上海人社局 滬人社規(guī)〔2022〕6號 上海市人力資源和社會保障局等六部門關于切實做好本市被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作的通知

上海人社局
上海市人力資源和社會保障局等六部門關于切實做好本市被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作的通知
滬人社規(guī)〔2022〕6號

   各區(qū)人力資源和社會保障局、農業(yè)農村委員會、規(guī)劃和自然資源局、公安分局、醫(yī)療保障局、稅務局，市社會保險事業(yè)管理中心，市就業(yè)促進中心，市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心，市建設用地和土地整理事務中心：
  根據本市征收農民集體所有土地及被征地農業(yè)人員就業(yè)和社會保障的政策規(guī)定，現就有關問題的處理意見通知如下：
  一、被征地人員就業(yè)和保障方案的擬訂
  區(qū)人民政府發(fā)布征收土地預公告后，區(qū)規(guī)劃資源部門應將擬征地范圍、擬征收的集體農用地面積、所屬村組等相關擬征地信息及時告知區(qū)人力資源社會保障部門，區(qū)人力資源社會保障部門通知鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處擬訂被征地人員就業(yè)和保障方案。其主要內容包括：
  （一）《征收土地預公告》的文號；
  （二）擬征收土地的范圍和面積；
  （三）擬征收土地所屬村組（以下簡稱“被征地單位”）；
  （四）落實就業(yè)和保障被征地人數的計算方法。具體為：被征地人數＝被征收的集體農用地面積÷征地前被征地單位集體農用地面積×征地前被征地單位中年滿16周歲的本市農業(yè)人數（含被征地時正在服兵役的戰(zhàn)士）。其中，年齡計算以征地批文印發(fā)日期為時間界限；
  （五）辦理就業(yè)和保障手續(xù)的責任單位（以下簡稱“辦理單位”）；
  （六）落實就業(yè)和保障以及戶籍信息變更登記的具體辦法。
  區(qū)人民政府確定方案后，應當組織鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處等有關部門與用地單位簽訂附生效條件的社會保障費用和生活補貼費支付協議。
  二、被征地人員的產生
  （一）征收農民集體所有土地申請經依法批準后，區(qū)規(guī)劃資源部門應將征地批文抄送區(qū)人力資源社會保障部門。
  （二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應根據征地批文中的征地范圍和面積，按照已公告的被征地人數計算辦法確定被征地人員的總數。其中：征地前被征地單位集體農用地面積由相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃土地部門準確提供；征地前被征地單位中年滿16周歲的農業(yè)人數由相關公安派出所提供。
  （三）村委會召集村民會議或村民小組會議，討論決定被征地單位產生具體被征地人員的方案，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處備案。其中，村民會議或村民小組會議討論決定繼續(xù)適用往年已經形成的被征地人員產生方案的，也應在被征地單位內重新公布，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處備案。
  （四）被征地單位根據村民會議或村民小組會議討論決定的被征地人員產生方案，產生具體被征地人員名單。被征地人員的姓名、性別、出生日期等信息，需經相關公安派出所確認。
  三、被征地人員就業(yè)和保障的核定和辦理
  （一）辦理單位應向區(qū)級經辦機構申請核定落實就業(yè)和保障的人數及人員分類等情況，同時提供以下材料：
  1．批準征收土地的文件；
  2．就業(yè)和保障方案的公告；
  3．區(qū)人民政府批準就業(yè)和保障方案的文件；
  4．被征地人員名單；
  5．其他相關材料。
  （二）區(qū)級經辦機構應當自受理核定申請之日起7個工作日內完成核定工作，并將核定結果報市社會保險事業(yè)管理中心（以下簡稱“市社保中心”）備案。
  （三）市社保中心應當自受理備案申請之日起7個工作日內完成備案工作，出具《被征地人員就業(yè)和社會保障準予備案的通知》。被征地人員分類以《被征地人員就業(yè)和社會保障準予備案的通知》日期為準。
  市社保中心根據相關事項辦理情況分別出具《被征地人員就業(yè)和社會保障備案名冊》和《被征地人員就業(yè)和社會保障備案證明》，同時提供給市就業(yè)促進中心、市醫(yī)療保險事業(yè)管理中心。
  （四）市社保中心完成備案工作后，區(qū)人力資源社會保障部門應將《被征地人員就業(yè)和社會保障備案證明》提供給區(qū)規(guī)劃資源部門。
  （五）辦理單位按規(guī)定及時辦理以下事項：
  1．在市社保中心出具《被征地人員就業(yè)和社會保障準予備案的通知》后次月內到市社保中心辦理被征地人員參加社會保險的手續(xù)，按規(guī)定一次性足額繳納社會保險費和生活補貼費；
  2．到相關規(guī)劃資源部門辦理被征收土地的建設用地審批手續(xù)，同時提供《被征地人員就業(yè)和社會保障備案證明》及其他相關材料；
  3．到相關公安派出所辦理被征地人員戶籍信息變更登記手續(xù)，同時提供代為收取的被征地人員《居民戶口簿》《被征地人員就業(yè)和社會保障準予備案的通知》《被征地人員就業(yè)和社會保障備案名冊》及其他相關材料。
   四、施行期限
  本通知自2022年4月1日起實施，有效期至2027年3月31日。本市已有規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行?！蛾P于切實做好本市被征地人員就業(yè)和社會保障辦理工作的通知》（滬人社規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。
  

上海市人力資源和社會保障局

上海市農業(yè)農村委員會

上海市規(guī)劃和自然資源局

上海市公安局

上海市醫(yī)療保障局

國家稅務總局上海市稅務局

2022年3月4日