四川省人民政府 川府發(fā)[1987]27號 四川省人民政府關(guān)于發(fā)布《四川省技術(shù)市場管理暫行辦法》的通知

四川省人民政府
四川省人民政府關(guān)于發(fā)布《四川省技術(shù)市場管理暫行辦法》的通知
川府發(fā)[1987]27號

  四川省人民政府關(guān)于發(fā)布《四川省技術(shù)市場管理暫行辦法》的通知
  川府發(fā)[1987]27號
  全文有效
  1987.02.15
  各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各部門：
  現(xiàn)將《四川省技術(shù)市場管理暫行辦法》發(fā)給你們，望認真研究執(zhí)行。
  一九八七年二月十五日
  附件：
  四川省技術(shù)市場管理暫行辦法
  第一章總則
  第一條為貫徹“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，加強技術(shù)市場管理，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本暫行辦法。
  第二條在社會主義商品經(jīng)濟條件下，技術(shù)也是商品。技術(shù)市場是社會主義商品市場的重要組成部分，其基本任務(wù)是：促進技術(shù)商品流通，推動技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。技術(shù)市場可以多各所有制并存，多層次、多渠道、多形式經(jīng)營。根據(jù)需要可以辦成常設(shè)技術(shù)市場、流動技術(shù)市場或科技交流交易會等多種形式。
  第三條技術(shù)商品的價格，由雙方協(xié)商議定，必要時由技術(shù)經(jīng)營機構(gòu)或技術(shù)市場管理部門進行協(xié)調(diào)，促其成交。
  第四條進放技術(shù)市場流通的技術(shù)商品，必須是成熟的技術(shù)成果或可獨立應(yīng)用并通過鑒定的階段性技術(shù)成果。
  第五條違反國家法律和政策規(guī)定的技術(shù)不得進入技術(shù)市場。涉及國家安全或重大經(jīng)濟利益需要保密的技術(shù)，轉(zhuǎn)讓時應(yīng)按國務(wù)院《科學(xué)技術(shù)保密條例》和《四川省科學(xué)技術(shù)保密條例實施細則》規(guī)定辦理。
  第六條在技術(shù)交易活動中，凡危害國家和社會利益，侵犯他人技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益的或弄虛作假進行詐騙等違法活動，使他方蒙受損失的，應(yīng)賠償全部經(jīng)濟損失，并依法追究其責(zé)任。
  第七條技術(shù)交易雙方應(yīng)遵守自愿平等，互惠互利，協(xié)商一致的原則，兼顧國家、集體和個人的利益。技術(shù)交易雙方的經(jīng)濟利益和中介方的合法經(jīng)濟收入，受國家法律保護。
  第二章 技術(shù)市場的業(yè)務(wù)范圍
  第八條技術(shù)市場是指從技術(shù)商品開發(fā)到成果推廣、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的整個流通環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)范圍包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)出口、技術(shù)招標及科研生產(chǎn)聯(lián)合等。
  第九條一切有助于開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料、新生產(chǎn)品種及有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益等方面的技術(shù)，都可以在技術(shù)市場進行交易。
  第十條各級計劃、經(jīng)濟、科技部門的計劃內(nèi)項目以及各單位的技術(shù)難題，均可以進入技術(shù)市場公開招標。招標要在公正、平等、擇優(yōu)的原則下進行。
  第三章 技術(shù)市場的機構(gòu)和管理
  第十一條各級科委是同級人民政府管理技術(shù)市場的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要安排、調(diào)劑一定人員，加強對技術(shù)市場的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，草擬有關(guān)法規(guī)，組織和監(jiān)督本暫行辦法的實施。
  第十二條為加強我省技術(shù)市場的統(tǒng)一管理，凡從事技術(shù)商品經(jīng)營的機構(gòu)，須經(jīng)主管部門審核，報同級科委批準后，到所在地工商行政管理部門登記注冊領(lǐng)取執(zhí)照，方能開業(yè)
  從事技術(shù)商品經(jīng)營的機構(gòu)，可分為事業(yè)單位和企業(yè)單位兩類，其單位性質(zhì)由主管部門根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容審定。在經(jīng)營活動中，不得經(jīng)營與技術(shù)無關(guān)的商品，并接受審批部門和有關(guān)單位的監(jiān)督。如有違反規(guī)定的行為，必須及時糾正，情節(jié)嚴重的可由同級工商行政管理部門令其停業(yè)整頓，直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
  第十三條建立技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)具備如下條件；
  １、應(yīng)有明確的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)方向；
