上海人社局 滬人社辦〔2022〕50號 關于印發(fā)2022年上海市人力資源和社會保障政務公開工作要點的通知

上海人社局
關于印發(fā)2022年上海市人力資源和社會保障政務公開工作要點的通知
滬人社辦〔2022〕50號

   局機關各處室、局屬各單位，世賽執(zhí)行局：
  現(xiàn)將《2022年上海市人力資源和社會保障政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
  

上海市人力資源和社會保障局

2022年2月18日

  

2022年上海市人力資源和社會保障政務公開工作要點

  2022年上海市人力資源和社會保障局政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察上海和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，努力踐行黨中央、國務院“以人民為中心深化新時代政務公開”的發(fā)展理念，嚴格對標市政府辦公廳《2022年上海市政務公開工作要點》的各項要求，圍繞人社工作主責主業(yè)，不斷提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，進一步發(fā)揮政務公開對促進人社事業(yè)高質量發(fā)展的基礎作用，以實際行動迎接黨的二十大和市第十二次黨代會勝利召開。
  一、持續(xù)規(guī)范政務公開基礎工作
  （一）強化政府公文集中規(guī)范公開。按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，切實加強公文信息公開屬性源頭認定和發(fā)布審查。進一步落實政府信息管理動態(tài)調整機制，定期對不予公開和依申請公開的政府信息進行評估審查，符合主動公開條件的轉化公開。強化政府公文分類展示，圍繞市民企業(yè)需求，優(yōu)化主題劃分。公開規(guī)范性文件顯著標識有效性或有效期。網(wǎng)站公開的政府公文要同步向全市主動公開公文庫推送。繼續(xù)做好非密公文備案工作。
  （二）做好信息公開平臺維護。依據(jù)《上海市人力資源和社會保障局政府網(wǎng)站內容保障工作規(guī)范》，加強網(wǎng)站日常巡查、維護，確保各類信息意識形態(tài)導向正確、發(fā)布流程規(guī)范、內容更新及時，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。完善政務公開欄目設置，做到公開內容系統(tǒng)完備、分類清晰、突出業(yè)務屬性。在政策文件欄目單獨增設搜索功能，方便精準查詢。按照全市統(tǒng)一要求，抓緊調整政府信息公開制度欄目內容。對網(wǎng)站各版塊內容存在交叉重復的加強銜接，確保數(shù)據(jù)同源。動態(tài)調整政府信息公開指南，按時發(fā)布政府信息公開年報和解讀。
  （三）提升依申請辦理服務和保障水平。進一步規(guī)范政府信息公開申請的辦理程序。主動加強與申請人的溝通，加強與業(yè)務、法治部門的聯(lián)動，切實提高答復及時性和針對性，對無法向申請人提供政府信息的依申請件要做好情況說明。依法依規(guī)處理相關行政復議、行政訴訟和投訴舉報。推進依申請公開轉主動公開的常態(tài)化審查，對申請較為集中的工作領域和熱點問題要加強分析研判。
  二、切實強化政策解讀、回應關切和公眾參與
  （一）多元化開展政策解讀。嚴格落實政策文件、政策解讀、新聞統(tǒng)發(fā)稿“三同步”的工作機制，做好民生政策解讀工作。以“看得懂、算得清”為要求，突出解讀材料核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措等實質性內容，精準傳遞政策意圖。探索政策預公開階段的決策草案解讀工作。進一步強化政策實施后的跟蹤解讀和多輪解讀。不斷豐富政策解讀渠道，合理選用文字解讀、圖示圖解、視頻動漫、場景演示、短視頻等形式。對重要政策文件和解讀材料，協(xié)調社會媒體轉發(fā)轉載，擴大政策知曉度和到達率。
  （二）多渠道回應社會關切。積極拓展網(wǎng)上政民互動渠道，完善政策發(fā)布頁面的網(wǎng)民留言功能，主動收集意見建議。著力依托“12333智詢通”，豐富知識庫，做到常見問題實時答復、其他問題及時答復。加大各類留言的辦理力度，提高答復質量，并完善留言選登機制。
  （三）全方位強化公眾參與。按照《上海市人力資源和社會保障局重大行政決策程序實施辦法》，制定并公開年度重大行政決策事項目錄，以超鏈接方式歸集展示決策信息。通過網(wǎng)站、政務新媒體、報刊雜志等途徑，廣泛聽取社會公眾對決策事項的意見建議，發(fā)揮好法律顧問、決策咨詢專家等作用，同時在制定相關涉企政策時定向聽取行業(yè)及企業(yè)代表的意見。決策文件出臺后及時公開意見收集采納的情況。推進決策審議過程的公眾參與，主動邀請公眾代表列席部分決策會議。落實政府開放月活動要求，圍繞第46屆世界技能大賽等年度重點工作，組織開展形式多樣的政府開放活動。
  三、著力做好重點領域信息公開
  （一）做好重點領域信息高質量發(fā)布。持續(xù)優(yōu)化重點領域信息欄目。按季度披露養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基本情況，及時發(fā)布社保繳費標準。將人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報、企業(yè)技能人才市場工資價位、長三角一體化示范區(qū)重點行業(yè)市場工資價位等信息逐步納入發(fā)布范圍，切實提高重點領域信息公開質量水平。
  （二）推進標準目錄常態(tài)化更新。加強人社領域政務公開標準目錄與重點業(yè)務的對接融合，不斷優(yōu)化目錄內容和展示，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。制定并發(fā)布政務服務事項清單。聚焦辦事服務標準化規(guī)范化，圍繞“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”，進一步開發(fā)完善免申即享事項，持續(xù)完善惠企事項“點單辦”等惠企便民應用產品。
  （三）實現(xiàn)服務信息個性化供給。強化涉企政策集成公開，加大營商環(huán)境專欄更新維護力度，及時發(fā)布各類惠企政策和措施。深入推進人社政策“線上+線下”精準推送，努力實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。針對就業(yè)、人才、養(yǎng)老等領域關注度較高的重要政策，繼續(xù)依托“一網(wǎng)通辦”和12333熱線，精準鎖定目標群體并推送政策及解讀材料。強化線下推送，大力開展政策進社（園）區(qū)、進樓宇。
  四、進一步抓好工作保障
  （一）加強組織領導。落實主要領導親自主抓、分管領導具體負責，辦公室協(xié)調推進的政務公開工作機制。適時修訂局政務公開制度。召開年度工作會議，組織開展相關培訓，不斷提升人社部門及工作人員政務公開的意識和能力。
  （二）促進工作協(xié)同。加強業(yè)務、法治、宣傳、咨詢等部門間協(xié)同，強化市區(qū)工作聯(lián)動，將政務公開工作與業(yè)務工作同步推進，有效提升政務公開對整體工作的推動支撐作用。準確把握政務公開與保密工作的關系，落實信息公開保密審查，守牢保密安全底線。
  （三）強化平臺支撐。加強局政務公開“八大平臺”建設，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體功能互補、融合發(fā)展。深化門戶網(wǎng)站集約化建設，優(yōu)化調整網(wǎng)站專題專欄，兼顧查閱便利度和內容頻次。繼續(xù)推進適老化與無障礙改造。堅持官媒首發(fā)原則，強化官微為龍頭的人社微聯(lián)盟作用，切實發(fā)揮好政務新媒體矩陣傳播優(yōu)勢。