甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局 甘國(guó)稅發(fā)[2016]259號(hào) 甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用管理實(shí)施辦法》的通知

甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局
甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用管理實(shí)施辦法》的通知
甘國(guó)稅發(fā)[2016]259號(hào)

  甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用管理實(shí)施辦法》的通知
  甘國(guó)稅發(fā)[2016]259號(hào)
  全文有效
  2016年8月15日
  各市(州、區(qū))國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，礦區(qū)稅務(wù)局，省國(guó)稅局直屬稅務(wù)分局：
  為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于“實(shí)行納稅人涉稅信息國(guó)稅、地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用”的要求，推進(jìn)辦稅便利化改革，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法〉的通知》(稅總發(fā)[2016]96號(hào))規(guī)定，甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合制定了《甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋至省國(guó)稅局、省地稅局。
  附件：甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用資料清單
  甘肅省國(guó)家稅務(wù)局 甘肅省地方稅務(wù)局
  2016年8月15日
  甘肅省稅務(wù)部門(mén)涉稅信息采集共用管理實(shí)施辦法
  第一章 總 則
  第一條 為落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，推進(jìn)辦稅便利化改革，進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)并納稅人向國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅資料，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法〉的通知》(稅總發(fā)[2016]96號(hào))，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱涉稅信息采集共用，是指納稅人依法應(yīng)向其主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送相同的報(bào)表資料和其他涉稅信息時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)通過(guò)密切合作，實(shí)行納稅人只向其中一方報(bào)送，由受理機(jī)關(guān)對(duì)涉稅資料一次采集、按戶存儲(chǔ)，供國(guó)稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)雙方共享共用。
  第三條 國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)涉稅信息采集共用工作，應(yīng)遵循最大限度便利納稅人的原則，通過(guò)簡(jiǎn)并納稅人填報(bào)資料、規(guī)范涉稅信息采集、充分共享共用等方式和手段，創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制，不斷提高辦稅服務(wù)水平。
  第二章 適用范圍
  第四條本辦法中一次采集的涉稅信息，是指國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在履行征管程序職責(zé)過(guò)程中，依照法律法規(guī)規(guī)定或根據(jù)管理需要要求納稅人報(bào)送的相同內(nèi)容的涉稅資料。
  第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理以下涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其報(bào)送的涉稅資料實(shí)施一次采集：
  (一)稅務(wù)登記。主要包括設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。
  (二)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。主要包括外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的開(kāi)具、報(bào)驗(yàn)、核銷等。
  (三)賬戶賬號(hào)及財(cái)務(wù)制度報(bào)備。主要包括納稅人存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)告。
  (四)涉稅申請(qǐng)。主要包括簡(jiǎn)并征期申請(qǐng)、境外注冊(cè)中資控股企業(yè)居民身份認(rèn)定申請(qǐng)。
  (五)納稅申報(bào)及財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送。主要包括增值稅、消費(fèi)稅及其地方附加稅費(fèi)申報(bào)、企業(yè)所得稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送。
  (六)重大事項(xiàng)報(bào)告。主要包括納稅人合并分立情況報(bào)告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告。
  (七)省國(guó)稅局、地稅局認(rèn)為涉稅資料可實(shí)施一次采集的其他涉稅事項(xiàng)。
  第六條 推行納稅人涉稅信息一次采集清單制，規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施納稅人一次采集的涉稅信息，具體包括涉稅事項(xiàng)、表單名稱、信息項(xiàng)內(nèi)容、受理稅務(wù)機(jī)關(guān)、報(bào)送方式等(詳見(jiàn)附件)。
  第三章 采集共用
  第七條 納稅人按照本辦法規(guī)定向國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)任意一方報(bào)送涉稅資料，受理機(jī)關(guān)按規(guī)定規(guī)范實(shí)施采集，并對(duì)涉稅信息的完整性、一致性負(fù)責(zé)，納稅人可不再向另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)另行報(bào)送。
  第八條納稅人對(duì)符合一次采集涉稅資料的報(bào)送，按照以下方式辦理：
  (一)對(duì)已納入“三證合一”登記范圍的納稅人，稅務(wù)登記信息一次采集、共享共用按“三證合一”登記制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未納入“三證合一”登記范圍的共同管轄納稅人，稅務(wù)登記信息由任意一方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并完成信息采集。
  (二)對(duì)納稅人賬戶賬號(hào)及財(cái)務(wù)制度報(bào)備、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、重大事項(xiàng)報(bào)告等涉稅資料的報(bào)送，由任意一方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并完成相關(guān)信息采集。
  (三)納稅人應(yīng)向地稅機(jī)關(guān)履行城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及其他地方附加稅費(fèi)的納稅申報(bào)，在向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，有條件的地區(qū)，可一并匹配同步申報(bào)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息一次采集。征繳數(shù)據(jù)按國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)征管職責(zé)清分。
  第九條 對(duì)納稅人通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、自助辦稅終端等途徑以電子形式報(bào)送的涉稅資料，由信息系統(tǒng)即時(shí)完成信息采集。對(duì)納稅人報(bào)送的需手工錄入的涉稅資料，受理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成信息采集工作。
  第十條 納稅人報(bào)送的紙質(zhì)資料，由受理機(jī)關(guān)存檔。對(duì)需要查閱、復(fù)印紙質(zhì)資料原件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助辦理。省國(guó)稅局、地稅局將積極創(chuàng)造條件，通過(guò)不斷完善信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅資料的電子歸檔及共享共用。
