駐陜西省地方稅務局紀檢組 陜地稅紀發(fā)[2006]1號 駐陜西省地方稅務局紀檢組關于印發(fā)陜西省地方稅務局紀檢監(jiān)察受理舉報工作暫行辦法》的通知

駐陜西省地方稅務局紀檢組
駐陜西省地方稅務局紀檢組關于印發(fā)陜西省地方稅務局紀檢監(jiān)察受理舉報工作暫行辦法》的通知
陜地稅紀發(fā)[2006]1號

  

  駐陜西省地方稅務局紀檢組關于印發(fā)陜西省地方稅務局紀檢監(jiān)察受理舉報工作暫行辦法》的通知
  陜地稅紀發(fā)[2006]1號
  全文有效
  各設區(qū)市、楊凌地方稅務局，省地方稅務局各直屬機構：
  為了更好地促進信訪舉報工作規(guī)范、有序地開展，根據(jù)《信訪條例》等有關規(guī)定，結合地稅系統(tǒng)實際，特制定《陜西省地方稅務局紀檢監(jiān)察受理舉報工作暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  陜西省地方稅務局
  二OO六年一月六日
  紀檢監(jiān)察受理舉報工作暫行辦法
  第一章 總 則
  第一條 為健全受理舉報制度，使受理舉報工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》和《黨章》及中、省紀委的有關規(guī)定，結合地稅系統(tǒng)實際，制定本辦法。
  第二條 各級地方稅務局紀檢組、監(jiān)察室負責受理公民、法人、及其他組織對稅務機關及其工作人員有違反國家法規(guī)、政策和決定、命令及黨政紀行為的舉報。
  上級紀檢監(jiān)察部門負責指導和協(xié)調下級紀檢監(jiān)察部門的舉報工作。下級紀檢監(jiān)察部門應向上級紀檢監(jiān)察部門報告舉報工作的情況。
  第三條 受理舉報工作人員必須忠于職守、廉潔奉公、保守秘密。
  第四條 受理舉報工作按照分級負責的原則辦理。
  第二章 受理舉報范圍
  第五條 受理地方稅務局黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風的舉報。
  第六條 受理地方稅務局及其工作人員違反國家法律、法規(guī)以及違反政紀的舉報；受理稅務機關及其工作人員不服行政處分的申訴，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察部門受理的申訴。
  第三章 處理舉報、申訴的要求和辦法
  第七條 各級地方稅務局紀檢組、監(jiān)察室應設立舉報電話，并向社會公布舉報電話號碼。
  第八條 各級局紀檢組、監(jiān)察室接受舉報人當面舉報，應單獨進行，接待人員應當做好記錄，必要時可以錄音。
  第九條 各級局紀檢組、監(jiān)察室對舉報信函和提交的書面材料，要逐件拆閱、登記，及時處理。
  第十條 各級局紀檢組、監(jiān)察室處理對黨員、監(jiān)察對象的檢舉、控告和監(jiān)察對象的申訴，根據(jù)分級負責原則，實行責任制。對需要本級處理的要及時辦理，不得推諉；對需要轉辦的，必須迅速轉出，不得扣壓。除匿名信外，承辦單位（指直接核查該案的單位，下同）應視情況與檢舉、控告或申訴人取得聯(lián)系。
  第十一條 群眾依法依紀對黨員、監(jiān)察對象或黨的組織進行舉報和向組織提出申訴，必須予以保護。不得對舉報人和申訴人進行壓制和刁難，對打擊報復舉報人 ，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理。
