《關(guān)于推動(dòng)北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》 2019年12月14日

權(quán)威解讀|《關(guān)于推動(dòng)北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》

2019年12月14日 北京日?qǐng)?bào)客戶端 記者:袁璐

北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、北京市新聞出版局局長(zhǎng)王野霏

12月14日，在北京市精品游戲研發(fā)基地揭牌活動(dòng)上，北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、北京市新聞出版局局長(zhǎng)王野霏發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了促進(jìn)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的13條舉措。

《意見》在制定過(guò)程中緊緊圍繞推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展這個(gè)核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，弘揚(yáng)主流價(jià)值，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)規(guī)范管理，著力解決企業(yè)訴求；著眼未來(lái)發(fā)展，提倡融合創(chuàng)新，聚焦提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。指導(dǎo)思想主要是闡述政策制定的根本遵循、引領(lǐng)方向和重要依據(jù)?；驹瓌t是堅(jiān)持雙效統(tǒng)一、價(jià)值引領(lǐng)；堅(jiān)持內(nèi)容為王、質(zhì)量第一；堅(jiān)持創(chuàng)新為要、融合發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是著力培育向上向善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，概括為“一都五中心”，即圍繞建成“國(guó)際網(wǎng)絡(luò)游戲之都”總目標(biāo)，在北京建設(shè)全球領(lǐng)先的精品游戲研發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用中心、游戲社會(huì)應(yīng)用推進(jìn)中心、游戲理論研究中心、電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)品牌中心，并提出2025年北京市游戲產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

《意見》突出價(jià)值引領(lǐng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科技融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了導(dǎo)向管理、行業(yè)監(jiān)管，體現(xiàn)了以管理促發(fā)展的明確思路。

在價(jià)值引領(lǐng)方面，提出充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，在游戲研發(fā)、出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)始終堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。堅(jiān)定文化自信，大力傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升游戲文化內(nèi)涵。突出游戲社會(huì)應(yīng)用價(jià)值，強(qiáng)化游戲教育引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)研發(fā)軍事模擬、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、市場(chǎng)營(yíng)銷、政府管理等功能性游戲。培育游戲健康生態(tài)，加強(qiáng)正面宣傳，使社會(huì)對(duì)游戲行業(yè)的認(rèn)識(shí)更加客觀全面。

在關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，《意見》就研發(fā)、出版、發(fā)行游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出具體舉措。

激勵(lì)精品創(chuàng)作，實(shí)施“北京原創(chuàng)精品游戲研發(fā)工程”，推動(dòng)北京市精品游戲研發(fā)基地建設(shè)，在北京文化發(fā)展基金中設(shè)立游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)子基金。規(guī)范出版活動(dòng)，設(shè)立游戲出版選題計(jì)劃制度和游戲出版重點(diǎn)選題庫(kù)，組建游戲研判與咨詢委員會(huì)，落實(shí)責(zé)任編輯制度，加強(qiáng)出版后監(jiān)管，落實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)定，維護(hù)積極健康的游戲市場(chǎng)秩序。培育發(fā)行平臺(tái)，吸引一流游戲發(fā)行平臺(tái)落戶北京，推動(dòng)平臺(tái)成長(zhǎng)成為全球巨頭；推動(dòng)游戲發(fā)行模式革新，促進(jìn)游戲發(fā)行渠道多樣化；鼓勵(lì)技術(shù)驅(qū)動(dòng)游戲發(fā)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新型游戲發(fā)行平臺(tái)。

在科技融合方面，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在游戲領(lǐng)域的應(yīng)用研究；重點(diǎn)支持智能科學(xué)、體驗(yàn)科學(xué)、底層算法等基礎(chǔ)技術(shù)研究；推動(dòng)5G條件下，人機(jī)交互、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)等智能技術(shù)在游戲領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)游戲引擎等核心技術(shù)的自主研發(fā)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，培育市場(chǎng)化創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)游戲在內(nèi)容題材、技術(shù)表現(xiàn)和互動(dòng)體驗(yàn)等方面創(chuàng)新；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新類游戲產(chǎn)品給予出版、發(fā)行和宣傳推廣支持；加大打擊侵權(quán)盜版力度，營(yíng)造尊重鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；支持舉辦國(guó)際游戲創(chuàng)新大會(huì)，打造國(guó)際游戲創(chuàng)新高地。

《意見》就園區(qū)建設(shè)、理論研究、游戲“走出去”、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等游戲產(chǎn)業(yè)延伸領(lǐng)域也做出了安排。用好《關(guān)于保護(hù)利用老舊廠房拓展文化空間的指導(dǎo)意見》等文化政策，建設(shè)一批游戲電競(jìng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)圍繞游戲發(fā)行推廣、科技應(yīng)用、消費(fèi)體驗(yàn)建立特色園區(qū)；鼓勵(lì)游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策打通。加強(qiáng)游戲基礎(chǔ)理論研究，支持編撰出版游戲理論專著、設(shè)立游戲理論研究實(shí)驗(yàn)室和研究基地；建設(shè)高端智庫(kù)，為產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供智力支持。推進(jìn)游戲行業(yè)國(guó)際傳播能力建設(shè)，支持北京游戲企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，定期組織游戲企業(yè)赴境外參加海外展會(huì)。打造電競(jìng)產(chǎn)業(yè)集群，加快研究出臺(tái)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，支持新技術(shù)在電競(jìng)領(lǐng)域的應(yīng)用；支持打造電競(jìng)主題園區(qū)，倡導(dǎo)積極健康的電競(jìng)理念，營(yíng)造濃郁的電競(jìng)文化氛圍，在京舉辦北京國(guó)際電競(jìng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。

《意見》提出了組織、政策和人才三方面保障措施。支持組建游戲電競(jìng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)游戲企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，倡導(dǎo)行業(yè)自律。鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)區(qū)出臺(tái)游戲產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，財(cái)政重點(diǎn)支持內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、品牌賽事、版權(quán)交易、游戲產(chǎn)業(yè)“走出去”等方向，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出游戲金融產(chǎn)品和服務(wù)。創(chuàng)新職稱評(píng)定方式方法，將游戲作品作為職稱評(píng)定的主要內(nèi)容；建立優(yōu)秀游戲人才庫(kù)，并將其納入北京市“四個(gè)一批”“百人工程”人才庫(kù)選拔范圍；加快推進(jìn)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育，重視電競(jìng)選手的職業(yè)化訓(xùn)練、職業(yè)生涯規(guī)劃和商業(yè)價(jià)值開發(fā)，做好退役轉(zhuǎn)換過(guò)渡期的職業(yè)培訓(xùn)教育和輔導(dǎo)工作。

《意見》自發(fā)布之日起施行。2009年11月6日由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《北京市關(guān)于支持網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》(京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]5號(hào))同時(shí)廢止。