  第十一條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)未完成資料報(bào)送的，催報(bào)催繳及后續(xù)管理工作，按現(xiàn)有法律及相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
  第十二條 按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采集機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)涉稅信息的數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校對(duì)、審核，并通過(guò)數(shù)據(jù)反饋維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
  第十三條 數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》和《全國(guó)稅收征管規(guī)范》有關(guān)要求，統(tǒng)一采集口徑，規(guī)范采集操作，避免多頭采集、重復(fù)采集，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。
  第十四條 通過(guò)不斷優(yōu)化完善的金稅三期系統(tǒng)功能，推動(dòng)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)高度融合，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息相互及時(shí)傳遞和共享共用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化支撐水平，依托金稅三期系統(tǒng)，先實(shí)現(xiàn)本辦法列明的基礎(chǔ)信息的一次采集、共享共用，并在此基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)做法，逐步擴(kuò)大共享共用信息范圍。
  第十五條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，充分共享信息，利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮涉稅信息在風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、協(xié)同監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的作用。
  第四章 協(xié)作保障
  第十六條 省國(guó)稅局、地稅局聯(lián)合成立涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由雙方分管涉稅信息采集共用工作的局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，征管部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。政策法規(guī)處、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、大企業(yè)和國(guó)際稅務(wù)管理處、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
  領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全省國(guó)、地稅涉稅信息采集共用工作；規(guī)范工作流程，制定具體落實(shí)工作方案；完善國(guó)、地稅金稅三期系統(tǒng)信息采集共用功能；協(xié)調(diào)解決涉稅信息采集共用工作中所涉及的重大問(wèn)題；安排部署涉稅信息采集共用工作的其它相關(guān)事項(xiàng)。
  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省國(guó)稅局、地稅局征管部門(mén)，主任由雙方征管部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任。
  全省各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)聯(lián)合成立涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)分工，抓好工作落實(shí)。
  第十七條 全省各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和交流協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)、地稅部門(mén)之間的溝通合作，及時(shí)解決涉稅信息采集和共享共用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升工作成效。
  (一)信息采集共用聯(lián)席會(huì)議由雙方涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)絡(luò)、牽頭主辦，負(fù)責(zé)確定會(huì)議主題、安排會(huì)議議程、通知參會(huì)人員，具體承辦信息采集共用相關(guān)工作。參加會(huì)議人員主要為國(guó)、地稅涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
  (二)信息采集共用聯(lián)席會(huì)議原則上每年至少召開(kāi)一次，各地可根據(jù)工作需要自行確定。如遇重大、突發(fā)、緊急或其他需要立即研究、協(xié)調(diào)的問(wèn)題，經(jīng)雙方商定，可隨時(shí)召集。
  第十八條 涉稅信息采集共用崗位職責(zé)：國(guó)、地稅部門(mén)辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理、采集納稅人提交的涉稅資料，核對(duì)資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫(xiě)內(nèi)容是否完整，對(duì)符合條件的當(dāng)場(chǎng)受理，對(duì)不符合條件的當(dāng)場(chǎng)一次性提示應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理；征管部門(mén)負(fù)責(zé)涉稅信息共享共用工作實(shí)施，由信息需求方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管部門(mén)向采集方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管部門(mén)提出需求，采集方稅務(wù)機(jī)關(guān)征管部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)涉稅信息。各地可結(jié)合實(shí)際，由國(guó)、地稅部門(mén)共同確定涉稅信息傳遞內(nèi)容、傳遞時(shí)間、傳遞方式等事項(xiàng)，不斷推進(jìn)辦稅便利化改革。
  第十九條 涉稅信息采集共用工作流程：采集方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求采集涉稅資料，并按照《全國(guó)稅收征管規(guī)范》有關(guān)規(guī)定存檔；對(duì)能夠通過(guò)國(guó)、地稅部門(mén)金稅三期稅務(wù)專網(wǎng)傳遞的涉稅信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)金稅三期系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞、共享共用；對(duì)無(wú)法通過(guò)金稅三期稅務(wù)專網(wǎng)傳遞的涉稅信息，數(shù)據(jù)采集方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照信息需求方稅務(wù)機(jī)關(guān)需要，以電子或紙質(zhì)方式及時(shí)傳遞、共享共用。
  第二十條 各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)受理和審核標(biāo)準(zhǔn)，使前臺(tái)人員熟練掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)采集錄入業(yè)務(wù)操作方法。
  第二十一條 各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、電子屏、公告欄、微博、微信等方式，廣泛宣傳涉稅信息采集共用政策，取得納稅人的理解與支持，引導(dǎo)納稅人依照本辦法辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)。
  第二十二條 省國(guó)稅局、地稅局將對(duì)全省涉稅信息采集共用工作落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)建立健全涉稅信息采集共用崗責(zé)體系，完善考核辦法，保障辦法順利實(shí)施。
  第五章 附 則
  第二十三條 本辦法由甘肅省國(guó)家稅務(wù)局、甘肅省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。