國家稅務總局關于城市維護建設稅調研工作的通知 國稅函[1994]473號

國家稅務總局關于城市維護建設稅調研工作的通知

國稅函[1994]473號            1994-08-17

自治區(qū)、直轄市地方稅務局，各計劃單列市地方稅務局：

　　根據(jù)《國務院批轉國家稅務總局工商稅制改革實施方案的通知》精神，我局草擬的《城鄉(xiāng)維護建設稅條例（送審稿）》已于去年末上報國務院審議。為進一步研究確定城建稅的改革方案，做好稅負測算、政策協(xié)調等項準備工作，現(xiàn)將調研工作事項布置如下：

　　一、調研的目的稅改方案要求，為使城建稅體現(xiàn)享用市政設施與納稅義務相對應的原則，對城建稅按流轉稅額附加征收改為以銷售收入為計稅依據(jù)，使其成為獨立的地方稅種。城建稅稅制的改革，必然影響到方方面面面的利益分配關系，因此，為更好地研究確定城建稅的改革方案，需要各地對部分行業(yè)、企業(yè)新稅制實施前后城建稅的附征辦法進行稅負調查；對城建稅附征辦法與獨立征收辦法進行稅負測算和利弊分析，提出意見和建議，盡可能減少新稅出臺后發(fā)生新的矛盾和問題。

　　二、調研的內容按照本通知附件所列“調研要點”及其“稅負調查表”的項目要求進行調查、測算。

　?。ㄒ唬Ω郊械牡湫推髽I(yè)進行調查測算（詳見“企業(yè)稅負調查表”）。調查時，采取抽樣方式，依每個附件中的要求選擇不同城建稅稅率、不同地區(qū)、不同規(guī)模的五至十家企業(yè)進行調查測算；（二）對上述企業(yè)的調研情況進行匯總分析，并編制“典型企業(yè)稅負調查匯總表”，表樣同“企業(yè)稅負調查表”；（三）對附件中的行業(yè)情況進行調查研究。調查中一些難以取得的情況可以通過行業(yè)主管部門進行了解。

　　三、調研的要求

　?。ㄒ唬┮陨险{查測算，要認真填寫“企業(yè)稅負調查表”、“典型企業(yè)稅負調查匯總表”。

　　做好調查表所列項目、指標的搜集整理和審核工作。

　　（二）根據(jù)“調研要求”及其“企業(yè)稅負調查表”、“典型企業(yè)稅負調查匯總表”以及行業(yè)主管部門了解的情況，認真寫出調查報告。調查報告中要有情況、有數(shù)據(jù)、有原因分析、有意見和建議。

　?。ㄈ┱{查報告中應結合每個附件的調研情況，對城建稅附征辦法與獨立征收辦法進行利弊分析，并對城建稅的改革方案提出傾向性的意見。

　?。ㄋ模┱{查情況請務必于9月中旬上報我局。

　　鑒于城建稅的調查研究時間緊、任務重，請各地主管局長主持抓好這一工作，做到層層落實、責任到人，高質量完成調研工作。調查中如遇問題請及時反映。根據(jù)調研材料上報情況和工作需要，我們將召開小型調研會議。具體事宜另行通知。