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四川省財(cái)政廳等10部門(mén) 川財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào) 四川省財(cái)政廳等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知

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政策文件
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發(fā)文單位: 四川省財(cái)政廳等10部門(mén)
文件編號(hào): 川財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)
文件名: 四川省財(cái)政廳等10部門(mén) 川財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào) 四川省財(cái)政廳等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知
發(fā)文日期: 2019-05-28
政策解讀: -
備注: -
縱橫四海點(diǎn)評(píng): -
四川省財(cái)政廳等10部門(mén)
四川省財(cái)政廳等10部門(mén)關(guān)于印發(fā)《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知
川財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)


  關(guān)于印發(fā)《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》的通知
  川財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)
  全文有效
  2019.5.28
  各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政局,人民銀行成都分行營(yíng)管部、四川各市(州)中心支行,各市(州)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)、地方金融監(jiān)管部門(mén)、銀保監(jiān)分局、四川銀保監(jiān)局成都各縣(區(qū)、市)監(jiān)管辦事處,省級(jí)各相關(guān)金融企業(yè):
  根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理工作的通知》(財(cái)金函〔2019〕8號(hào))和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神,為規(guī)范財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能,省財(cái)政廳、人行成都分行、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心、省地方金融監(jiān)管局、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局制定了《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  特此通知。
  四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
  第一章 總則
  第一條 為規(guī)范財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,健全完善財(cái)政引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,優(yōu)化金融資源配置效率,積極支持我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“一帶一路”建設(shè)、“5+1”產(chǎn)業(yè)、軍民融合、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,是指由各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排,主要用于支持做大金融產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)擴(kuò)大信貸增量和險(xiǎn)資直投、激勵(lì)增加定向貸款、健全融資分險(xiǎn)機(jī)制、完善融資擔(dān)保體系、改善普惠金融服務(wù)、鼓勵(lì)直接融資發(fā)展等方面的支出。
  第三條 財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、公開(kāi)透明的原則。
  第四條 財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取“據(jù)實(shí)據(jù)效”分配,實(shí)行“據(jù)實(shí)結(jié)算,次年獎(jiǎng)補(bǔ)”的管理辦法。
  第五條 本辦法所稱中小微企業(yè)其劃型標(biāo)準(zhǔn)按《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
  本辦法所稱涉農(nóng)貸款是指《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于建立<涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度>的通知》(銀發(fā)〔2007〕246號(hào))中“涉農(nóng)貸款匯總情況統(tǒng)計(jì)表”(銀統(tǒng)379條)中的“農(nóng)戶貸款”、“農(nóng)村企業(yè)及各類組織農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”和“農(nóng)村企業(yè)及各類組織支農(nóng)貸款”等3類貸款。
  第六條 本辦法所稱存(貸)款平均余額,除特殊規(guī)定外,一般是指金融機(jī)構(gòu)在年度內(nèi)每個(gè)月末的存(貸)款余額平均值,即每個(gè)月末的存(貸)款余額之和除以月數(shù)。
  本辦法所稱擔(dān)保平均余額是指融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在年度內(nèi)每個(gè)月末的擔(dān)保責(zé)任余額平均值,即每個(gè)月末的擔(dān)保責(zé)任余額之和除以月數(shù)。
  第七條 本辦法所稱經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)是指具體辦理業(yè)務(wù)的地方法人金融機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))分支機(jī)構(gòu)。
  第八條 本辦法所稱我省企業(yè)是指總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在我省的企業(yè)。本辦法中非金融企業(yè)所在地是指企業(yè)稅務(wù)登記注冊(cè)地。
  本辦法所稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是指由國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)及其派駐機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)。
  第九條 本辦法中涉及省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,除特殊規(guī)定外,一般是指省與市(州)、擴(kuò)權(quán)縣的分擔(dān)比例,市(州)與非擴(kuò)權(quán)縣的分擔(dān)比例由各地自行確定。
  第十條 各相關(guān)部門(mén)(機(jī)構(gòu))分別履行以下職責(zé):
