國家稅務總局天津市稅務局 國家稅務總局天津市稅務局2019年政府信息公開工作年度報告

國家稅務總局天津市稅務局 國家稅務總局天津市稅務局2019年政府信息公開工作年度報告

國家稅務總局天津市稅務局2019年政府信息公開工作年度報告
  國家稅務總局天津市稅務局
  全文有效
  2020.1.22
   根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》），特向社會公布2019年國家稅務總局天津市稅務局(以下簡稱“天津市稅務局”)政府信息公開年度報告。全文包括總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等方面內(nèi)容，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
   報告電子版可在天津市稅務局網(wǎng)站（http://tianjin.chinatax.gov.cn）查閱。如對本報告有疑問，請與天津市稅務局政務公開辦公室聯(lián)系（地址：天津市河北區(qū)民主道16號，郵編：300010，電話：022-24465502，傳真：022-24465601）。
   一、總體情況
2019年天津市稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實國家稅務總局、天津市政府關(guān)于政務公開的工作部署，按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，緊緊圍繞稅收中心工作，不斷擴大政務公開覆蓋面，加強稅收政策解讀，主動回應社會熱點，完善公開工作制度，推進基層政務公開標準目錄建設，為高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化建設提供保障。2019年，天津市稅務局政務公開工作在推進減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、深化廉政建設等方面發(fā)揮了積極作用，充分滿足公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動公開政府信息4803條，其中：天津稅務網(wǎng)站發(fā)布信息2858條；天津稅務微信公眾號發(fā)布信息1100條；天津稅務微博發(fā)布信息845條。
（一）完善政務公開工作管理制度
一是根據(jù)領(lǐng)導分工及時調(diào)整天津市稅務局政務公開領(lǐng)導小組，確保相關(guān)工作有序推進。二是按照《條例》規(guī)定，完善信息公開發(fā)布審核流程和依申請公開工作辦理流程，進一步提升全市稅務系統(tǒng)政務公開工作的標準化、規(guī)范化，為政務公開工作夯實制度基礎。三是根據(jù)工作重點調(diào)整細化績效考核政務公開指標內(nèi)容，積極推動全系統(tǒng)政務公開工作。
（二）持續(xù)加強政務公開平臺建設
2019年天津市稅務局網(wǎng)站全面改版，新版網(wǎng)站按照稅務網(wǎng)站建設規(guī)范對網(wǎng)站界面布局做了全面優(yōu)化調(diào)整，提高網(wǎng)站友好度，欄目層級設置更加科學合理，便于納稅人查閱檢索信息。加強全系統(tǒng)網(wǎng)站群集約化建設，統(tǒng)一部署系統(tǒng)各單位網(wǎng)站政務公開、涉稅信息查詢、辦稅服務應用等功能欄目。建設融媒體編輯部，統(tǒng)籌網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端發(fā)布傳播渠道，推進 “網(wǎng)”“微”“端”整體協(xié)同，實現(xiàn)信息內(nèi)容、平臺終端和管理體系的互通共融。優(yōu)化信息采編審發(fā)流程，落實欄目內(nèi)容保障責任，豐富信息資源，不斷強化搜索、納稅服務、互動交流的移動端功能。
（三）推進基層政務公開標準化規(guī)范化