  ２、全民所有制技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人必須是主管部門任命或聘任在該機構(gòu)工作的專職人員，并具有所在地的常住戶口；民辦技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人，必須是具有該機構(gòu)所在地的常住戶口的非在職人員；
  ３、有固定的從業(yè)人員，并有一定數(shù)量的專職科技人員；
  ４、有必要的合法資金。全民所有制和集體集體所有制技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)有一萬元以上的自有資金，銀行貸款不能計算在內(nèi)；
  ５、有固定的經(jīng)營地點。
  第十四條經(jīng)營技術(shù)商品的服務(wù)單位，為他方提供了技術(shù)服務(wù)，并按約履行了自己職責(zé)的，可相應(yīng)收取適當(dāng)?shù)姆?wù)費用，自收自支，做到經(jīng)濟自立。
  第十五條由于技術(shù)商品交易的制約因素和不可預(yù)見因素較多，技術(shù)交易從洽談、成交、實施到驗收投產(chǎn)，一般需要有中介方（指各級技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)）。中介方有為雙方牽線搭橋，提供必要的經(jīng)濟技術(shù)信息，組織雙方簽訂技術(shù)合同，協(xié)助解決實施過程中出現(xiàn)的問題等責(zé)任。
  第十六條組織跨省或全省性的技術(shù)交易活動，應(yīng)在省科委登記；省內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的技術(shù)交易活動，應(yīng)在舉辦地的科委登記。
  第十七條各技術(shù)市場經(jīng)營機構(gòu)，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜莆瘓笏陀嘘P(guān)統(tǒng)計資料。
  第十八條在技術(shù)市場鑒定、經(jīng)營機構(gòu)工作的科技人員應(yīng)和其他技術(shù)崗位的科技人員享有同等待遇。
  第四章 技術(shù)合同管理
  第十九條進行技術(shù)交易，必須依法簽訂技術(shù)交易合同。合同中必須明確以下內(nèi)容：
  １、項目名稱；
  ２、合同標的內(nèi)容、范圍和要求；
  ３、履行的計劃、進度、期限、地點和方式；
  ４、價款或報酬數(shù)及支付方式（包括中介方的收益）；
  ５、驗收標準和方式；
  ６、技術(shù)成果的分享（包括是否要求告之該項技術(shù)后續(xù)改進的詳細內(nèi)容；是否允許該項技術(shù)轉(zhuǎn)讓給第三方；是否要求預(yù)付入站費及告知已轉(zhuǎn)讓的次數(shù)和地點等）；
  ７、風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)；
  ８、違約責(zé)任；
  ９、爭議的解決辦法；
  １０、當(dāng)事人一方或雙方要求還應(yīng)明確的其它事項或條款；
  １１、名詞和技術(shù)術(shù)語的解釋。
  在簽訂合同時，當(dāng)事人可要求對方提供必要的技術(shù)能力、資金保證等有關(guān)證明文件。簽約人的資格應(yīng)為法人單位或法人委托的代表，以及持有購買技術(shù)商品證明的個人。
  第二十條技術(shù)合同實行自由鑒證和公證。技術(shù)合同簽訂后，必須到當(dāng)?shù)乜莆付ǖ募夹g(shù)合同登記處進行登記。
  第二十一條凡在技術(shù)市場管理機構(gòu)登記備案的技術(shù)交易項目，受讓方憑登記證明方能向銀行申請貸款和支付有關(guān)款項；有關(guān)專業(yè)銀行可擇優(yōu)給予科技貸款。各級科委、計經(jīng)委等有關(guān)部門可根據(jù)情況和條件分別納入計劃，給以安排。轉(zhuǎn)讓方要憑登記證明，方能按照有關(guān)規(guī)定提取獎勵費用。
  第二十二條技術(shù)合同簽訂后，即具有法律約束力，雙方必須嚴格遵守，全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。如需變更或解除合同，應(yīng)參照有關(guān)技術(shù)合同法的規(guī)定辦理。
  第二十三條技術(shù)合同發(fā)生糾紛時，應(yīng)由當(dāng)事人雙方通過協(xié)商解決。協(xié)商無效，可由當(dāng)事人向有關(guān)合同仲裁機關(guān)申請調(diào)解仲裁，也可直接向人民法院起訴。
  第五章 科技人員的兼職活動
  第二十四條科技人員的兼職是指科技人員在本職工作之外從事有報酬的科學(xué)技術(shù)性質(zhì)的智力活動。兼職活動包括講學(xué)、著作、編輯、翻譯、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、技術(shù)中介服務(wù)以及參加學(xué)術(shù)團體的工作等。
  第二十五條科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟利益的前提下，從事業(yè)余技術(shù)工作和咨詢服務(wù)的收入歸已、利用本單位技術(shù)成果內(nèi)部技術(shù)資料的，應(yīng)經(jīng)本單位同意，并上交部分收入；使用了本單位器材、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照事先同本單位達成的協(xié)議，支付使用費。
  第二十六條有下列情況之一的單位可以規(guī)定科技人員暫不兼職：
  １、科技人員的兼職活動可能泄露國家機密的；
  ２、科技人員所在單位和兼職單位之間存在監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系或者本人與兼職單位之間存在特殊關(guān)系，可能影響秉公辦事的；
  ３、拒絕接受單位分配的任務(wù)或者消極怠工，又兼職從事同類項目的。
  第二十七條科技人員在兼職活動中未經(jīng)本單位同意，不得將下列技術(shù)成果提供或者轉(zhuǎn)讓給兼職單位：