  作為申報(bào)主體的市(州)、縣(市、區(qū))政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)其報(bào)送的申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任,按規(guī)定程序申報(bào)和使用財(cái)政專項(xiàng)資金。
  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展申報(bào)資料審核,并對(duì)資金的使用和管理情況等開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
  各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)、地方金融監(jiān)管部門(mén)、一行兩局負(fù)責(zé)審核相關(guān)單位申報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料,并會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
  

  第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)政策主要內(nèi)容
  第十一條 財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于以下方面:
  (一)支持做大金融產(chǎn)業(yè)。
  1、支持西部金融中心建設(shè)。
  支持對(duì)象:成都市政府。
  支持方式:定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付。
  支持標(biāo)準(zhǔn):按照“確定基數(shù)、增長(zhǎng)掛鉤、動(dòng)態(tài)考核”的原則,省級(jí)財(cái)政以上年補(bǔ)助金額為基數(shù),以當(dāng)年成都市金保營(yíng)業(yè)(增值)稅收入和金融業(yè)增加值平均增幅的1:0.35測(cè)算安排定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金,給予成都市財(cái)力補(bǔ)助。
  省級(jí)財(cái)政根據(jù)成都市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部數(shù)量,按每戶50萬(wàn)元給予成都市財(cái)力補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)總部指經(jīng)國(guó)家或省級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),在成都市注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司、信托公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、財(cái)務(wù)公司、小額貸款公司等經(jīng)營(yíng)性金融企業(yè);金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部指中央或省外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的注冊(cè)地址和主要辦公場(chǎng)所在成都的分行、分公司,以及直接隸屬于總部機(jī)構(gòu)并單獨(dú)設(shè)立的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)中心、資金中心、研發(fā)中心等。
  2、支持新型農(nóng)村金融組織發(fā)展。
  支持對(duì)象:村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào)),對(duì)符合政策規(guī)定的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政給予定向費(fèi)用補(bǔ)貼;參照農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策,對(duì)符合條件的小額貸款公司,按不超過(guò)當(dāng)年貸款平均余額的6‰給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。小額貸款公司享受定向費(fèi)用補(bǔ)貼的條件參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào))第十二條、第十四條、第十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  對(duì)取得銀保監(jiān)部門(mén)開(kāi)業(yè)批復(fù)新設(shè)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按其注冊(cè)資本金規(guī)模分檔測(cè)算給予一次性補(bǔ)助,用于增加資本公積金,注冊(cè)資本金在5000萬(wàn)元(含)以下的補(bǔ)助100萬(wàn)元,注冊(cè)資本金在5000萬(wàn)元以上、1億元(含)以下的補(bǔ)助200萬(wàn)元,注冊(cè)資本金在1億元以上的補(bǔ)助300萬(wàn)元。
  3、支持農(nóng)村信用社改革發(fā)展。
  支持對(duì)象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。
  支持方式:財(cái)力補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)推動(dòng)農(nóng)村信用社成功改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級(jí)財(cái)政根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行注冊(cè)資本金規(guī)模分檔測(cè)算給予市(州)、縣(市、區(qū))政府一次性財(cái)力補(bǔ)助。注冊(cè)資本金在2億元(含)以下的補(bǔ)助300萬(wàn)元,注冊(cè)資本金在2億元以上、5億元(含)以下的補(bǔ)助400萬(wàn)元,注冊(cè)資本金在5億元以上的補(bǔ)助500萬(wàn)元。
  成功改制的農(nóng)村商業(yè)銀行指農(nóng)村信用社經(jīng)改制并取得銀保監(jiān)部門(mén)開(kāi)業(yè)批復(fù)的農(nóng)村商業(yè)銀行。市(州)、縣(市、區(qū))政府具體指改制機(jī)構(gòu)所屬的同級(jí)市(州)或縣(市、區(qū))政府。
  4、支持股權(quán)投資基金定向投資。
  支持對(duì)象:省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金直接參與天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券投資,年度累計(jì)滿300萬(wàn)元的,省級(jí)財(cái)政按其實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
  按照《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策措施》(川財(cái)規(guī)〔2018〕14號(hào))規(guī)定申報(bào)了獎(jiǎng)勵(lì)的投資基金,不得按本項(xiàng)政策重復(fù)申報(bào)。
  (二)促進(jìn)擴(kuò)大信貸增量和險(xiǎn)資直投。
  5、實(shí)施年度貸款增量獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行四川省級(jí)分行、政策性銀行四川省級(jí)分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行、股份制銀行成都分行。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)上述金融機(jī)構(gòu)中年度貸款平均余額增量占比或增幅在納入支持對(duì)象范圍的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中排名前10位的,省級(jí)財(cái)政按其年度貸款平均余額增量的0.3‰給予補(bǔ)助。
