2020年01-07月全國財(cái)政收支情況出爐：稅收9.8萬億，同比下降8.8%

2020年7月財(cái)政收支情況

2020年8月19日  來源：國庫司

　　一、全國一般公共預(yù)算收支情況

　　（一）一般公共預(yù)算收入情況。

　　1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入114725億元，同比下降8.7%。其中，中央一般公共預(yù)算收入53575億元，同比下降11.3%；地方一般公共預(yù)算本級收入61150億元，同比下降6.2%。全國稅收收入98509億元，同比下降8.8%；非稅收入16216億元，同比下降7.7%。

　　主要稅收收入項(xiàng)目情況如下：

　　1.國內(nèi)增值稅34052億元，同比下降17%。

　　2.國內(nèi)消費(fèi)稅8807億元，同比下降6.4%。

　　3.企業(yè)所得稅28628億元，同比下降5.7%。

　　4.個(gè)人所得稅6725億元，同比增長4.6%。

　　5.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅8267億元，同比下降13.4%。關(guān)稅1425億元，同比下降13.6%。

　　6.出口退稅8974億元，同比下降16.4%。

　　7.城市維護(hù)建設(shè)稅2694億元，同比下降11.1%。

　　8.車輛購置稅1899億元，同比下降11.3%。

　　9.印花稅1920億元，同比增長20.3%。其中，證券交易印花稅1174億元，同比增長35.3%。

　　10.資源稅1023億元，同比下降9.9%。

　　11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅3750億元，同比增長1%；土地增值稅3785億元，同比下降5.4%；房產(chǎn)稅1663億元，同比下降5.2%；耕地占用稅806億元，同比下降5.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅1271億元，同比下降6.8%。

　　12.環(huán)境保護(hù)稅150億元，同比下降9.4%。

　　13.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等其他各項(xiàng)稅收收入合計(jì)618億元，同比增長3.7%。

　　（二）一般公共預(yù)算支出情況。

　　1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出133499億元，同比下降3.2%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出18976億元，同比下降3.2%；地方一般公共預(yù)算支出114523億元，同比下降3.2%。

　　主要支出科目情況如下：

　　1.教育支出19133億元，同比下降4.6%。

　　2.科學(xué)技術(shù)支出4240億元，同比下降9%。

　　3.文化旅游體育與傳媒支出1802億元，同比下降5.3%。

　　4.社會保障和就業(yè)支出20959億元，同比增長8.9%。

　　5.衛(wèi)生健康支出11307億元，同比增長3.8%。

　　6.節(jié)能環(huán)保支出3030億元，同比下降11.8%。

　　7.城鄉(xiāng)社區(qū)支出10962億元，同比下降25.9%。

　　8.農(nóng)林水支出11798億元，同比增長4.4%。

　　9.交通運(yùn)輸支出6584億元，同比下降14.8%。

　　10.債務(wù)付息支出5648億元，同比增長11.3%。

　　二、全國政府性基金預(yù)算收支情況

　　（一）政府性基金預(yù)算收入情況。

　　1-7月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算收入39173億元，同比增長1.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入1827億元，同比下降19.8%；地方政府性基金預(yù)算本級收入37346億元，同比增長2.6%,其中,國有土地使用權(quán)出讓收入35101億元，同比增長7.9%。

　　（二）政府性基金預(yù)算支出情況。

　　1-7月累計(jì)，全國政府性基金預(yù)算支出52985億元，同比增長19.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級支出758億元，同比下降42.1%；地方政府性基金預(yù)算相關(guān)支出52227億元，同比增長21.1%,其中,國有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出33584億元，同比下降11.6%。

7月全國財(cái)政收入恢復(fù)增長4.3％ ，商品房交易帶動契稅增長21.7％

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，也體現(xiàn)在財(cái)政收入上。7月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長4.3%，增幅比6月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收更是增長5.7%。

8月19日，財(cái)政部公布7月財(cái)政收支數(shù)據(jù)。

1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入114725億元，同比下降8.7%，降幅繼續(xù)收窄。其中，全國稅收收入98509億元，同比下降8.8%；非稅收入16216億元，同比下降7.7%。

前7月各項(xiàng)稅收大體多是負(fù)增長，主體稅種中，像國內(nèi)增值稅34052億元，同比下降17%；企業(yè)所得稅28628億元，同比下降5.7%；國內(nèi)消費(fèi)稅8807億元，同比下降6.4%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅8267億元，同比下降13.4%。

不過，證券交易印花稅、個(gè)稅、契稅等稅種已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長。前7月個(gè)人所得稅6725億元，同比增長4.6%；證券交易印花稅實(shí)現(xiàn)1174億元，同比增長35.3%；契稅3750億元，同比增長1%。

7月證券交易印花稅增長1.9倍

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，也體現(xiàn)在財(cái)政收入上。

7月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長4.3%，增幅比6月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，稅收更是增長5.7%。

尤其是7月汽車、房地產(chǎn)銷售的回升，帶動相關(guān)稅種大幅增長。7月車輛購置稅同比增長15.9%，國內(nèi)消費(fèi)稅增長16.2%（煙、酒、成品油、汽車消費(fèi)是主要貢獻(xiàn)者），契稅增長21.7%。

不過，7月汽車消費(fèi)額當(dāng)月同比增長12.3%，在業(yè)內(nèi)分析人士看來不具備可持續(xù)性。7月汽車消費(fèi)大幅回升，與當(dāng)月積極的促消費(fèi)政策有關(guān)，也跟全年基數(shù)較低有關(guān)。

