大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)的公告

大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局 大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)的公告
大連市國(guó)家稅務(wù)局大連市地方稅務(wù)局公告2016年第35號(hào)

大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)的公告
  大連市國(guó)家稅務(wù)局大連市地方稅務(wù)局公告2016年第35號(hào)
  全文有效
  2016-12-30
  為優(yōu)化納稅服務(wù)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
  一、辦稅人員實(shí)名辦稅的含義
  辦稅人員實(shí)名辦稅是指辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。
  本公告所稱辦稅人員是指納稅人的法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購(gòu)票人、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)授權(quán)的其他人員等。
  二、身份信息采集內(nèi)容
  稅務(wù)機(jī)關(guān)采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、電話號(hào)碼以及稅務(wù)代理合同(協(xié)議)或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書等相關(guān)資料的信息。
  本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證；中國(guó)人民解放軍軍人身份證件、中國(guó)人民武裝警察身份證件；港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證；外國(guó)公民護(hù)照。
  三、身份信息采集方式
  辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，可以通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理身份信息采集，或到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息。其中到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理身份信息采集的，需要根據(jù)不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下證件和資料：
  (一)辦稅人員是法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)的，需出示本人身份證件原件；
  (二)辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購(gòu)票人、稅務(wù)代理人或被法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同(協(xié)議)原件或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件。
  四、具體辦稅流程
  (一)采集過身份信息的辦稅人員到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)攜帶身份證原件，通過辦稅服務(wù)廳的排號(hào)系統(tǒng)或自助辦稅終端申辦涉稅事項(xiàng)。
  (二)各實(shí)體辦稅服務(wù)廳受理涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，首先對(duì)辦稅人員身份信息進(jìn)行采集和比對(duì)。辦稅人員身份信息通過比對(duì)的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)；未通過的，先采集其身份信息。
  (三)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳需要通過手機(jī)驗(yàn)證或CA驗(yàn)證，驗(yàn)證通過的，繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。
  五、過渡期
  2017年2月1日至2017年3月31日為過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理涉稅事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，之后辦稅人員需及時(shí)進(jìn)行身份信息采集。
  2017年4月1日起，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)。
  六、其他事項(xiàng)
  稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、比對(duì)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員需提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。
  辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需及時(shí)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)辦理辦稅人員維護(hù)。
  大連市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
  本公告自2017年2月1日起施行。
  特此公告。
  附件：辦稅授權(quán)委托書
  大連市國(guó)家稅務(wù)局
  大連市地方稅務(wù)局
  2016年12月30日
  大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局解讀《大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》
  一、公告背景及目的
  按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作要求，切實(shí)優(yōu)化稅收服務(wù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有效打擊虛假注冊(cè)、套票虛開等違法違規(guī)行為，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局全面推行實(shí)名辦稅工作措施，特發(fā)布本公告。
  二、公告主要內(nèi)容
  （一）實(shí)名辦稅的內(nèi)涵
  公告對(duì)實(shí)名辦稅的內(nèi)涵做了明確規(guī)定，實(shí)名辦稅是指辦稅人員在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)提供有效個(gè)人身份證明，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、比對(duì)、確認(rèn)其身份信息后，辦理涉稅事項(xiàng)。同時(shí)公告明確了辦稅人員的范圍：法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購(gòu)票人、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員等。
  （二）辦稅人員身份信息的范圍
  辦稅人員身份信息的采集是實(shí)名辦稅的基礎(chǔ)，辦稅人員身份信息采集范圍的確定將最終影響實(shí)名辦稅的成效。公告規(guī)定了需采集的辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、電話號(hào)碼以及稅務(wù)代理合同（協(xié)議）或授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書等相關(guān)資料的信息。同時(shí)，公告明確了有效身份證件的范圍。
  （三）實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)的范圍界定
  原則上，納稅人全部涉稅事項(xiàng)均實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅。大連市國(guó)家稅務(wù)局、大連市地方稅務(wù)局將按照采集程序最簡(jiǎn)的原則，結(jié)合信息化建設(shè)進(jìn)度逐步實(shí)行。
  （四）實(shí)名辦稅的身份信息采集方式
  公告規(guī)定實(shí)名辦稅身份信息采集方式有兩種：一是通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳自助辦理身份信息采集。二是可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)體辦稅服務(wù)廳窗口辦理身份信息采集。公告規(guī)定辦稅人員到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理身份信息采集的，需要根據(jù)不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供證件和資料。
  （五）實(shí)名辦稅后的辦稅流程
  公告明確在實(shí)名辦稅身份信息采集完成后，辦稅人員如果到實(shí)體辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)，可使用身份證件到排號(hào)機(jī)排號(hào)選擇擬辦理的業(yè)務(wù)及納稅人名稱，排號(hào)機(jī)將讀取辦稅人員的身份信息進(jìn)行信息比對(duì)。比對(duì)通過后，發(fā)放號(hào)碼，辦稅人員持號(hào)碼到窗口辦理業(yè)務(wù)；比對(duì)不通過提示辦稅人員先到實(shí)體辦稅廳或網(wǎng)上辦稅廳進(jìn)行信息采集。辦稅人員如果在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)需要通過手機(jī)驗(yàn)證或CA驗(yàn)證。
  （六）身份信息的提供和維護(hù)
  公告明確辦稅人員應(yīng)配合提供有效證件和真實(shí)身份信息。公告同時(shí)規(guī)定，辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需及時(shí)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)辦理辦稅人員維護(hù)。
  （七）執(zhí)行時(shí)間
  公告的施行時(shí)間是從2017年2月1日起施行。
附件:

• 辦稅授權(quán)委托書.doc