  6、實(shí)施新增客戶首貸獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向無(wú)貸款記錄客戶發(fā)放的首筆貸款,財(cái)政部門(mén)按年度發(fā)放首筆貸款總額的1‰對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由承貸企業(yè)所屬同級(jí)市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  無(wú)貸款記錄客戶指在人民銀行征信系統(tǒng)中無(wú)貸款記錄的法人企業(yè);首筆貸款總額指企業(yè)資金賬戶首筆到賬貸款并可提取的金額。
  7、實(shí)施金融專項(xiàng)債券獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)我省地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的小微、“三農(nóng)”、綠色、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等專項(xiàng)金融債券,省級(jí)財(cái)政按年度發(fā)行額的1‰給予補(bǔ)助,單戶補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
  8、實(shí)施“險(xiǎn)資入川”投資獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)通過(guò)債權(quán)方式用保險(xiǎn)資金向全省PPP項(xiàng)目庫(kù)(財(cái)政部綜合信息平臺(tái))內(nèi)執(zhí)行階段項(xiàng)目投資的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),項(xiàng)目所在地的市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政可按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)際到位投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單戶保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元,對(duì)投資同一PPP項(xiàng)目的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金總額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  (三)激勵(lì)增加定向貸款。
  9、實(shí)施小微企業(yè)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)年度貸款平均余額同比增長(zhǎng)超過(guò)20%的部分,財(cái)政部門(mén)按1%對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  當(dāng)年任一時(shí)點(diǎn)單戶貸款余額超過(guò)1000萬(wàn)元的貸款,不計(jì)入享受小微企業(yè)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)的貸款基數(shù)。
  如果銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司上年小微企業(yè)貸款余額為零,則其當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額為其自發(fā)放小微企業(yè)貸款之月(含)起每個(gè)月末的小微企業(yè)貸款余額平均值,可予獎(jiǎng)勵(lì)的貸款增量按照當(dāng)年小微企業(yè)貸款平均余額的50%核算。
  10、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向我省建檔立卡貧困戶發(fā)放的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款(扶貧小額信貸),財(cái)政部門(mén)按年度實(shí)際發(fā)放貸款總額的1%對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的80%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。對(duì)深度貧困縣,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至90%。
  11、實(shí)施應(yīng)收賬款融資獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、應(yīng)收賬款融資核心企業(yè)。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司中應(yīng)收賬款貸款發(fā)放額或增幅在納入支持對(duì)象范圍的機(jī)構(gòu)中排名前3位的,省級(jí)財(cái)政按其年度應(yīng)收賬款貸款發(fā)放額的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)促成中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資的相關(guān)核心企業(yè),省級(jí)財(cái)政按其年度實(shí)際促成貸款額的5‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)400萬(wàn)元。
  應(yīng)收賬款貸款指金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”成交的在線確認(rèn)類應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款;應(yīng)收賬款核心企業(yè)指帶動(dòng)上下游企業(yè)戶數(shù)、幫助上下游企業(yè)促成應(yīng)收賬款融資筆數(shù)等條件符合人民銀行成都分行、省經(jīng)濟(jì)和信息化委有關(guān)規(guī)定的企業(yè)。
  12、實(shí)施專利權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司向我省企業(yè)發(fā)放的專利權(quán)質(zhì)押貸款,財(cái)政部門(mén)按年度貸款發(fā)放額的1%對(duì)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由承貸企業(yè)所屬同級(jí)市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  專利權(quán)質(zhì)押融資貸款指按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利權(quán)質(zhì)押登記辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第56號(hào))進(jìn)行質(zhì)押登記取得的貸款。
  (四)健全融資分險(xiǎn)機(jī)制。
  13、實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府通過(guò)基金(基金池)分擔(dān)或直接分擔(dān)方式,對(duì)金融機(jī)構(gòu)為市(州)、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)等貸款發(fā)生的損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。市(州)、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)審核貸款損失并按約定給予補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))政府為科技型中小企業(yè)貸款損失給予的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至50%。