按照稅務總局規(guī)定，各單位子網(wǎng)站設立稅收管理領(lǐng)域基層政務公開標準目錄，設專欄發(fā)布政策法規(guī)、納稅服務、行政執(zhí)法3類一級公開事項，稅收法律法規(guī)、稅收規(guī)范性文件、欠稅公告、個體工商戶定額公示（公布）公告、委托代征公告等16個二級公開事項。對每一公開事項，逐一描述事項名稱、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級。及時、準確公開影響納稅人、繳費人權(quán)利義務的行政權(quán)力事項和公共服務事項。
（四）做好稅收政策法規(guī)公開
依托“兩微一端”，做好稅收政策法規(guī)的公開工作。2019年制發(fā)并公開規(guī)范性文件18件，通過天津稅務網(wǎng)站稅收政策法規(guī)庫向公眾提供查詢服務。開展規(guī)范性文件清理，清理公布全文失效廢止文件9件,部分條款失效廢止文件5件，并及時做好網(wǎng)站相關(guān)文件的有效性標注。把握稅收重點熱點，通過專家政策解讀、企業(yè)典型案例分析等，對深化增值稅改革、小微企業(yè)優(yōu)惠政策等稅收優(yōu)惠政策落實成效進行宣傳報道，通過設立專題專欄和網(wǎng)站在線訪談等方式，充分開展政策解讀，解答公眾涉稅問題，展現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策在助力企業(yè)轉(zhuǎn)型、增強企業(yè)活力、凝聚社會共識等方面的重要作用，推動稅收優(yōu)惠政策有效落實。
（五）全面推行行政執(zhí)法公示制度
認真落實稅務總局和天津市政府關(guān)于推行“三項制度”的工作要求和有關(guān)部署，全面做好推行行政執(zhí)法公示制度各項工作，確保稅務執(zhí)法透明，依法保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，多渠道開展執(zhí)法公示。按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負責”的原則，各級稅務機關(guān)在執(zhí)法的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)站、政務新媒體、辦稅服務廳公示欄、服務窗口等多種渠道，依法及時主動向社會公開稅務執(zhí)法信息。市局在網(wǎng)站搭建了稅務行政執(zhí)法公示專欄，通過人工錄入和鏈接的方式，按照事前公開、事后公開2個公示環(huán)節(jié)，執(zhí)法主體、執(zhí)法人員等11個公示類別，對執(zhí)法主體及主要職責、執(zhí)法人員清單等22個公示事項實現(xiàn)集中統(tǒng)一公示。
（六）推進“放管服”改革信息公開
深入推進依法行政、曬權(quán)督權(quán)，在網(wǎng)站建立稅務稽查隨機抽查和稅務稽查公告專欄，及時公開隨機抽查結(jié)果等信息。將3.45萬戶A級納稅人名單通過網(wǎng)站、微信公眾號、辦稅服務廳同步對外發(fā)布。規(guī)范涉稅專業(yè)服務監(jiān)管，嚴格落實涉稅專業(yè)服務實名制，加大涉稅專業(yè)服務信息公告力度，定期在網(wǎng)站和辦稅服務廳公告納入實名制監(jiān)管的涉稅專業(yè)服務機構(gòu)名單和未經(jīng)行政登記稅務師事務所名單。在網(wǎng)站開設“優(yōu)化營商環(huán)境專欄”工作專欄，開設政策文件、工作動態(tài)、視頻點播、學習園地等欄目，發(fā)布優(yōu)化稅收營商環(huán)境相關(guān)涉稅信息480條。在人民日報、今晚報、新浪網(wǎng)、北方網(wǎng)等主流媒體刊登《穩(wěn)金融持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境》《〈天津市優(yōu)化營商環(huán)境條例〉開始施行“硬手段”提升“軟環(huán)境”》稿件，展現(xiàn)稅務部門高效化、精準化、便捷化、常態(tài)化的納稅服務工作，充分展現(xiàn)稅收工作在服務民營經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)地方經(jīng)濟活力，推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮的積極作用。
（七）落實減稅降費信息公開
