福建人社局 閩人社文〔2022〕28號 福建省人力資源和社會保障廳 福建省郵政管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》的通知

福建人社局
福建省人力資源和社會保障廳 福建省郵政管理局關(guān)于印發(fā)《福建省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》的通知
閩人社文〔2022〕28號

   各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、郵政管理局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局：
  為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號）精神，加強快遞員群體工傷保險權(quán)益保障，現(xiàn)將《福建省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省人力資源社會保障廳 福建省郵政管理局

2022年3月11日

福建省推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作實施方案

  為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳 國家郵政局辦公室關(guān)于推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕101號）精神，加強我省快遞員群體工傷保險保障工作，制定本實施方案。
  一、指導思想
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)心關(guān)愛快遞小哥重要指示批示精神，聚焦解決快遞員群體工傷保險保障問題。堅持法治化、規(guī)范化、市場化工作路徑，落實企業(yè)主體責任，強化政府職能作用，建立健全快遞員群體社會保障機制，促進快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  二、工作目標
  到2022年底，人社廳發(fā)〔2021〕101號文件全面落實，快遞企業(yè)主體責任切實落實，快遞企業(yè)用工更加規(guī)范，從業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化，快遞員群體隊伍更加穩(wěn)定，快遞員群體工傷保險保障通道更加暢通便捷，快遞員的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
  三、工作任務(wù)
  （一）落實企業(yè)主體責任
  本省行政區(qū)域內(nèi)快遞企業(yè)應(yīng)當依法參加各項社會保險?？爝f企業(yè)使用勞務(wù)派遣方式用工的，應(yīng)督促勞務(wù)派遣公司依法參加社會保險。用工靈活、流動性大的基層快遞網(wǎng)點可優(yōu)先辦理參加工傷保險。其中，已取得郵政管理部門快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，可直接為快遞員辦理優(yōu)先參保；在郵政管理部門進行快遞末端網(wǎng)點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點，由該網(wǎng)點所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可資質(zhì)和用人單位主體資格的企業(yè)法人代為辦理優(yōu)先參保，原則上在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可地辦理參保，承擔工傷保險用人單位責任。
  在人社廳發(fā)〔2021〕101號文件印發(fā)之前，已經(jīng)按規(guī)定參加各項社會保險的快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點，不在上述優(yōu)先參加工傷保險范圍。
  （二）落實參保繳費機制
  我省快遞行業(yè)的工傷保險基準費率按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）規(guī)定的工傷保險行業(yè)風險分類表中的“郵政業(yè)”適用費率執(zhí)行。各地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等因素，適時浮動調(diào)整費率。
  對難以直接按照工資總額計算繳納工傷保險費的，原則上按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資和參保人數(shù)，計算繳納工傷保險費?？爝f員個人不繳納工傷保險費。
  （三）落實工傷保險待遇
  快遞企業(yè)、基層快遞網(wǎng)點快遞員依法依規(guī)參加工傷保險的，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動能力鑒定以及待遇標準和支付辦法等按照國家相關(guān)法律法規(guī)和本省相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位依法按時足額支付各項工傷保險待遇。用人單位應(yīng)參保未參保的，由用人單位按照《工傷保險條例》和我省有關(guān)政策規(guī)定依法支付工傷保險待遇。
  （四）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)
  各地郵政管理部門根據(jù)優(yōu)先參加工傷保險的基層網(wǎng)點對象范圍，在經(jīng)營許可或者備案完成后，及時向同級人力資源社會保障部門提供符合條件的基層快遞網(wǎng)點名單和優(yōu)先辦理工傷保險人員名單，并督促相關(guān)基層網(wǎng)點及時為快遞員辦理工傷保險參保登記并繳費。各地人力資源社會保障部門要針對快遞行業(yè)特點，簡化優(yōu)化參保登記、繳費核定、工傷認定和勞動能力鑒定程序，強化部門間數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進網(wǎng)上辦、掌上辦。
  四、工作要求
  （一）加強組織領(lǐng)導。各級人力資源社會保障部門要認真做好基層快遞網(wǎng)點快遞員參加工傷保險的組織實施工作，抓緊與郵政管理部門共同對各類快遞企業(yè)和網(wǎng)點進行摸底排查，力爭盡快實現(xiàn)全面覆蓋。
  （二）壓實企業(yè)責任。各設(shè)區(qū)市郵政管理部門將落實快遞員參加工傷保險情況納入行業(yè)誠信體系建設(shè)范疇，指導企業(yè)完善考核機制，開展快遞員滿意度調(diào)查，指導快遞企業(yè)在年度工作報告中增加快遞員參加工傷保險情況內(nèi)容，發(fā)揮各級快遞行業(yè)協(xié)會行業(yè)監(jiān)督指導作用，強化行業(yè)自律，切實督促企業(yè)落實為快遞員及時辦理工傷保險等各項保障措施，并將各快遞企業(yè)及其基層網(wǎng)點參加工傷保險情況在省、市快遞協(xié)會及各快遞企業(yè)官網(wǎng)公示。
  （三）強化監(jiān)管執(zhí)法。各地人力資源社會保障部門要會同郵政管理部門進一步強化督導檢查，督促用人單位依法參保，保障快遞員工傷保險權(quán)益，對基層快遞網(wǎng)點參加工傷保險情況適時進行通報；同時注重加強部門間數(shù)據(jù)共享，不斷提高數(shù)據(jù)的可靠性和可應(yīng)用性。
  （四）做好宣傳評估。各地人力資源社會保障部門、郵政管理部門要指導快遞企業(yè)和基層網(wǎng)點積極開展宣傳、培訓，不斷提升快遞員工傷保險依法維權(quán)意識和工傷預防意識。原有關(guān)政策與國家人社廳發(fā)〔2021〕101號文件不一致的，按國家文件執(zhí)行。