  科技型中小企業(yè)指在四川省境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,并按照《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》(國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào))和《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引(試行) 》 (國(guó)科火字〔2017〕144號(hào))文件要求,在全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)上注冊(cè),并獲得有效評(píng)價(jià)入庫(kù)登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)。市(州)、縣(市、區(qū))政府按規(guī)定建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金給予的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,不再享受本項(xiàng)政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“園保貸”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款不得按本項(xiàng)政策重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼。
  14、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款(無(wú)需抵押、質(zhì)押或擔(dān)保的貸款)損失,財(cái)政部門(mén)按最高不超過(guò)年度新增損失類貸款額的60%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,具體分擔(dān)比例由各地根據(jù)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款發(fā)放總量、損失情況、財(cái)力狀況等因素綜合確定。補(bǔ)貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的80%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助;對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)發(fā)生的賠付,財(cái)政部門(mén)按保險(xiǎn)超賠約定比例給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  同一筆貸款損失,不得同時(shí)享受實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。市(州)、縣(市、區(qū))政府按規(guī)定建立的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金給予的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,不再享受本項(xiàng)政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“園保貸”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款不得按本項(xiàng)政策重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼。
  15、農(nóng)村土坯房改造貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及貼息。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、農(nóng)村困難群眾。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、貼息。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))建立農(nóng)村土坯房改造信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、為規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村困難群眾的土坯房改造貸款發(fā)生的損失給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府對(duì)規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村困難群眾的土坯房改造貸款給予適當(dāng)貼息,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予財(cái)力補(bǔ)助。
  農(nóng)村土坯房改造規(guī)劃指按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“農(nóng)村土坯房改造行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》(川府函〔2017〕205號(hào))要求實(shí)施的農(nóng)村土坯房改造計(jì)劃。
  16、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及貼息。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、承貸主體。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、貼息。
  支持標(biāo)準(zhǔn):針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款損失,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))擔(dān)保基金實(shí)際分險(xiǎn)金額的50%給予財(cái)力補(bǔ)助,全額用于補(bǔ)充擔(dān)?;?。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2016〕85號(hào)),對(duì)符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,各級(jí)財(cái)政給予貼息。
  17、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)市、縣政府通過(guò)基金(基金池)分擔(dān)或直接分擔(dān)方式,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司為市、縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體林權(quán)抵押貸款、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等發(fā)生的損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。市(州)、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)審核貸款損失并按約定給予補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  (五)完善融資擔(dān)保體系。