全面落實減稅降費稅收政策宣傳，在網(wǎng)站開設“減稅降費在行動”專欄，以圖解、視頻、問答等方式共發(fā)布各類信息683條。舉辦以減稅降費為主題的網(wǎng)站在線訪談5期，解答公眾提問289個。開辟多種政策公開渠道開展宣傳，召開落實減稅降費新聞發(fā)布會，接受主流媒體采訪，向公眾和媒體講解全市減稅降費工作落實及納稅服務開展情況，展示減稅降費工作亮點和成效。召開稅企座談交流會，對納稅人、繳費人關(guān)注的問題進行統(tǒng)一解答。通過對12366咨詢熱點問題的大數(shù)據(jù)分析，整理出納稅人最為關(guān)注的熱點和難點問題268個，通過網(wǎng)上納稅人學堂向納稅人公開。聚焦減稅降費、深化增值稅改革和個人所得稅改革等當前熱點問題，在傳統(tǒng)宣傳輔導形式基礎上創(chuàng)新形式，在六條城市地鐵線9150臺移動媒體上發(fā)布個稅宣傳片、開展個稅知識答題在線搶紅包、個人所得稅知識競賽等活動，制作電子書、口袋書、專題海報，全年印制百余種宣傳折頁、政策指引185萬份，以納稅人喜聞樂見、活潑生動的方式，將減稅政策送到納稅人身邊。
（八）規(guī)范納稅服務公開
1.加快實現(xiàn)“一個窗口”“一次辦理”，進一步整合優(yōu)化辦稅服務廳“一站式”功能，對辦稅服務廳窗口工作職能開展全面整合清理工作，有力保障辦稅服務廳“一站式”辦理納稅人稅費事項。全市共計清理綜合服務、發(fā)票代開、社保費等專窗22類265個。清理后，全市辦稅服務廳僅保留“綜合服務”和“發(fā)票管理”兩類綜合性窗口和“清稅注銷業(yè)務專窗”一類專業(yè)化窗口，有效實現(xiàn)通過一個窗口一次叫號滿足納稅人訴求，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷。
2.及時更新辦稅指南。貫徹落實《納稅服務規(guī)范3.0版》要求，及時更新辦稅指南，確保辦稅指南事項要素齊全、內(nèi)容完整、表述清晰，滿足納稅人所需。同時，積極對接政務平臺公共服務事項目錄，制作公布包括行政許可事項在內(nèi)的45個稅務公共服務事項的操作規(guī)程。
3.積極利用新媒體開展政策宣傳。制作《小型微利企業(yè)普惠性稅收減免政策》《企業(yè)所得稅減稅降費優(yōu)惠政策》《12366微課堂》《套餐式稅收優(yōu)惠》系列H5動畫開展政策輔導，以新穎獨特的宣傳方式，增強可讀性、可看性和觀賞性。開發(fā)“減稅降費天津通”小程序，將稅費新政、政策問題、文件匯編等進行梳理匯總并通過互聯(lián)網(wǎng)展示，設置搜索功能，便于納稅人快速查找減稅降費相關(guān)政策。編制《減稅降費順口溜》、錄制《減稅降費快板表演》，以多種形式將減稅降費相關(guān)的熱點問題、政策講解、案例說明、申報指南等內(nèi)容及時推送給納稅人，多角度全方位宣講稅收政策。
4.加強12366納稅服務熱線建設。面對企業(yè)所得稅匯算清繳及減稅降費、個人所得稅、社保及非稅收入等改革任務，12366納稅服務熱線通過設置專線服務、加強人員業(yè)務知識培訓、強化熱點問題收集分析反饋和強化運行現(xiàn)場實時監(jiān)控等方式，全力保障12366服務熱線穩(wěn)定運行。全年熱線服務總量120余萬次，其中人工接聽86余萬次。同時，以12366稅收知識庫為支撐，完成移動版12366知識庫，進一步提升納稅咨詢服務的規(guī)范性和統(tǒng)一性，為一線服務人員“隨時隨地”做好服務提供了有力支撐。
5.加強政務熱線電話管理。為確?！奥牭靡姟钡恼展_渠道暢通，制發(fā)相關(guān)工作制度，進一步明確對外公開電話、辦稅地圖、實體納稅人學堂培訓信息等對外公開信息的管理要求，切實提升對外公開信息的時效性和準確性。對系統(tǒng)各單位對外公開電話進行了全面撥測，促進對外公開電話暢通有效。
（九）建議提案辦理結(jié)果公開情況
全年承辦天津市“兩會”召開及閉會期間建議提案86件，均已按照要求辦復完畢，其中主辦、獨辦12共件；會辦74件。根據(jù)天津市有關(guān)部門做好市“兩會”建議提案辦理結(jié)果公開工作要求，在人大代表、政協(xié)委員對建議提案提出公開意見的基礎上，對符合公開條件的4件答復在網(wǎng)站“建議提案”欄目進行公開。
二、主動公開政府信息的情況
  

