上海人社局 滬人社辦〔2022〕50號(hào) 關(guān)于印發(fā)2022年上海市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

上海人社局
關(guān)于印發(fā)2022年上海市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知
滬人社辦〔2022〕50號(hào)

   局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位，世賽執(zhí)行局：
  現(xiàn)將《2022年上海市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2022年2月18日

  

2022年上海市人力資源和社會(huì)保障政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

  2022年上海市人力資源和社會(huì)保障局政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，努力踐行黨中央、國(guó)務(wù)院“以人民為中心深化新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)”的發(fā)展理念，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)市政府辦公廳《2022年上海市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)要求，圍繞人社工作主責(zé)主業(yè)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)促進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和市第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
  一、持續(xù)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作
  （一）強(qiáng)化政府公文集中規(guī)范公開(kāi)。按照“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，切實(shí)加強(qiáng)公文信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布審查。進(jìn)一步落實(shí)政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)不予公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)估審查，符合主動(dòng)公開(kāi)條件的轉(zhuǎn)化公開(kāi)。強(qiáng)化政府公文分類展示，圍繞市民企業(yè)需求，優(yōu)化主題劃分。公開(kāi)規(guī)范性文件顯著標(biāo)識(shí)有效性或有效期。網(wǎng)站公開(kāi)的政府公文要同步向全市主動(dòng)公開(kāi)公文庫(kù)推送。繼續(xù)做好非密公文備案工作。
  （二）做好信息公開(kāi)平臺(tái)維護(hù)。依據(jù)《上海市人力資源和社會(huì)保障局政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作規(guī)范》，加強(qiáng)網(wǎng)站日常巡查、維護(hù)，確保各類信息意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向正確、發(fā)布流程規(guī)范、內(nèi)容更新及時(shí)，杜絕錯(cuò)鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。完善政務(wù)公開(kāi)欄目設(shè)置，做到公開(kāi)內(nèi)容系統(tǒng)完備、分類清晰、突出業(yè)務(wù)屬性。在政策文件欄目單獨(dú)增設(shè)搜索功能，方便精準(zhǔn)查詢。按照全市統(tǒng)一要求，抓緊調(diào)整政府信息公開(kāi)制度欄目?jī)?nèi)容。對(duì)網(wǎng)站各版塊內(nèi)容存在交叉重復(fù)的加強(qiáng)銜接，確保數(shù)據(jù)同源。動(dòng)態(tài)調(diào)整政府信息公開(kāi)指南，按時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年報(bào)和解讀。
  （三）提升依申請(qǐng)辦理服務(wù)和保障水平。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理程序。主動(dòng)加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、法治部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高答復(fù)及時(shí)性和針對(duì)性，對(duì)無(wú)法向申請(qǐng)人提供政府信息的依申請(qǐng)件要做好情況說(shuō)明。依法依規(guī)處理相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟和投訴舉報(bào)。推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)的常態(tài)化審查，對(duì)申請(qǐng)較為集中的工作領(lǐng)域和熱點(diǎn)問(wèn)題要加強(qiáng)分析研判。
  二、切實(shí)強(qiáng)化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和公眾參與
  （一）多元化開(kāi)展政策解讀。嚴(yán)格落實(shí)政策文件、政策解讀、新聞統(tǒng)發(fā)稿“三同步”的工作機(jī)制，做好民生政策解讀工作。以“看得懂、算得清”為要求，突出解讀材料核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，精準(zhǔn)傳遞政策意圖。探索政策預(yù)公開(kāi)階段的決策草案解讀工作。進(jìn)一步強(qiáng)化政策實(shí)施后的跟蹤解讀和多輪解讀。不斷豐富政策解讀渠道，合理選用文字解讀、圖示圖解、視頻動(dòng)漫、場(chǎng)景演示、短視頻等形式。對(duì)重要政策文件和解讀材料，協(xié)調(diào)社會(huì)媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，擴(kuò)大政策知曉度和到達(dá)率。
