寧夏回族自治區(qū)財政廳、寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局 寧財[稅]發(fā)[2017]358號 寧夏回族自治區(qū)財政廳、寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定辦法》的通知

寧夏回族自治區(qū)財政廳、寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局
寧夏回族自治區(qū)財政廳、寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定辦法》的通知
寧財[稅]發(fā)[2017]358號

  寧夏回族自治區(qū)財政廳、寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局、寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定辦法》的通知
  寧財[稅]發(fā)[2017]358號
  全文有效
  2017年5月9日
  各市、縣(區(qū))財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
  為加強我區(qū)非營利組織免稅資格認定和管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅[2014]13號)和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》(財稅[2009]122號)，結(jié)合我區(qū)實際，我們制訂了《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  附件：寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定管理辦法
  寧夏回族自治區(qū)財政廳
  寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局
  寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局
  2017年5月9日
  附件
  寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定管理辦法
  第一條 為加強我區(qū)非營利組織免稅資格認定和管理，保障社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅[2014]13號)和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》(財稅[2009]122號)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
  第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請非營利組織免稅資格的認定工作，適用本辦法。
  第三條 各級財政、稅務(wù)部門負責本級非營利性組織免稅資格的認定工作。經(jīng)自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，由自治區(qū)財政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進行資格認定。
  經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，由所在市財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進行資格認定。
  經(jīng)縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，由所在縣(區(qū)、市)財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進行資格認定。
  第四條 經(jīng)認定具有免稅資格的非營利組織，下列收入免征企業(yè)所得稅：
  (一)接受其他單位或者個人捐贈的收入;
  (二)除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入;
  (三)按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費;
  (四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;
  (五)財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。
  第五條 申請免稅資格認定的非營利組織，必須同時具備以下條件：
  (一)依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所以及財政部、國家稅務(wù)總局認定的其他組織；
  (二)從事公益性或者非營利性活動；
  (三)取得的收入除用于與該組織正?；顒佑嘘P(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；
  (四)財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；
  (五)按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告；
  (六)投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；
  (七)工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
  (八)除當年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前一年度管理機關(guān)的檢查結(jié)論為“合格”；
  (九)對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。
  第六條 符合本辦法第五條所列條件的非營利組織申請享受免稅資格，需報送以下材料：
  (一)申請報告和寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認定申請表(見附件1、2)；
  (二)事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度；
  (三)稅務(wù)登記證復印件(或有“統(tǒng)一社會信用代碼”的非營利組織登記證復印件)；
  (四)非營利組織登記證復印件；
  (五)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)的審計(鑒證)報告，報告內(nèi)容應(yīng)涵蓋申請前一會計年度的資金來源及使用情況、財務(wù)報告、公益活動和非營利活動的明細情況、工資福利開支情況、繳納社保情況、工作人員平均工資、所在地政府公布的人均工資標準等(見附件3)；
  (六)登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前一年度的年度檢查結(jié)論；
  (七)財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。
  第七條 當年新辦的非營利組織提出免稅資格認定申請的，只提供本辦法第六條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項資料。
  第八條 經(jīng)自治區(qū)級(含自治區(qū)級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由自治區(qū)級稅務(wù)主管機關(guān)受理、初審。初審合格的，自治區(qū)級稅務(wù)主管機關(guān)將相關(guān)材料移交自治區(qū)財政廳審核；審核通過的，自治區(qū)財政廳與自治區(qū)級稅務(wù)主管機關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。
  經(jīng)市級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由市級稅務(wù)主管機關(guān)受理、初審。初審合格的，市級稅務(wù)主管機關(guān)將相關(guān)材料移交市財政局審核；審核通過的，市財政局與市級稅務(wù)主管機關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。
  經(jīng)縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織的申請材料由縣級稅務(wù)主管機關(guān)受理、初審。初審合格的，縣級稅務(wù)主管機關(guān)將相關(guān)材料移交縣(市、區(qū))財政局審核；審核通過的，縣(市、區(qū))財政局與縣級稅務(wù)主管機關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。
  按照企業(yè)所得稅征管范圍劃分有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅屬于國稅部門征管的，申請材料報送國家稅務(wù)局；企業(yè)所得稅屬于地稅部門征管的，申請材料報送地方稅務(wù)局。
  非營利組織提交的申請材料由各級主管稅務(wù)機關(guān)負責存檔。
  第九條 非營利組織免稅資格的認定，原則上每年辦理一次。申請免稅資格認定的非營利組織應(yīng)在每年12月31日前向主管稅務(wù)機關(guān)報送本辦法第六條或第七條規(guī)定的相應(yīng)材料。
  第十條 財政、稅務(wù)部門對非營利組織免稅資格進行聯(lián)合審核后于每年4月30日前予以公布；市、縣級財政、稅務(wù)部門的公布文件須報自治區(qū)級財政、稅務(wù)部門備案。
  第十一條 非營利組織必須按照有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。
  非營利組織的應(yīng)稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其相關(guān)的成本、費用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
  取得免稅資格的非營利組織注銷時，應(yīng)將剩余財產(chǎn)處置方案報備主管稅務(wù)機關(guān)，并在認定該非營利組織免稅資格的財稅部門監(jiān)督下進行實施，如違反本辦法第五條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。第十二條主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)已認定的非營利組織不再具備本辦法規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)當暫停其享受當年度的稅收優(yōu)惠，并及時報告認定該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門，由其進行復核。復核不合格的，由認定機關(guān)取消其免稅資格。
  第十三條 財政、稅務(wù)部門要按照管理權(quán)限加強對已認定的非營利組織的監(jiān)督檢查和稅務(wù)檢查力度，在監(jiān)督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，由認定機關(guān)取消其免稅資格：
  (一)事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的；
  (二)在申請認定過程中提供虛假信息的；
  (三)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；
  (四)通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的；
  (五)因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》而受到稅務(wù)機關(guān)處罰的；
  (六)受到登記管理機關(guān)處罰的。
  因上述第(一)項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在一年內(nèi)不再受理該組織的申請；因上述規(guī)定的除第(一)項以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認定申請。
  第十四條 非營利組織免稅資格的有效期為五年，自申請年度起計算。非營利組織應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向稅務(wù)主管機關(guān)提出復審書面申請，并在有效期滿的次年，按照本辦法第六條的規(guī)定報送相關(guān)材料；不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。
  第十五條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)國家稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局負責解釋和修訂。
  第十六條 本辦法自2017年7月1日起執(zhí)行?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)財政廳寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<寧夏非營利組織免稅資格認定管理辦法>的通知》(寧財稅發(fā)[2015]229號)同時廢止。
  附件（略）：
  1.寧夏非營利組織免稅資格認定申請報告
  2.寧夏非營利組織免稅資格認定申請表
  3.寧夏非營利組織免稅資格審計(鑒證)報告(范本)
  4.寧夏非營利組織免稅資格聯(lián)合認定(復審)意見單
  5.寧夏非營利組織免稅資格復核意見單
  6.寧夏非營利組織免稅資格有效期滿復審申請