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量		對外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	18	18		18
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	3		-1	140
其他對外管理服務事項	2		0	362
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	4		0	0
行政強制	6		0	0
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	上一年項目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內(nèi)容	采購項目數(shù)量		采購總金額
政府集中采購	37		8283.13萬元

三、收到和處理政府信息公開申請的情況
（一）積極穩(wěn)妥推進依申請信息公開
為做好政府信息公開申請辦理工作，天津市稅務局認真落實新頒布的《條例》規(guī)定，修訂相關(guān)工作規(guī)程，開展工作培訓。暢通申請受理渠道，加強依申請公開臺賬管理，規(guī)范工作規(guī)程，加強依申請公開答復的合法性審核，規(guī)范出具答復文書，依法依規(guī)做好答復工作，努力提升申請人滿意度。
（二）申請辦理情況
2019年，天津市稅務局共受理依申請信息公開申請25件，申請人全部為自然人。其中：信函申請9件、網(wǎng)絡申請16件；全部按時辦結(jié)。

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公 益組織	法律服 務機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			25	0	0	0	0	0	25
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、 本 年 度 辦 理 結(jié) 果	（一）予以公開		7	0	0	0	0	0	7
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	15	0	0	0	0	0	15
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		25	0	0	0	0	0	25
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

   四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
（一） 政府信息公開行政復議情況
2019年，天津市稅務局沒有政府信息公開引發(fā)的行政復議。
（二） 政府信息公開行政訴訟情況
2019年，天津市稅務局沒有政府信息公開引發(fā)的行政訴訟。

行政復議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	未經(jīng)復議直接起訴					復議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

   五、存在的主要問題及改進情況
國稅地稅征管體制改革后，天津市稅務局注重健全工作機制，總結(jié)工作經(jīng)驗，扎實推進政務公開工作，取得了一定成效，但是在公開信息的實用性、信息獲取的便捷性、互動交流的實效性、公開方式的創(chuàng)新性上還有待進一步提高。
2020年，天津市稅務局將認真貫徹落實稅務總局和天津市委市政府工作部署，圍繞稅收重點任務，繼續(xù)扎實推進政務公開各項工作。
（一）加強組織領(lǐng)導
建立健全政務公開領(lǐng)導小組及其辦公室，完善工作機制，統(tǒng)籌推進政務公開和網(wǎng)站新媒體建設管理工作，研究解決重大問題。加強政務公開工作人員配備，強化工作保障。細化政務公開績效考評方式，促進各項工作穩(wěn)步推進。
（二）認真抓好《條例》的貫徹落實
加強對從事政務公開工作人員的培訓，使其準確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識，提升工作能力。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，加大政務公開力度，規(guī)范做好依申請公開工作。根據(jù)工作實際及時修訂完善相關(guān)配套措施，確保與《條例》有序銜接、平穩(wěn)過渡。
（三）推進基層政務公開標準化規(guī)范化
按照稅務總局工作安排，不斷規(guī)范基層稅收管理領(lǐng)域政務公開事項、要素、依據(jù)、時限、渠道等內(nèi)容；加強市局和各單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保稅收管理領(lǐng)域政務公開事項及時全面準確，推進基層政務公開標準化規(guī)范化，提升全系統(tǒng)政務公開工作水平。
六、其他需要報告的事項
無。