國家稅務總局重慶市稅務局 渝稅發(fā)〔2021〕31號 國家稅務總局重慶市稅務局關于優(yōu)化稅收服務支持科技創(chuàng)新的通知

國家稅務總局重慶市稅務局
國家稅務總局重慶市稅務局關于優(yōu)化稅收服務支持科技創(chuàng)新的通知
渝稅發(fā)〔2021〕31號

  國家稅務總局重慶市稅務局關于優(yōu)化稅收服務支持科技創(chuàng)新的通知
  渝稅發(fā)〔2021〕31號
  全文有效
  2021.6.9
  國家稅務總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務局，各派出機構，重慶市稅務干部學校，局內(nèi)各單位：
  為全面貫徹落實中共重慶市委五屆十次全會精神,充分發(fā)揮稅收職能作用,深入推動科技創(chuàng)新支撐引領高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出如下措施：
  一、強化政策輔導，提高稅費政策知曉度
  （一）編制優(yōu)惠政策指引。系統(tǒng)梳理科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策，分行業(yè)、按事項編制《稅費優(yōu)惠政策指引》，系統(tǒng)集成優(yōu)惠事項的政策要點、優(yōu)惠方式、享受條件、辦理流程，通過稅務官網(wǎng)等公開發(fā)布，確?？萍紕?chuàng)新稅費優(yōu)惠政策廣為周知。
  （二）開展稅費政策宣講。依托系統(tǒng)內(nèi)“三師”、崗位能手、業(yè)務骨干等人才庫資源，組建市局和區(qū)縣局兩級專家服務團隊，通過線上線下多種方式系統(tǒng)解讀稅費政策。依托納稅人學堂舉辦專題講解，運用新媒體推出政策解讀套餐，組織進園區(qū)開展政策宣講，確保科創(chuàng)企業(yè)懂政策、會操作。
  （三）設置科創(chuàng)專席專窗。12366納稅服務熱線設立科創(chuàng)企業(yè)咨詢專席，在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的辦稅廳設置服務專窗，準確解答涉稅難題，快速辦理涉稅事項，護航科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。
  二、細化服務舉措，提高政策享受便利度
  （四）提供智能稅費服務。運用大數(shù)據(jù)技術主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的科創(chuàng)企業(yè)，精準推送稅費政策信息。優(yōu)化增值稅小規(guī)模納稅人“點即報”申報系統(tǒng)和企業(yè)所得稅“一表集成”申報服務，通過信息系統(tǒng)自動采集數(shù)據(jù)，減少填表項，提升科創(chuàng)企業(yè)辦稅便利。
  （五）加快退稅辦理進度。依托電子稅務局和全程電子退庫系統(tǒng)，壓縮信息資料傳遞時間，通過系統(tǒng)自動校驗，提高退稅效率，確保符合條件的科創(chuàng)企業(yè)及時獲得退稅款。對重點科技創(chuàng)新出口企業(yè)，優(yōu)先辦理出口退稅，加快資金流通。
  （六）建立定點聯(lián)系制度。建立完善科創(chuàng)企業(yè)納稅人清冊，選取重點科創(chuàng)企業(yè)，建立列名管理服務名單，構建市局--區(qū)縣局兩級定點聯(lián)系服務機制，定期上門問需，“點對點”精準服務。
  三、優(yōu)化后續(xù)管理，提高監(jiān)管執(zhí)法精準度
  （七）改進后續(xù)管理模式。構建動態(tài)“信用+風險”新型監(jiān)管機制，對科創(chuàng)企業(yè)實行分級分類管理。對信用高的納稅人在發(fā)票增量、延期納稅等方面簡化手續(xù)；對風險高的納稅人在退稅審核、聯(lián)合懲戒等方面加大力度。
  （八）推進包容審慎監(jiān)管。有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式，對科創(chuàng)企業(yè)輕微違法行為適用“首違不罰”，支持科創(chuàng)企業(yè)小錯自糾、自我更正，減少入戶檢查，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)活力。
  （九）規(guī)范稅收執(zhí)法方式。探索建立“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務執(zhí)法新體系。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，為科創(chuàng)企業(yè)營造法治化的營商環(huán)境。
  四、深化協(xié)同共治，提高科創(chuàng)企業(yè)滿意度
  （十）暢通稅企溝通渠道。依托稅企微信互動平臺，暢通科創(chuàng)企業(yè)訴求收集、快速響應和及時反饋渠道。通過走訪、訪談等形式，廣泛征求意見建議，切實為科創(chuàng)企業(yè)解決實際問題。
  （十一）健全立體協(xié)作機制。建立完善與發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、財政局、人社局、科協(xié)等部門的聯(lián)席機制，聯(lián)合開展政策輔導和問題調(diào)研，在科創(chuàng)企業(yè)培育、相關資格認定、技術成果轉(zhuǎn)讓、數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算等方面加強工作銜接，深化信息共享，細化政策執(zhí)行口徑。
  （十二）助力科創(chuàng)企業(yè)融資。深化與金融機構的溝通協(xié)作，加強部門間數(shù)據(jù)共享，為依法誠信納稅的科創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“銀稅互動”服務，將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，增強初創(chuàng)型科創(chuàng)企業(yè)的融資能力。
  全市稅務系統(tǒng)要以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，狠抓各項措施落實落細，跟蹤評估政策措施落實情況，推動科技創(chuàng)新稅費優(yōu)惠政策直達快享、應享盡享。市局將運用督查督辦、績效考評等方法，督促檢查工作落實情況。各區(qū)縣局在工作推進過程中的創(chuàng)新經(jīng)驗、取得成效和重大問題，請及時報送市局（政策法規(guī)處）。