  18、支持省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。
  支持對(duì)象:省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
  支持方式:代償補(bǔ)償。
  支持標(biāo)準(zhǔn):按照《四川省財(cái)政廳 四川省金融工作局關(guān)于印發(fā)<四川省信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金暫行辦法>的通知》(川財(cái)金〔2017〕27號(hào)),對(duì)符合政策規(guī)定的擔(dān)保代償,省級(jí)財(cái)政對(duì)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)給予代償補(bǔ)償。
  19、促進(jìn)市、縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。
  支持對(duì)象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。
  支持方式:財(cái)力補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府設(shè)立由政府出資控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和增加注資,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政新增出資額的20%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助,年度補(bǔ)助總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
  新增出資指實(shí)際到位的市(州)、縣(市、區(qū))政府出資。
  政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不適用本項(xiàng)政策,相關(guān)政策按《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財(cái)政支持政策》(川財(cái)農(nóng)〔2016〕200號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  20、鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向業(yè)務(wù)。
  支持對(duì)象:融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保,且年度平均擔(dān)保收費(fèi)水平不高于上年度全省擔(dān)保行業(yè)平均收費(fèi)水平、“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額占比不低于50%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),財(cái)政按“支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)年度擔(dān)保平均余額的1‰、單戶最高不超過(guò)500萬(wàn)元給予補(bǔ)助,市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金由市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金給予財(cái)力補(bǔ)助;省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。
  “支農(nóng)支小”擔(dān)保業(yè)務(wù)是指融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款提供的擔(dān)保。當(dāng)年任一時(shí)點(diǎn)單戶貸款余額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)貸款擔(dān)保,不計(jì)入享受補(bǔ)助的擔(dān)保余額基數(shù)。
  政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不適用本項(xiàng)政策,相關(guān)政策按《四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)財(cái)政支持政策》(川財(cái)農(nóng)〔2016〕200號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  21、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧再擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。
  支持對(duì)象:省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為精準(zhǔn)扶貧融資擔(dān)保提供增信分險(xiǎn)服務(wù),對(duì)為建檔立卡貧困戶及吸納建檔立卡貧困戶就業(yè)達(dá)到一定比例(原則上不低于30%)的新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)且擔(dān)保費(fèi)率低于1.5%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提高分險(xiǎn)比例并免收約定的再擔(dān)保費(fèi)用。省級(jí)財(cái)政對(duì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收的再擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)助。
  22、實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)。
  支持對(duì)象:融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持標(biāo)準(zhǔn):市(州)、縣(市、區(qū))融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保在當(dāng)年所發(fā)生的代償損失,由市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政按最高不超過(guò)代償額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予財(cái)力補(bǔ)助。對(duì)市(州)、縣(市、區(qū))融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失分擔(dān)項(xiàng)目的追償收入,由市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)責(zé)按財(cái)政分擔(dān)比例統(tǒng)一收回。
  省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)銀行融資提供擔(dān)保在當(dāng)年所發(fā)生的代償損失,由省級(jí)財(cái)政按不超過(guò)代償額的10%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失分擔(dān)項(xiàng)目的追償收入,由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)按財(cái)政分擔(dān)比例收回。
  (六)改善普惠金融服務(wù)。
  23、支持薄弱地區(qū)能力提升。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)30萬(wàn)元、簡(jiǎn)易網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;對(duì)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)提供定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
