福建人社局 閩人社文〔2022〕22號 福建省人力資源和社會保障廳等三方四部門關(guān)于開展2022年集體協(xié)商“要約行動月”活動的通知

福建人社局
福建省人力資源和社會保障廳等三方四部門關(guān)于開展2022年集體協(xié)商“要約行動月”活動的通知
閩人社文〔2022〕22號

   各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部、社會事業(yè)局、總工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會：
  為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，貫徹落實省第十一次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議、省“兩會”和省委省政府民營企業(yè)家座談會精神，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的基礎(chǔ)性作用，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，省協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議研究決定，在全省開展集體協(xié)商“要約行動月”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
  一、活動主題
  共商共創(chuàng)、增產(chǎn)增效、助力發(fā)展
  二、活動時間
  2022年3月9日至5月31日
  三、目標(biāo)任務(wù)
  以民營企業(yè)為重點對象，以新就業(yè)形態(tài)勞動者、一線職工、農(nóng)民工為重點群體，以行業(yè)、區(qū)域協(xié)商為重點形式，以勞動報酬、社會保障為重點內(nèi)容，以“能級工資”協(xié)商為重要方向，廣泛開展新一輪集體協(xié)商要約行動，將開展專項協(xié)商與經(jīng)常性的協(xié)商有機結(jié)合，重點指導(dǎo)千家民營企業(yè)單獨簽訂集體合同，進一步擴大集體協(xié)商和集體合同制度在新就業(yè)形態(tài)企業(yè)和行業(yè)的覆蓋面，實現(xiàn)2022年全省已建工會的企業(yè)集體協(xié)商建制率穩(wěn)步提升，助力全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進和高質(zhì)量發(fā)展。
  四、活動內(nèi)容
  各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要以“要約行動月”活動為契機，落實企業(yè)與企業(yè)職工一方應(yīng)當(dāng)每年就勞動定額、工資分配和調(diào)整等事項進行集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)性、區(qū)域性組織結(jié)合自身實際，積極與工會或職工通過協(xié)商的方式處理各類涉及職工切身利益問題。
  （一）增福利穩(wěn)崗位。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益的實際，就勞動報酬、工作時間、休息休假、職工福利、社會保險等方面進行協(xié)商，吸引職工返崗回流，穩(wěn)住本地工；鼓勵企業(yè)通過采取發(fā)放返崗紅包、交通補助、“以老帶新”獎勵等方式，招來外地工；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，鼓勵企業(yè)采取調(diào)整薪酬、靈活安排工作時間、輪崗輪休、組織培訓(xùn)等方式穩(wěn)定工作崗位, 盡量不裁員或少裁員。對春節(jié)期間因訂單較多、生產(chǎn)任務(wù)重、不間斷工作的員工，鼓勵企業(yè)協(xié)商制定節(jié)后帶薪調(diào)休、組織療休養(yǎng)、贈送大禮包等暖心舉措，使堅守一線職工感到留崗受關(guān)懷。通過協(xié)商幫助企業(yè)解決用工問題，助力全省經(jīng)濟在一季度開好局、起好步，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。
  （二）提能級促增效。引導(dǎo)企業(yè)加大對職工職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，提高職工技能等級，激勵更多技能人才特別是數(shù)字技術(shù)技能人才脫穎而出，更好地服務(wù)新時代數(shù)字福建建設(shè)。將“能級工資”與職工技術(shù)創(chuàng)新專項協(xié)商作為重要方向，建立健全技能人才薪酬激勵機制。鼓勵企業(yè)學(xué)習(xí)運用《技能人才薪酬分配指引》，通過協(xié)商建立職業(yè)技能等級與薪酬掛鉤制度，薪酬待遇與獲得榮譽配套的激勵機制。鼓勵企業(yè)激勵技能人才技術(shù)創(chuàng)新，探索建立職工創(chuàng)新成果按要素參與分配機制，對高技能人才實行技術(shù)入股、崗位分紅等激勵，形成多勞者多得，技高者多得，貢獻(xiàn)突出者多得的良性機制，幫助企業(yè)培育、招引和留住急需的技能型人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
  （三）樹典型求突破。以貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、網(wǎng)約配送員等平臺就業(yè)人員為重點人群，以行業(yè)勞動定額、計件單價、訂單分配、抽成比例、報酬支付辦法、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生和獎懲等事項為重點內(nèi)容，以行業(yè)性協(xié)商為重點方式，推動在新就業(yè)形態(tài)行業(yè)、企業(yè)建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機制。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)在5月31日之前至少培育一個新就業(yè)形態(tài)行業(yè)或企業(yè)協(xié)商典型。
