遼源市地稅局 遼地稅發(fā)[2005]43號(hào) 遼源市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 契稅征收管理的決定

遼源市地稅局
遼源市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 契稅征收管理的決定
遼地稅發(fā)[2005]43號(hào)

各縣地方稅務(wù)局，市區(qū)各基層（直屬）單位：
  近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我市契稅稅源增勢(shì)明顯，已經(jīng)成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，進(jìn)一步
加強(qiáng)契稅征收管理工作，對(duì)于增強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控能力、規(guī)范房地產(chǎn)交易行為、增加財(cái)政收入，具有重要意
義。為積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范契稅征管工作，市局做出如下決定：
  
  一、各單位要加強(qiáng)對(duì)契稅、耕地占用稅稅收票證管理，將農(nóng)稅所有稅收票證納入市（縣）局計(jì)財(cái)科統(tǒng)一管理，
由征收分局（科）領(lǐng)用，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)稅票證管理工作。
  
  二、市（縣）局在征收分局（科）設(shè)立契稅征收窗口，把契稅征收工作統(tǒng)一納入征收分局（科）管理，契稅征
收人員也要?jiǎng)潥w征收分局（科）統(tǒng)一管理，并將行政審批中心的契稅征收窗口及帳戶撤銷。同時(shí)，將農(nóng)業(yè)稅待解帳
戶統(tǒng)一納入征收分局和縣局計(jì)劃財(cái)務(wù)科管理。
  
  三、征收分局（科）要設(shè)契稅審核窗口，負(fù)責(zé)對(duì)新購(gòu)房屋、再轉(zhuǎn)讓住宅契稅計(jì)稅依據(jù)的審核、認(rèn)定和情況反
饋。轉(zhuǎn)讓非住宅及土地的契稅認(rèn)定由農(nóng)業(yè)稅分局負(fù)責(zé)。
  
四、建立契稅納稅申報(bào)制度。所有房屋交易的產(chǎn)權(quán)承受人（包括房屋轉(zhuǎn)讓的承受人），在簽訂土地、房屋權(quán)屬
轉(zhuǎn)移合同或者取得其他具有合法土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證之日起10日內(nèi)，必須持交易合同、身份證等相關(guān)
資料，到征收分局（科）契稅窗口辦理契稅納稅申報(bào)事宜。征收分局（科）對(duì)計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)申報(bào)額明顯偏
低的，要向納稅人講清政策和法律責(zé)任，并由征收分局（科）向農(nóng)業(yè)稅分局反饋，由農(nóng)稅分局（科）委托評(píng)估機(jī)構(gòu)
確定計(jì)稅依據(jù)，或移交稽查局、公安經(jīng)偵大隊(duì)查處。

  五、要加強(qiáng)契稅檔案管理，實(shí)行個(gè)人一戶一檔，并由農(nóng)稅分局建立企業(yè)征管檔案。檔案內(nèi)容包括契稅申報(bào)資料
、契稅完稅證、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票和減免稅審批手續(xù)、合同或協(xié)議、購(gòu)方身份證復(fù)印件等。契稅檔案由征收分局（科）歸
檔后，每五天將檔案移交農(nóng)稅分局存檔，交接雙方要建立嚴(yán)格的移交手續(xù)。
  
  六、市局開(kāi)發(fā)契稅征收管理軟件，將契稅業(yè)務(wù)全部納入計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)微機(jī)打票，提高契稅管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)
的契稅征收也要逐步納入規(guī)范管理，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局可實(shí)行單機(jī)管理契稅。
  
  七、加強(qiáng)契稅征收的信息傳遞工作，農(nóng)稅分局要加強(qiáng)與房產(chǎn)、土地、拆遷、拍賣等部門的配合，建立起信息聯(lián)
系制度，及時(shí)了解涉稅信息。征收分局（科）每隔十天向農(nóng)稅分局傳遞契稅征收信息。農(nóng)稅分局根據(jù)工作需要可隨
時(shí)向征收分局（科）索取有關(guān)信息，征收分局（科）要積極配合。
  
  八、契稅減免的審批工作由農(nóng)稅分局負(fù)責(zé)。農(nóng)稅分局要落實(shí)專人，嚴(yán)格契稅的減免審批和再轉(zhuǎn)讓非住宅及土地
的契稅認(rèn)定工作。征收分局（科）審核窗口受理符合政策規(guī)定享受契稅減免優(yōu)惠政策和需要由農(nóng)稅分局認(rèn)定的，由
納稅人提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)農(nóng)稅分局審批并辦理契稅免稅證明或出具認(rèn)定結(jié)果，納稅人持契稅免稅證明或認(rèn)定結(jié)果到征
收分局（科）辦理征免契稅或代開(kāi)發(fā)票等事宜。
  
  九、農(nóng)稅分局具有管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)雙重職能，在強(qiáng)化分管稅種征收管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)征收分局（科）的
業(yè)務(wù)指導(dǎo)，征收分局（科）對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)要及時(shí)進(jìn)行溝通。
  
  十、明確征納雙方法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》和《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》的相關(guān)
規(guī)定，對(duì)納稅義務(wù)人未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的，由契稅管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)納稅，并自滯納之日起按日加收萬(wàn)分
之五的滯納金；對(duì)納稅人利用簽訂假合同等虛假手段偷稅的，要追繳所偷稅款，并追究法律責(zé)任。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企
業(yè)或房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與納稅人串通作假，造成偷稅的，對(duì)責(zé)任各方按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)稅務(wù)工作人員
因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
  
  十一、加強(qiáng)對(duì)契稅征管的監(jiān)督檢查。契稅管理部門要加強(qiáng)對(duì)契稅征收機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)違紀(jì)
行為。同時(shí)，要不斷加大契稅宣傳力度，切實(shí)提高納稅人依法誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性。