  對(duì)在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新設(shè)服務(wù)站點(diǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(部)每個(gè)3萬(wàn)元、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)每個(gè)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
  “基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)”的具體范圍以財(cái)政部認(rèn)定公布的范圍為準(zhǔn)。“定時(shí)定點(diǎn)服務(wù)”指金融機(jī)構(gòu)每月至少兩次在基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)以相對(duì)固定的時(shí)間和地點(diǎn)提供存、取、貸、匯等基本金融服務(wù)。
  24、支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)在農(nóng)村地區(qū)布放ATM機(jī)具(含CRS機(jī)、紙硬幣一體機(jī))和發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按新增ATM機(jī)具(含CRS機(jī)、紙硬幣一體機(jī))每臺(tái)1萬(wàn)元(其中三州每臺(tái)2萬(wàn)元)和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)每個(gè)100元(其中三州每個(gè)200元)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)提供持續(xù)服務(wù)的ATM機(jī)具(含CRS機(jī)、紙硬幣一體機(jī))按每臺(tái)每年1000元(其中三州每臺(tái)每年2000元)給予補(bǔ)助,對(duì)提供持續(xù)服務(wù)的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)按每個(gè)每年30元(其中三州每個(gè)每年60元)給予補(bǔ)助。
  “持續(xù)服務(wù)”指ATM機(jī)具(含CRS機(jī)、紙硬幣一體機(jī))和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)正常維護(hù)和提供服務(wù),且有效服務(wù)記錄完整。
  25、推進(jìn)基礎(chǔ)信用平臺(tái)建設(shè)。
  支持對(duì)象:銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和信用信息采集機(jī)構(gòu),市(州)、縣(市、區(qū))政府。
  支持方式:補(bǔ)助、財(cái)力補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)采集并向人民銀行報(bào)送農(nóng)戶及新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用信息的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和信用信息采集機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按每戶2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
  對(duì)搭建平臺(tái)對(duì)接并啟動(dòng)應(yīng)用全省統(tǒng)一企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)(企業(yè)信用信息平臺(tái))的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級(jí)財(cái)政給予50萬(wàn)元的一次性財(cái)力補(bǔ)助。
  (七)鼓勵(lì)直接融資發(fā)展。
  26、支持企業(yè)規(guī)范化公司制改造。
  支持對(duì)象:市(州)、縣(市、區(qū))政府。
  支持方式:財(cái)力補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制的市(州)、縣(市、區(qū))政府,省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)赝瓿晒局聘脑?、進(jìn)行了股權(quán)登記托管,且進(jìn)入四川省省級(jí)上市和掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)的規(guī)模企業(yè)數(shù)量,按每戶10萬(wàn)元給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  27、支持企業(yè)債權(quán)融資。
  支持對(duì)象:我省成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具、在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券等債券融資工具,以及境外主要資本市場(chǎng)發(fā)債并調(diào)回四川使用的非金融企業(yè);提供相關(guān)融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
  支持方式:貼息、補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)成功發(fā)行債券融資工具以及境外主要資本市場(chǎng)發(fā)債并調(diào)回四川使用的企業(yè),在債券存續(xù)期內(nèi),省級(jí)財(cái)政按照融資金額給予分檔分段貼息,每戶企業(yè)每年累計(jì)貼息不超過(guò)500萬(wàn)元,貼息期限不超過(guò)3年。(分段及各段對(duì)應(yīng)貼息比例詳見(jiàn)下表)
  債券融資財(cái)政貼息比例表
  分段 融資金額 貼息比例
  一般企業(yè) 特定企業(yè)
  1 不超過(guò)1億元的部分 10% 12%
  2 超過(guò)1億元至5億元的部分 8% 10%
  3 超過(guò)5億元至10億元的部分 5% 7%
  4 超過(guò)10億元的部分 1% 3%
  企業(yè)債券融資貼息額=Σ(實(shí)際利率×分段融資金額×該段對(duì)應(yīng)貼息比例)
  特定企業(yè)指融資用于我省基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,以及發(fā)行雙創(chuàng)專項(xiàng)債券、綠色債券、“一帶一路”債券、扶貧債券、軍民融合債券、社會(huì)效應(yīng)債券等創(chuàng)新型專項(xiàng)債券的企業(yè)。按照《四川省基本建設(shè)項(xiàng)目貼息管理辦法》(川發(fā)改財(cái)金〔2015〕736號(hào))規(guī)定申報(bào)了貼息的企業(yè)債券,不再享受本項(xiàng)貼息政策。
  對(duì)中小微企業(yè)通過(guò)債券融資工具實(shí)現(xiàn)融資的,在債券貼息的基礎(chǔ)上再給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助20萬(wàn)元。