  （四）推標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。大力宣傳推廣將于3月29日實施的福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)集體協(xié)商工作質(zhì)效評價指引》（以下簡稱《指引》），通過“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺和渠道宣傳，舉辦培訓(xùn)班等各種方式，提高社會知曉度。大力開展集體協(xié)商質(zhì)效評價工作，引導(dǎo)企業(yè)對照《指引》規(guī)范有序開展集體協(xié)商，并在協(xié)商后開展自我評價，爭取用三年的時間，在建制企業(yè)廣泛開展質(zhì)效評價，推動集體協(xié)商提質(zhì)增效。
  五、工作要求
  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要將集體協(xié)商要約活動，作為落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署的具體抓手，充分整合協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方力量，根據(jù)本地區(qū)實際，制定活動方案，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體措施，建立健全情況溝通交流、信息報送、統(tǒng)計報告等各項制度，階段性向上反饋活動進展情況，及時反饋存在的問題，提出破解問題對策。
  （二）明確工作職責(zé)。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要加強配合，明確責(zé)任分工。各級人社部門要加強對集體合同的審查管理，為集體協(xié)商提供政策和數(shù)據(jù)信息支持。各級工會組織要積極指導(dǎo)企業(yè)工會就職工的合理訴求提出協(xié)商要約，對基層工會要約有困難的，上級工會要通過代行要約等形式開展協(xié)商。各級企聯(lián)和工商聯(lián)組織要加強行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)組織的培育和建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家積極承擔(dān)社會責(zé)任, 主動要約，通過協(xié)商解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，落實關(guān)心關(guān)愛職工各項舉措。
  （三）深入摸底排查。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要組織人員，深入園區(qū)、深入企業(yè)、行業(yè)開展摸底排查工作，掌握企業(yè)、行業(yè)集體合同簽訂情況、集體合同到期時間等情況，摸清新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、新建會企業(yè)、未開展集體協(xié)商工作企業(yè)、集體合同即將到期企業(yè)、集體合同到期未續(xù)簽企業(yè)情況，建立健全活動工作臺賬，精準(zhǔn)鎖定要約活動對象，提升活動針對性實效性。
  （四）廣泛宣傳發(fā)動。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用各自資源，充分運用多種方式宣傳涉及集體協(xié)商的相關(guān)法律法規(guī)政策、地方性標(biāo)準(zhǔn)以及各地相關(guān)行業(yè)、企業(yè)重視協(xié)商工作的典型事跡；聯(lián)合舉辦集體協(xié)商競賽，以賽促學(xué)、以賽促工，引導(dǎo)企業(yè)和職工樹立“調(diào)整工資要協(xié)商”、“化解勞動關(guān)系矛盾靠協(xié)商”等理念，激發(fā)企業(yè)和職工群眾參與協(xié)商的熱情。
  （五）創(chuàng)新協(xié)商方式。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要鼓勵企業(yè)通過線上線下相結(jié)合的方式進行意見征集、要約應(yīng)約、溝通協(xié)商。協(xié)商一致的意見可形成會議紀(jì)要或文件，以電子郵件、內(nèi)部OA、微信群組等形式，發(fā)送給職工群眾聽取意見建議。鼓勵企業(yè)建立健全集體協(xié)商、日常協(xié)商、臨時協(xié)商等多層次、多維度溝通協(xié)商機制，切實解決企業(yè)及職工生產(chǎn)生活中的困難和問題。
  （六）注重示范引領(lǐng)。倡導(dǎo)各級勞動關(guān)系和諧企業(yè)率先主動發(fā)出要約。各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要積極指導(dǎo)培育協(xié)商典型，總結(jié)宣傳一批真談實談、特色鮮明、亮點突出、成效顯著的企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商典型案例，切實發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。  
    各地在“要約行動月”活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，及時更新完善建制企業(yè)數(shù)據(jù)庫，匯總填寫《2022年集體協(xié)商“要約行動月”活動及建制情況匯總表》（附件1），并根據(jù)簽訂集體合同情況，填寫《福建省企業(yè)集體協(xié)商建制情況表》（附件2）和《福建省行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商建制情況表》（附件3），請將活動情況書面總結(jié)材料連同以上表格于6月7日前，同時報送省人社廳勞動關(guān)系處和省總工會權(quán)益保障部。
   
  聯(lián)系人：薛 莉（省三方辦），0591-87623287
   郵 箱：ldgxc@rst.fujian.gov.cn
   方懷恩（省總工會），0591-87713821
   郵 箱：fjghbz@163.com
   
  附件：1.2022年集體協(xié)商“要約行動月”活動及建制情況匯總表
  2.福建省企業(yè)集體協(xié)商建制情況表
   3.福建省行業(yè)（區(qū)域）集體協(xié)商建制情況表
   
   

福建省人力資源和社會保障廳  福建省總工會

   

   

   

  福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會 福建省工商業(yè)聯(lián)合會

  2022年3月8日