福建人社局 閩人社文〔2022〕28號 福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省郵政管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知

福建人社局
福建省人力資源和社會(huì)保障廳 福建省郵政管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知
閩人社文〔2022〕28號

   各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、郵政管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
  為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號）精神，加強(qiáng)快遞員群體工傷保險(xiǎn)權(quán)益保障，現(xiàn)將《福建省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人力資源社會(huì)保障廳 福建省郵政管理局

2022年3月11日

福建省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

  為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號）精神，加強(qiáng)我省快遞員群體工傷保險(xiǎn)保障工作，制定本實(shí)施方案。
  一、指導(dǎo)思想
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛快遞小哥重要指示批示精神，聚焦解決快遞員群體工傷保險(xiǎn)保障問題。堅(jiān)持法治化、規(guī)范化、市場化工作路徑，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府職能作用，建立健全快遞員群體社會(huì)保障機(jī)制，促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  二、工作目標(biāo)
  到2022年底，人社廳發(fā)〔2021〕101號文件全面落實(shí)，快遞企業(yè)主體責(zé)任切實(shí)落實(shí)，快遞企業(yè)用工更加規(guī)范，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，快遞員群體隊(duì)伍更加穩(wěn)定，快遞員群體工傷保險(xiǎn)保障通道更加暢通便捷，快遞員的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
  三、工作任務(wù)
  （一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
  本省行政區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)?？爝f企業(yè)使用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)督促勞務(wù)派遣公司依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)可優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)。其中，已取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保；在郵政管理部門進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人代為辦理優(yōu)先參保，原則上在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可地辦理參保，承擔(dān)工傷保險(xiǎn)用人單位責(zé)任。
  在人社廳發(fā)〔2021〕101號文件印發(fā)之前，已經(jīng)按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，不在上述優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)范圍。
  （二）落實(shí)參保繳費(fèi)機(jī)制
  我省快遞行業(yè)的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）規(guī)定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類表中的“郵政業(yè)”適用費(fèi)率執(zhí)行。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等因素，適時(shí)浮動(dòng)調(diào)整費(fèi)率。
  對難以直接按照工資總額計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，原則上按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和參保人數(shù)，計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?？爝f員個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
  （三）落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇
  快遞企業(yè)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員依法依規(guī)參加工傷保險(xiǎn)的，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法等按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位依法按時(shí)足額支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位應(yīng)參保未參保的，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》和我省有關(guān)政策規(guī)定依法支付工傷保險(xiǎn)待遇。
  （四）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)
  各地郵政管理部門根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)的基層網(wǎng)點(diǎn)對象范圍，在經(jīng)營許可或者備案完成后，及時(shí)向同級人力資源社會(huì)保障部門提供符合條件的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)名單和優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)人員名單，并督促相關(guān)基層網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)為快遞員辦理工傷保險(xiǎn)參保登記并繳費(fèi)。各地人力資源社會(huì)保障部門要針對快遞行業(yè)特點(diǎn)，簡化優(yōu)化參保登記、繳費(fèi)核定、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定程序，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦。
  四、工作要求
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞員參加工傷保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作，抓緊與郵政管理部門共同對各類快遞企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行摸底排查，力爭盡快實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
  （二）壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。各設(shè)區(qū)市郵政管理部門將落實(shí)快遞員參加工傷保險(xiǎn)情況納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇，指導(dǎo)企業(yè)完善考核機(jī)制，開展快遞員滿意度調(diào)查，指導(dǎo)快遞企業(yè)在年度工作報(bào)告中增加快遞員參加工傷保險(xiǎn)情況內(nèi)容，發(fā)揮各級快遞行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)為快遞員及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障措施，并將各快遞企業(yè)及其基層網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)情況在省、市快遞協(xié)會(huì)及各快遞企業(yè)官網(wǎng)公示。
  （三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同郵政管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，督促用人單位依法參保，保障快遞員工傷保險(xiǎn)權(quán)益，對基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)情況適時(shí)進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)注重加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享，不斷提高數(shù)據(jù)的可靠性和可應(yīng)用性。
  （四）做好宣傳評估。各地人力資源社會(huì)保障部門、郵政管理部門要指導(dǎo)快遞企業(yè)和基層網(wǎng)點(diǎn)積極開展宣傳、培訓(xùn)，不斷提升快遞員工傷保險(xiǎn)依法維權(quán)意識和工傷預(yù)防意識。原有關(guān)政策與國家人社廳發(fā)〔2021〕101號文件不一致的，按國家文件執(zhí)行。