國稅總局關(guān)于開展個人所得稅專項檢查的通知 國稅發(fā)[1994]215號

國稅總局關(guān)于開展個人所得稅專項檢查的通知

國稅發(fā)[1994]215號 　   1994-09-26

　　自今年實施新修訂的個人所得稅法以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對個人所得稅的征收十分重視，各級政府加強了對個人所得稅征管工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級稅務(wù)機關(guān)采取了一系列強化個人所得稅征收管理的措施，稅款入庫呈逐月增長趨勢，截止7月底，全國征收的稅款按可比口徑比去年同期增長56.7％。但是，由于目前對個人收入特別是工資外收入缺乏有效的監(jiān)控手段，加之征管制度及措施還不盡完善、配套，稅款流失仍是相當(dāng)普遍的。為了進一步加強個人所得稅的征收管理，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)（1994）5號和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)（1994）81號兩個通知的精神，國家稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)開展個人所得稅專項檢查。具體要求如下：

　　一、個人所得稅檢查是今年稅收大檢查的重點之一。進行稅收檢查是稅收征管的一項重要工作。加強個人所得稅征收，不僅具有重要的財政意義，更具有重要的政治意義。稅務(wù)機關(guān)要把個人所得稅檢查視為所肩負(fù)的社會責(zé)任，應(yīng)著力抓好，為平抑收入分配矛盾，保證社會穩(wěn)定做出貢獻。各地稅務(wù)機關(guān)，都要以稅收大檢查為契機，大造輿論，大造聲勢，進行廣泛宣傳，切實打好個人所得稅專項檢查的攻堅戰(zhàn)，取得卓有成效的戰(zhàn)果。

　　二、各地稅務(wù)部門要認(rèn)真部署這次專項檢查工作，制定具體實施方案，主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與有關(guān)部門聯(lián)系，取得他門的支持和配合。稅務(wù)部門內(nèi)部要成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織強有力的征管力量，投入專項檢查。

　　三、檢查的內(nèi)容和重點。對修改后的個人所得稅法執(zhí)行情況要全面檢查，包括有否擅自變通稅法法規(guī)，執(zhí)行中存在的主要問題等。按照《中華人民共和國個人所得稅法》的法規(guī)，檢查所有納稅人納稅和扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)的情況。要把工資外的個人收入和各種形式的勞務(wù)報酬、各類承包、承租經(jīng)營所得作為檢查的主要內(nèi)容，特別是要把各類公司、私營企業(yè)主、個體工商大戶以及其他高收入者作為檢查重點。

　　檢查其支付應(yīng)稅收入的代扣代繳情況及申報納稅情況。各地要根據(jù)本地區(qū)的稅源情況，對重點納稅人、重點扣繳義務(wù)人，集中力量進行檢查。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重、典型的偷、抗稅案件，請及時報告我局。

　　四、檢查工作要集中在三個月內(nèi)完成。大體可分為三個階段進行：從十月上旬開始進行宣傳發(fā)動并組織調(diào)查摸底排隊；十月下旬開始，用十天左右的時間進行自查申報，之后稅務(wù)部門要根據(jù)自查的情況，組織重點檢查；從十一月下旬開始進行相互抽查和總結(jié)驗收。上述各階段可以有所交叉，但整個檢查工作要在十二月底之前結(jié)束。

　　五、在檢查過程中發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件要及時處理。處理的原則是：自查從寬，被查從嚴(yán)，實事求是，寬嚴(yán)適度。對被查出的偷稅案件，除追繳稅款外，還要給予必要的經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，應(yīng)移送司法機關(guān)依法嚴(yán)懲。各地都應(yīng)選擇幾個重大典型案件公開曝光，以震攝違法者，教育廣大群眾。

　　六、整個檢查工作結(jié)束后，要填寫本通知所附“個人所得稅專項檢查報告匯總表”，寫出書面工作總結(jié)。總結(jié)既要突出重點，又要反映整個專項檢查開展的總體情況。特別是要認(rèn)真總結(jié)對加強征收管理行之有效的好做法、好經(jīng)驗和加強個人所得稅征收管理的意見和建議。匯總表和工作總結(jié)應(yīng)在檢查工作結(jié)束后盡快報送我局，以便及時組織經(jīng)驗交流，促進個人所得稅征管工作的深入發(fā)展。