  （二）多渠道回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極拓展網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道，完善政策發(fā)布頁(yè)面的網(wǎng)民留言功能，主動(dòng)收集意見(jiàn)建議。著力依托“12333智詢通”，豐富知識(shí)庫(kù)，做到常見(jiàn)問(wèn)題實(shí)時(shí)答復(fù)、其他問(wèn)題及時(shí)答復(fù)。加大各類留言的辦理力度，提高答復(fù)質(zhì)量，并完善留言選登機(jī)制。
  （三）全方位強(qiáng)化公眾參與。按照《上海市人力資源和社會(huì)保障局重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，制定并公開(kāi)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，以超鏈接方式歸集展示決策信息。通過(guò)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊雜志等途徑，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾對(duì)決策事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，發(fā)揮好法律顧問(wèn)、決策咨詢專家等作用，同時(shí)在制定相關(guān)涉企政策時(shí)定向聽(tīng)取行業(yè)及企業(yè)代表的意見(jiàn)。決策文件出臺(tái)后及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)收集采納的情況。推進(jìn)決策審議過(guò)程的公眾參與，主動(dòng)邀請(qǐng)公眾代表列席部分決策會(huì)議。落實(shí)政府開(kāi)放月活動(dòng)要求，圍繞第46屆世界技能大賽等年度重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展形式多樣的政府開(kāi)放活動(dòng)。
  三、著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
  （一）做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息高質(zhì)量發(fā)布。持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息欄目。按季度披露養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)基本情況，及時(shí)發(fā)布社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。將人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、企業(yè)技能人才市場(chǎng)工資價(jià)位、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)工資價(jià)位等信息逐步納入發(fā)布范圍，切實(shí)提高重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)質(zhì)量水平。
  （二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)目錄常態(tài)化更新。加強(qiáng)人社領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄與重點(diǎn)業(yè)務(wù)的對(duì)接融合，不斷優(yōu)化目錄內(nèi)容和展示，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)遺漏。制定并發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。聚焦辦事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，圍繞“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善免申即享事項(xiàng)，持續(xù)完善惠企事項(xiàng)“點(diǎn)單辦”等惠企便民應(yīng)用產(chǎn)品。
  （三）實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息個(gè)性化供給。強(qiáng)化涉企政策集成公開(kāi)，加大營(yíng)商環(huán)境專欄更新維護(hù)力度，及時(shí)發(fā)布各類惠企政策和措施。深入推進(jìn)人社政策“線上+線下”精準(zhǔn)推送，努力實(shí)現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。針對(duì)就業(yè)、人才、養(yǎng)老等領(lǐng)域關(guān)注度較高的重要政策，繼續(xù)依托“一網(wǎng)通辦”和12333熱線，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)群體并推送政策及解讀材料。強(qiáng)化線下推送，大力開(kāi)展政策進(jìn)社（園）區(qū)、進(jìn)樓宇。
  四、進(jìn)一步抓好工作保障
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。適時(shí)修訂局政務(wù)公開(kāi)制度。召開(kāi)年度工作會(huì)議，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升人社部門(mén)及工作人員政務(wù)公開(kāi)的意識(shí)和能力。
  （二）促進(jìn)工作協(xié)同。加強(qiáng)業(yè)務(wù)、法治、宣傳、咨詢等部門(mén)間協(xié)同，強(qiáng)化市區(qū)工作聯(lián)動(dòng)，將政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，有效提升政務(wù)公開(kāi)對(duì)整體工作的推動(dòng)支撐作用。準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)與保密工作的關(guān)系，落實(shí)信息公開(kāi)保密審查，守牢保密安全底線。
  （三）強(qiáng)化平臺(tái)支撐。加強(qiáng)局政務(wù)公開(kāi)“八大平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。深化門(mén)戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)站專題專欄，兼顧查閱便利度和內(nèi)容頻次。繼續(xù)推進(jìn)適老化與無(wú)障礙改造。堅(jiān)持官媒首發(fā)原則，強(qiáng)化官微為龍頭的人社微聯(lián)盟作用，切實(shí)發(fā)揮好政務(wù)新媒體矩陣傳播優(yōu)勢(shì)。