  第十二條 對檢舉、舉報信件，要具體情況具體分析，區(qū)別對待。對署實名舉報的信件，各級紀檢監(jiān)察部門應優(yōu)先處理，并應在一定的時限內(nèi)以適當?shù)姆绞接枰源饛?；對匿名反映的一般性問題，情節(jié)輕微的，經(jīng)領導批準、可摘要交被揭發(fā)者說明情況或轉有關部門酌情處理：揭發(fā)有重要內(nèi)容、線索具體的，先初步核實情況，根據(jù)初核結果再決定是否查處。對群眾多次舉報，社會上有反映，需要預警的黨員干部，本著有則改之無則加勉的原則，給予提示談話；對群眾反映集中的苗頭性問題，以及在改革創(chuàng)新和執(zhí)行黨的政策中存在偏差的黨員干部，為了及時糾偏，給予戒勉督導；對通過初步核實已構成輕微違規(guī)違紀，但可不給予黨政紀處分的黨員干部，對其進行責令糾錯。
  第十三條 對上級機關要結果的案件，承辦單位應在三個月內(nèi)向上級單位報送處理結果。上級機關對報來的處理結果應認真審核。對處理結果沒有異議的，經(jīng)領導批準，予以了結，對處理結果有異議的，可以提出意見和建議，通知承辦單位補充調查或重新處理。
  承辦單位不能如期報告時，要以書面形式說明理由和辦理情況；對沒有要求報結果的案件，承辦單位也應及時處理，不得置之不理。對長期拖延不辦的案件，轉辦單位要及時督促檢查。
  第十四條 要求報結果案件，應報送的相關材料。
  （一）舉報案件報送的材料：
  1、調查報告和組織處理結論。
  2、檢舉人和被檢舉人對調查、處理結論的意見。如果檢舉人或被檢舉人有不同意見，應附有承辦單位對這些不同意見的說明。
  3、如果被檢舉人確有錯誤，應附有本人檢討、處分決定。
  （二）申訴案件報送的材料：
  1、原處分決定和復查、復議結論。
  2、申訴人對復查或復議結論的意見。如果申訴人有不同意見，應附有承辦單位對這些不同意見的說明。
  3、呈報機關的審查意見。
  第四章 保護與保密
  第十五條 向紀檢監(jiān)察部門舉報稅務人員違法違紀行為的公民、法人和其他組織，其人身權利、民主權利和其他合法權利受法律保護。
  第十六條 對侵害舉報人及其親屬、假想舉報人及有關的證人和協(xié)助辦案人員的合法權益的，按打擊報復處理。
  第十七條 打擊報復舉報人的，一經(jīng)查實，依照有關規(guī)定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
  第十八條 舉報工作保密制度
  （一）對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報的內(nèi)容必須嚴格保密，舉報材料列入密件管理。
  （二）接受舉報人舉報或向舉報人核查情況時，應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。
  （三）署名舉報件在下轉時，一般轉到被檢舉人的上級主管部門，并注明保護舉報人。
  （四）舉報材料一般不得作為證據(jù)，若需作為證據(jù)向有關人員出示，應經(jīng)主管領導批準。
  （五） 與舉報人通信時，不得使用稅務機關名稱的信封、信紙或標明紀檢監(jiān)察字樣的信封。
  （六）未經(jīng)舉報人同意不得在新聞報道或其他場合公開舉報人情況和有關資料（包括獎勵和表彰舉報有功人員的時候）。
  （七）不得擅自攜帶存儲涉及舉報重要信息的便攜式計算機、軟件、移動硬盤、優(yōu)盤外出或帶回家中。因公攜帶以上設備外出的，必須經(jīng)過有關領導批準。
  第十九條 對違反第十八條保密規(guī)定的責任人員，依照有關規(guī)定嚴肅處理，構成犯罪的，移送司法機關依法處理。
  第二十條 各級紀檢組、監(jiān)察室要加強信訪舉報工作，暢通監(jiān)督舉報渠道，依靠群眾和媒體進行廣泛監(jiān)督；對于已發(fā)現(xiàn)的問題，要依照黨紀政紀嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對造成惡劣影響的除追究當事人的責任外，還要追究有關領導的責任。對由于紀檢監(jiān)察部門不認真履行職責、失職瀆職，造成越級上訪或嚴重后果的，對相關人員要嚴肅處理。
  第三十一條 本辦法與法律法規(guī)及上級規(guī)定有抵觸的，以法律法規(guī)及上級規(guī)定為準。