【2024年11月20日】新疆維吾爾自治區(qū)稅務局黨委書記、局長孫書潤：奮力開拓新疆稅務領域改革新局面

新疆維吾爾自治區(qū)稅務局黨委書記、局長孫書潤：奮力開拓新疆稅務領域改革新局面

作者：國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局黨委書記、局長 孫書潤
來源：《中國稅務報》2024年11月20日A1、A2版

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），從構建高水平社會主義市場經濟體制、推動經濟高質量發(fā)展、培育新質生產力、支持全面創(chuàng)新等國家重大戰(zhàn)略的高度，對進一步深化稅務領域改革作出重要部署。

孫書潤

新疆稅務部門要深刻學習領會《決定》涉稅改革部署的戰(zhàn)略考量和原則要求，按照國家稅務總局黨委要求，聚焦完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，立足興疆和治稅雙重職責使命，落實落細深化稅務領域改革任務，奮力開拓中國式現(xiàn)代化稅務實踐新疆新局面。

強化垂管意識，主動服務新疆經濟社會發(fā)展大局
《決定》指出，要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，在黨中央的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進下謀劃推進本地區(qū)本部門改革。新疆稅務部門要準確把握稅務部門職能責任，正確處理中央與地方、全局與局部的關系，立足同時服務自治區(qū)和兵團兩套行政體系的工作實際，努力找準落實黨中央決策部署和服務地方經濟社會發(fā)展的契合點。一方面，積極推進違規(guī)招商引資亂象中的涉稅問題治理，強化“兩高一資”出口應征稅貨物、再生資源綜合利用、成品油、農產品等重點行業(yè)和領域的稅務監(jiān)管。另一方面，聚焦科技創(chuàng)新、綠色低碳轉型等關鍵領域，以及新疆自貿試驗區(qū)建設、“十大產業(yè)集群”建設等重點任務，開展課題式研究。
進一步深化稅務領域改革新征程上，新疆稅務部門將持續(xù)強化垂直管理、增強全局觀念、拓展共治格局，扎實推動優(yōu)化稅制結構、健全稅種體系、完善綠色稅制等改革任務落實，積極在研究同新業(yè)態(tài)相適應的稅收制度、適當擴大地方稅收管理權限等方面建言獻策，主動為健全稅權配置、保障地方政府財力、促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。

堅持依法治稅，推動新疆優(yōu)勢產業(yè)壯大發(fā)展
《決定》指出，要堅持在法治軌道上深化改革，做到改革和法治相統(tǒng)一。依法組織收入是稅務部門的基本職責，支持企業(yè)發(fā)展是稅務部門的應盡之責。
新疆稅務部門要深刻領會習近平總書記關于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，準確把握國家稅務總局決策意圖，統(tǒng)籌處理“減與收”“管與服”的關系。一方面，持續(xù)完善并深化落實組織收入工作機制，實現(xiàn)稅費收入健康穩(wěn)定可持續(xù)增長。另一方面，聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財政、工信、市監(jiān)等部門，制發(fā)新疆區(qū)域稅收優(yōu)惠政策實質性運營細化解釋標準，有效解決地方政府、稅務機關、經營主體認識不一致、執(zhí)行標準不統(tǒng)一的問題，持續(xù)激發(fā)市場活力。
進一步深化稅務領域改革新征程上，新疆稅務部門將繼續(xù)全面落實稅收法定原則，規(guī)范落實稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)完善對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)支持機制，構建完善促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，推動稅收與經濟良性循環(huán)、同頻共振。

優(yōu)化稅收服務，營造穩(wěn)定可預期的稅收營商環(huán)境
《決定》指出，要創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。稅務部門是與人民群眾打交道最多、最直接、最頻繁的部門之一，稅務執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，稅費服務是否有“人情味”“接地氣”，直接影響經濟社會秩序和廣大經營主體發(fā)展信心。
新疆稅務部門要深刻理解把握關于推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一的重要要求，嚴格落實稅務總局關于持續(xù)深化依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴治稅一體推進的部署要求，不斷提高稅務執(zhí)法和監(jiān)管服務水平。一方面，積極發(fā)揮“新疆十二部門+西安特派辦”聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪工作機制作用，堅決查處涉稅違法犯罪行為。另一方面，圍繞“高效辦成一件事”，進一步提高納稅人繳費人獲得感、滿意度；堅持抓住兜底性服務和高層次服務、鞏固中間常規(guī)性服務的納稅服務總體思路，不斷創(chuàng)新稅費服務方式。
進一步深化稅務領域改革新征程上，新疆稅務部門將持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法、服務和監(jiān)管方式，做到該服的服好、該管的管住，持續(xù)激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力，為健全有利于高質量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度提供實踐經驗。

堅持底線思維，著力防范和化解風險
《決定》指出，要全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。稅收日益深度融入國家治理，在維護國家政權安全穩(wěn)定、人民群眾幸福安康和經濟運行平穩(wěn)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
新疆稅務部門要深刻學習領會習近平總書記關于要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的重要指示精神，準確把握國家稅務總局關于綜合施策、舉一反三、久久為功防風險的相關工作要求，既找準提升治理效能的著力點，又織密防范化解風險的防控網。一方面，進一步優(yōu)化稅費征管崗責體系，大力推進新時代“楓橋式”稅務所建設，拓展提升“直響速辦”系統(tǒng)功能，探索實施“全疆通辦”“全疆通管”。另一方面，緊盯“兩權”運行中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，特別是發(fā)票管理、出口退稅、風險應對、涉稅中介等領域，切實加強制約和監(jiān)督。
進一步深化稅務領域改革新征程上，新疆稅務部門將繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，始終把社會穩(wěn)定和長治久安作為稅務工作的出發(fā)點、落腳點，持續(xù)在提升稅收治理效能和守牢安全穩(wěn)定底線上下功夫，用改革解決發(fā)展中的問題、應對前進道路上的風險，在深化改革中推進黨的稅務事業(yè)不斷取得新成效。