土地市場也更趨活躍。7月土地增值稅、耕地占用稅同比分別增長21.4%、46.9%。財(cái)政部數(shù)據(jù)還顯示，全國賣地收入增幅在繼續(xù)回升。1-7月累計(jì)，國有土地使用權(quán)出讓收入實(shí)現(xiàn)3.5億元，同比增長7.9%。

7月進(jìn)出口形勢好于預(yù)期，進(jìn)出口連續(xù)正增長，帶動7月進(jìn)出口貨物增值稅消費(fèi)稅增長5.2%。

7月股票交易市場活躍，連續(xù)多日交易額突破萬億元，帶動7月證券交易印花稅增長1.9倍。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，全國一般公共預(yù)算收入連續(xù)2個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長，7月份增幅比6月份提高，好于預(yù)期。

專項(xiàng)債還有1.7萬億元待使用

財(cái)政支出方面，7月財(cái)政支出進(jìn)度加快。

1-7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出133499億元，同比下降3.2%，降幅比1-6月收窄2.6個(gè)百分點(diǎn)。

隨著直達(dá)資金的加快使用，以及重大項(xiàng)目的推進(jìn)下，7月全國一般公共預(yù)算支出同比增長18.5%。其中，全國防汛支出增長43.1%。

直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)顯示，截至7月31日，實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金中，市縣已細(xì)化落實(shí)到項(xiàng)目1.4萬億元，各地已經(jīng)形成支出3403億元。

地方專項(xiàng)債也在加快使用。今年安排新增專項(xiàng)債券3.75萬億元，截至8月16日，各地已經(jīng)發(fā)行2.56萬億元，同比增長51%；截至7月30日，各地實(shí)際支出2萬億元。這意味著，在未來幾個(gè)月中，專項(xiàng)債還有1.75萬億元待支出。有機(jī)構(gòu)指出，這將支撐基建投資繼續(xù)穩(wěn)步回升，成為穩(wěn)投資的重要力量。

財(cái)政部重申，專項(xiàng)債券必須用于有一定收益的公益性項(xiàng)目，融資規(guī)模與項(xiàng)目收益相平衡。對因準(zhǔn)備不足短期內(nèi)難以建設(shè)實(shí)施的項(xiàng)目，允許省級政府及時(shí)按程序調(diào)整用途，優(yōu)先用于黨中央、國務(wù)院明確的“兩新一重”、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域符合條件的重大項(xiàng)目。同時(shí)，要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。

透視7月財(cái)政數(shù)據(jù)：消費(fèi)、股市、樓市和居民收入都有不同程度好轉(zhuǎn)

據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，財(cái)政部19日下午公布數(shù)據(jù)顯示，繼6月財(cái)政收入出現(xiàn)年內(nèi)首次同比正增長后，7月財(cái)政收入延續(xù)良好勢頭，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長。從主要稅種呈現(xiàn)出的變化來看，消費(fèi)、股市、樓市和居民收入都有不同程度好轉(zhuǎn)。

在收入方面，7月，全國一般公共預(yù)算收入同比增長4.3%，增幅比6月提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，6月工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)利潤等都呈現(xiàn)增幅回升態(tài)勢，帶動7月全國稅收收入增長5.7%。

對此，上海國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅專家葛玉御解讀，從國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等幾個(gè)主要稅種來看，消費(fèi)、股市、樓市和居民收入都有不同程度好轉(zhuǎn)。

葛玉御說：“在今年實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)的背景下，稅收收入增長表明伴隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，稅基擴(kuò)大，有向好趨勢。從主要稅種來看，國內(nèi)增值稅同比下降3%，降幅明顯收窄；而國內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅、車輛購置稅等同比增長均超過15%，證券交易印花稅同比增長接近2倍，土地增值稅、耕地占用稅和契稅同比增長超過20%，這表明消費(fèi)、股市、樓市和居民收入都有不同程度的好轉(zhuǎn)?！?/p>

從1-7月累計(jì)來看，全國一般公共預(yù)算收入同比下降8.7%，降幅比1-6月收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)。

在支出方面，7月，全國一般公共預(yù)算支出同比增長18.5%。當(dāng)中的原因主要是加快了直達(dá)資金的使用進(jìn)度和重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。同時(shí)，7月在支出上的一個(gè)特點(diǎn)是，全國防汛支出增長43.1%。

從1-7月累計(jì)來看，全國一般公共預(yù)算支出同比下降3.2%，降幅比1-6月收窄2.6個(gè)百分點(diǎn)。

那么支出下降是什么原因？葛玉御分析：“下降的背后一方面是疫情影響，部分項(xiàng)目支出進(jìn)度比去年同期放緩；另一方面，更為重要的是，各級政府嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，大力壓減了非急需非剛性支出，比如一般公共服務(wù)支出同比下降7.3%。”

需要看到的是，像是一般公共服務(wù)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出等都出現(xiàn)下降，但與此同時(shí)，疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、基層“三?！钡戎攸c(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，例如與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長67.2%。

中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王志剛解讀，公共衛(wèi)生支出的增長實(shí)際上是在為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“鋪路”。“實(shí)際上這反映了與疫情防控相關(guān)的支出政策正在落地，比如抗疫特別國債。公共衛(wèi)生支出的增長對疫情防控帶來積極影響，進(jìn)而有助于復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對于‘六穩(wěn)’工作、‘六保’任務(wù)的完成具有非常重要的積極意義?！?/p>

今年，為了應(yīng)對疫情等因素帶來的沖擊，積極的財(cái)政政策更加積極有為，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，新增1萬億元財(cái)政赤字規(guī)模。最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月上旬，今年新增2萬億元財(cái)政資金中，3000億元已絕大部分用于減稅降費(fèi)；實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金，除按規(guī)定比例預(yù)留的抗疫特別國債資金外，97.8%已分配下達(dá)市縣。