  １、本單位準備或正在申請專利的發(fā)明創(chuàng)造；
  ２、本單位計劃轉(zhuǎn)讓或者已經(jīng)轉(zhuǎn)讓的科技成果；
  ３、本單位在研究開發(fā)工作中取得的階段性成果；
  ４、本單位明確規(guī)定不向外單位提供或者轉(zhuǎn)讓的未公開的關(guān)鍵性技術(shù)。
  第二十八條在技術(shù)市場活動及兼職工作中違反國家有關(guān)法規(guī)和本暫行辦法規(guī)定的，有關(guān)方面應(yīng)予嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，要依法追究法律責(zé)任。
  第二十九條科技人員兼職活動中出現(xiàn)的失誤和事故，造成經(jīng)濟損失時，凡經(jīng)本人所在單位批準的，其責(zé)任按單位與個人簽訂的協(xié)議輸；凡未經(jīng)所在單位批準同意或僅在單位備案的，所發(fā)生的法律、經(jīng)濟責(zé)任概由本人負責(zé)。
  第六章 技術(shù)交易費用的支付和收入的使用
  第三十條全民所有制和集體所有制企業(yè)支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，一次總算的，在管理費中列支；數(shù)額較大的，可以分期列支；按照新增銷售額或利潤提成的，在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前列支。
  第三十一條全民所有制事業(yè)單位，支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余和預(yù)算外收入的，在事業(yè)費中列支。
  第三十二條單位留用的技術(shù)交易費的使用，企業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定分配使用；事業(yè)單位５０％用于科技發(fā)展基金，２０％用于集體福利基金，２５％用于獎勵基金，５％用于后備基金。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或其他有關(guān)部門不得抽調(diào)和限制。
  第三十三條轉(zhuǎn)讓技術(shù)的單位應(yīng)從留用的技術(shù)交易凈收入中，按項目提取５％－１０％作為獎勵費用；技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和向老、邊、少、窮地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入可提?。担ィ保担プ鳛楠剟钯M用，用于獎勵研究、推廣該技術(shù)的有功人員。
  獎勵費用項目負責(zé)人主持分配，此項費用不計入單位的獎金總額。
  第三十四條經(jīng)技術(shù)交易有關(guān)方面協(xié)商議定，促成技術(shù)交易的中介方可取得合理的報酬。
  中介方可從中介收入中提取５％作為獎金，用于獎勵有貢獻的個人。此項費用不計入單位的獎金總額。
  第七章 技術(shù)商品交易的稅收
  第三十五條技術(shù)商品交易營業(yè)稅的征收，按以下辦法辦理：
  １、科研單位、大專院校及其它企事業(yè)單位和個人科技成果轉(zhuǎn)讓收入，暫免征收營業(yè)稅。
  ２、科研單位的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)入股、技術(shù)出口收入，暫免征收營業(yè)稅。
  ３、促進技術(shù)商品交易的中介方所取得的收入，依法征收１０％的營業(yè)稅。
  第三十六條技術(shù)商品交易所得稅的征收按以下辦法辦是：
  １、企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，年總額在三十萬元以下的，暫免征收所得稅；如企業(yè)向五省六方的聯(lián)合經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果，年收入在五十萬元以下的，也可暫免征收所得稅；
  ２、科研單位、大專院校以及其它全民所有制事業(yè)單位的技術(shù)交易收入，暫免征收所得稅；
  ３、集體企業(yè)技術(shù)商品交易的中介方收入，不屬于科技轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)征收所得稅；
  ４、個人所得的技術(shù)交易收入依法征收個人所得稅。
  第八章 技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)益
  第三十七條執(zhí)行國家或上級計劃研究、開發(fā)的技術(shù)，除按照計劃規(guī)定推廣外，在鑒定六個月之后，上級主管部門仍不組織推廣的，研制單位有權(quán)自行轉(zhuǎn)讓，其轉(zhuǎn)讓收入歸單位。
  屬本單位計劃研究、開發(fā)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入歸本單位。
  接受他單位委托研究、開發(fā)的技術(shù)，或雙方和多方共有的技術(shù)，其權(quán)益應(yīng)當(dāng)按照合同的有關(guān)規(guī)定處理，超出合同規(guī)定期限，各方均有權(quán)自行轉(zhuǎn)讓。
  第三十八條獲專利的技術(shù)，其轉(zhuǎn)讓辦法《專利法》的規(guī)定辦理。
  第九章 附則
  第三十九條各地、市、州，各有關(guān)部門可根據(jù)本暫行辦法結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定實施細則。
  第四十條本暫行辦法由四川省科學(xué)技術(shù)委員會負責(zé)解釋。
  第四十一條本暫行辦法如同國務(wù)院有關(guān)規(guī)定不符時，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
  第四十二條本暫行辦法自公布之日起施行。