內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局 內(nèi)地稅發(fā)〔2007〕20號(hào) 內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局非正常戶管理工作規(guī)范》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局
內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局非正常戶管理工作規(guī)范》的通知
內(nèi)地稅發(fā)〔2007〕20號(hào)

各盟市、計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，區(qū)局各派出機(jī)構(gòu)：
  現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局非正常戶管理工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二O0七年八月二十一日

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局非正常戶管理工作規(guī)范

  第一章 總 則
  第一條為了進(jìn)一步規(guī)范非正常戶管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，防止稅款流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
  第二章 非正常戶的認(rèn)定
  第二條 已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地核查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定為非正常戶。
  第三條 每期征期結(jié)束后，主管稅務(wù)局申報(bào)征收崗應(yīng)通過系統(tǒng)檢索逾期未申報(bào)的納稅人名單，生成《逾期未申報(bào)納稅人清冊(cè)》，并通過12366語(yǔ)音或短信及電話進(jìn)行催報(bào)。對(duì)催報(bào)無效的，按規(guī)定程序由日常稅源管理崗制發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》，并送達(dá)納稅人。在納稅人改正之前暫停發(fā)售發(fā)票，并派員實(shí)地核查。查出納稅人下落的，根據(jù)納稅人的具體違法行為進(jìn)行處罰;對(duì)逾期未改正且拒不履行納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)局可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施或作為日常檢查選案案源移送選戶辦。
  第四條 對(duì)無法送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局管戶管理工作規(guī)范》的要求，由實(shí)施檢查人員按戶制作實(shí)地核查記錄，并填寫《非正常戶認(rèn)定書》;同時(shí)發(fā)票管理崗和申報(bào)征收崗應(yīng)分別將非正常戶的發(fā)票流失情況和欠稅情況，填登在《非正常戶認(rèn)定登記表》上，經(jīng)主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后按規(guī)定權(quán)限上報(bào)審批，并在《總局綜合征管軟件(地稅)》中轉(zhuǎn)入“非正常戶”管理。
  第五條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)被認(rèn)定為非正常戶的納稅人應(yīng)停止供應(yīng)發(fā)票，同時(shí)對(duì)持有發(fā)票的納稅人在被認(rèn)定為非正常戶之后填開的發(fā)票宣布無效。并在辦稅服務(wù)廳或者稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所發(fā)布公告，告知上述企業(yè)自公告之日起30日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)等有關(guān)手續(xù)。
  第六條 納稅人被列入非正常戶超過三個(gè)月的，由日常稅源管理崗于期滿后制作《非正常戶稅務(wù)登記證件失效匯總審批表》(見附件)，經(jīng)主管稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，作非正常戶稅務(wù)登記證件“失效”標(biāo)識(shí)，并通過辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站等途徑對(duì)外進(jìn)行公告，宣布其稅務(wù)登記證件失效。
  同時(shí)根據(jù)《欠稅公告辦法》規(guī)定，對(duì)非正常戶的欠稅應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公告。其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。
  第三章 非正常戶認(rèn)定的解除
  第七條 對(duì)已被認(rèn)定為非正常戶，若日后又前來履行納稅義務(wù)或被稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定視其情節(jié)輕重給予稅務(wù)行政處罰，在納稅人履行了納稅義務(wù)并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其解除非正常戶管理，并督促納稅人辦理以下涉稅事宜：
  (一)到申報(bào)征收崗清繳欠稅、滯納金、罰款。
  (二)到發(fā)票管理崗辦理已領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的查驗(yàn)或繳銷。
  完成以上事項(xiàng)，非正常戶認(rèn)定將被解除。
  第四章 非正常戶的稽核、處理
  第八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過多種方式，積極查找非正常戶及其法定代表人、投資人和合伙人，依法督促其改正，以避免稅款的流失，盡量減少非正常戶。
  (一)登記管理崗在辦理新辦稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)與全區(qū)非正常戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，如發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)提示該法定代表人、投資人或合伙人存在非正常信息時(shí)，應(yīng)告知其回原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)或辦理注銷登記，同時(shí)將相關(guān)信息(地址、聯(lián)系電話)及時(shí)傳遞給原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)符合辦理稅務(wù)登記條件的，可以照常辦理稅務(wù)登記，但對(duì)該納稅戶申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票實(shí)行代管監(jiān)開，信用等級(jí)一般不得評(píng)為A級(jí)。
  (二)定期比對(duì)工商、國(guó)稅、地稅的非正常戶信息，根據(jù)比對(duì)結(jié)果，由日常稅源崗對(duì)地稅已認(rèn)定為非正常戶、而工商或國(guó)稅為正常戶的納稅人按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局管戶管理工作規(guī)范》的要求實(shí)施實(shí)地調(diào)查，追繳所欠稅款及滯納金。
  第五章 附 則
  第九條 本規(guī)范由內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第十條本規(guī)范自2007年10月1日起執(zhí)行。
  附件：非正常戶稅務(wù)登記證件失效匯總審批表式樣(略)

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