均不以公文形式下發(fā)。
  對使用電話、廣域網(wǎng)絡(luò)或發(fā)便函即可辦理的事項，不發(fā)正式公文。
  第二十三條 各級稅務(wù)機關(guān)除答復(fù)人大代表的建議、意見和政協(xié)委員的提案外，一般不對個人行文。
  第五章 公文辦理
  第二十四條 公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、印制、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。
  第二十五條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。緊急公文，文秘部門應(yīng)立即分送有關(guān)部門辦理，并按照上級規(guī)定或者有關(guān)方面要求的時限，提出具體的辦理時限。
  第二十六條 承辦單位應(yīng)當抓緊辦理，不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜本單位辦理的，應(yīng)當迅速退回交辦的文秘部門并說明理由。對于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢的，主辦單位應(yīng)當向上級或者有關(guān)方面說明原因。
  第二十七條 凡涉及其他部門或地區(qū)的問題，主辦機關(guān)應(yīng)當主動與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會簽。上報的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當如實反映。
  第二十八條 對上級機關(guān)文件中布置的重要工作和領(lǐng)導(dǎo)人的指示、批示、交辦事項，以及送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。
  對需要查辦落實的事項，有規(guī)定時限的按規(guī)定完成;未規(guī)定時限的，一般應(yīng)在30天內(nèi)辦結(jié);對有特殊要求的，要特事特辦。情況特殊需要延長查辦時間的，要及時報告原因和辦理進展情況。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當及時了解和反饋執(zhí)行情況。對逾期未辦的公文，要查明情況，及時處理，防止延誤和漏辦。
  第二十九條 草擬公文應(yīng)當做到：
  (一)符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
  (二)情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，篇幅力求簡短。
  (三)人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號，發(fā)文字號在文件的標題后用圓括號注明。日期應(yīng)當寫明年、月、日。
  (四)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”第四層為“(1)”。
  (五)必須使用國家法定計量單位。
  (六)用詞用字準確、規(guī)范。文內(nèi)使用簡稱，應(yīng)當先用全稱，并注明簡稱。
  (七)公文如有附件，應(yīng)在底稿的文頭紙附件欄內(nèi)注明附件的全稱和順序號。在附件的首頁“附件”字樣應(yīng)標在左上角，并加序號。
  第三十條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯數(shù)碼。
  第三十一條 公文由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或者涉及面廣的，必須由正職或者由正職委托的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)授權(quán)，有的公文可以由辦公廳(室)主任簽發(fā)。
  擬稿人不能簽發(fā)自己起草的文稿。
  第三十二條 審批公文，最后簽發(fā)人應(yīng)當明確簽署意見寫明發(fā)或不發(fā)，并寫上姓名和審批時間。其他審簽人圈閱后簽名并署明簽名時間，應(yīng)當視為同意。
  第三十三條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。草擬公文應(yīng)當使用規(guī)定的公文稿紙或者使用計算機專用紙打印。不得在文稿裝訂線外書寫。不整潔的文稿應(yīng)當譽清后再送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。
  第三十四條 各級稅務(wù)機關(guān)的辦公廳(室)必須做好公文的審核把關(guān)工作。公文由擬稿人所屬部門主管領(lǐng)導(dǎo)審稿簽名后，送辦公廳(室)審核。需要機關(guān)內(nèi)部單位會簽的文件，會簽后送辦公廳(室)審核。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定;是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會簽;附件和原始資料是否齊全，文字表述、文種使用、行文關(guān)系、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。
  第三十五條 公文經(jīng)辦公廳(室)審核后，送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。未經(jīng)辦公廳(室)審核的公文，領(lǐng)導(dǎo)人一律不予簽發(fā)。
  領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后的公文，未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得改動。
  需要外單位會簽的公文，應(yīng)先經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)人審簽。外單位來會簽的公文，有關(guān)部門應(yīng)在本單位領(lǐng)導(dǎo)會簽后，將會簽文稿復(fù)印一份備查。公文運轉(zhuǎn)已實現(xiàn)辦公自動化的，領(lǐng)導(dǎo)人除在電子文件上簽發(fā)外，必須在打印出的紙質(zhì)稿頭的簽發(fā)欄內(nèi)親筆簽發(fā)。
  第三十六條 上報的公文，如不符合本辦法第十八條、第十九條、第二十七條和第二十九條第一項的規(guī)定，上級機關(guān)的文秘部門可以退回呈報單位。
  第三十七條 上級機關(guān)的秘密公文，除絕密和注明不準翻印的以外，經(jīng)下一級機關(guān)負責(zé)人或者辦公廳(室)主任批準，可以翻印。翻印時、應(yīng)當注明翻印的機關(guān)、時間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。在明碼電報和公文中，不得直接引用密碼電報的文號、日期和內(nèi)容，不得將密碼電報做為普通公文的附件。在具體操作過程中，必須嚴格按照國家保密法的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第三十八條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。
  第三十九條 各級稅務(wù)機關(guān)的辦公廳(室)負責(zé)明碼電報和密碼電報的收發(fā)與管理。
  電報需經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后方可發(fā)出。
  第四十條 各級稅務(wù)機關(guān)的印章由辦公廳(室)統(tǒng)一管理使用，職能部門的印章，由職能部門自行保管。機關(guān)的印章必須由機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或授權(quán)辦公廳(室)主任簽字后方可使用。用印時，應(yīng)當墨跡清晰、騎年壓月。
  第六章 公文立卷、歸檔和銷毀
  第四十一條 公文辦完后，應(yīng)當根據(jù)國家檔案法和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料交本部門文秘人員整理立卷。電報隨同文件一起立卷。
  第四十二條 公文歸檔，應(yīng)當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值分類整理立卷;要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，以便于保管和利用。
  第四十三條 已實現(xiàn)辦公自動化取消紙質(zhì)文件的單位，應(yīng)將機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人親筆簽發(fā)并加蓋本單位印章的紙質(zhì)文件作為定稿歸檔;正式發(fā)文加蓋本單位印章后歸檔。
  公文處理和檔案管理同時實現(xiàn)自動化的，電子文件直接歸入檔案數(shù)據(jù)庫;檔案管理未實現(xiàn)自動化的，應(yīng)當先建立文件數(shù)據(jù)庫接受應(yīng)歸檔的電子文件，待實現(xiàn)檔案管理自動化后，再轉(zhuǎn)入檔案數(shù)據(jù)庫。
  第四十四條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。
  第四十五條 公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)當加蓋復(fù)制機關(guān)證明章，規(guī)定正式文件妥善保管。
  第四十六條 重要會議形成的文件，包括錄音帶、錄像帶、照片等有關(guān)材料，應(yīng)當由會議組織人員負責(zé)交本機關(guān)文秘部門立卷。
  第四十七條 案卷應(yīng)當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)當歸檔的公文。
  第四十八條 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準，可以定期銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當進行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失，不漏銷。銷毀文件的組織和監(jiān)銷工作，由各級稅務(wù)機關(guān)的辦公廳(室)負責(zé)。
  第七章 附則
  第四十九條 稅務(wù)法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)文書、執(zhí)法文書按有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文處理辦法，依照外交部的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第五十條 本辦法由國家稅務(wù)總局辦公廳負責(zé)解釋。
  第五十一條 本辦法自1999年1月1起施行，其他有關(guān)稅務(wù)機關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局 內(nèi)地稅辦字〔1995〕6號 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》的通知 。