  對(duì)為上述企業(yè)債券融資提供承銷服務(wù)的境內(nèi)主承銷機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際承銷額的0.03%給予一次性激勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)為上述企業(yè)債券融資提供信用增進(jìn)的境內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu),省級(jí)財(cái)政按其年度風(fēng)險(xiǎn)損失額的30%給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)助,單戶補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
  28、支持建立債券違約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
  支持對(duì)象:債券投資者。
  支持方式:風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  支持標(biāo)準(zhǔn):鼓勵(lì)市(州)、縣(市、區(qū))政府研究建立債券違約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)債券融資發(fā)生違約時(shí),給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的35%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  29、支持企業(yè)股權(quán)融資。
  支持對(duì)象:通過(guò)境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、境外主要資本市場(chǎng)、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“新三板”)和天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心成功進(jìn)行首次股權(quán)融資的我省企業(yè);天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心;提供相關(guān)融資服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):省級(jí)財(cái)政對(duì)年度內(nèi)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場(chǎng)申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票(IPO)上市融資的我省企業(yè),給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助100萬(wàn)元;對(duì)年度內(nèi)在新三板掛牌的我省企業(yè),給予一次性費(fèi)用補(bǔ)助50萬(wàn)元;對(duì)年度內(nèi)在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,并被列入100家“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍(lán)籌精選”、100家“境外上市”、100家“科創(chuàng)板”企業(yè)庫(kù)的我省企業(yè),在企業(yè)入庫(kù)當(dāng)年按50萬(wàn)元/戶給予一次性補(bǔ)助。
  省級(jí)財(cái)政對(duì)為上述上市掛牌融資企業(yè)提供服務(wù)的境內(nèi)保薦或推薦機(jī)構(gòu),綜合考慮其輔導(dǎo)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、融資額度等相關(guān)因素,按服務(wù)企業(yè)戶均10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)助。
  省級(jí)財(cái)政對(duì)為我省企業(yè)提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心,按照當(dāng)年新掛牌展示企業(yè)500元/戶且年度補(bǔ)助最高不超過(guò)300萬(wàn)元給予補(bǔ)助;直接促成融資的,按照當(dāng)年促成融資總額的0.1%給予補(bǔ)助;政策期限內(nèi),對(duì)其市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè),按不超過(guò)經(jīng)評(píng)審的年度實(shí)際投資額的30%測(cè)算安排資金給予補(bǔ)助。
  境外主要資本市場(chǎng)指紐約證券交易所(NYSE)、納斯達(dá)克證券交易所(NASDAQ)、倫敦證券交易所(LSE)、香港證券交易所(HKEX)。
  30、支持資產(chǎn)證券化融資。
  支持對(duì)象:對(duì)符合條件的國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款等多元化基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)施信貸資產(chǎn)證券化的地方法人金融機(jī)構(gòu);對(duì)企業(yè)應(yīng)收款、租賃債權(quán)、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利和基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)等基礎(chǔ)資產(chǎn)實(shí)施實(shí)體資產(chǎn)證券化的企業(yè);為資產(chǎn)證券化提供服務(wù)的專項(xiàng)計(jì)劃管理人。
  支持方式:補(bǔ)助。
  支持標(biāo)準(zhǔn):對(duì)實(shí)施資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人,省級(jí)財(cái)政按其融資規(guī)模的0.5%給予一次性激勵(lì)補(bǔ)助,單戶補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)資產(chǎn)證券化的專項(xiàng)計(jì)劃管理人,省級(jí)財(cái)政按其資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模的0.05%給予一次性補(bǔ)助,單戶補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
  31、實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持對(duì)象:市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)。
  支持方式:獎(jiǎng)勵(lì)。
  支持標(biāo)準(zhǔn):我省實(shí)施市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股企業(yè)所在地的市(州)、縣(市、區(qū))政府可對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)按當(dāng)年債轉(zhuǎn)股股本金的1‰給予獎(jiǎng)勵(lì),單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元;獎(jiǎng)勵(lì)資金由市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政先行審核撥付,省級(jí)財(cái)政按照市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政實(shí)際撥付資金的50%給予市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)力補(bǔ)助。
  32、其他。
  支持打擊非法集資,防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)地方金融改革發(fā)展、支持政府購(gòu)買金融服務(wù)以及按照國(guó)家和省有關(guān)政策,省財(cái)政確定給予支持的其他財(cái)政支持金融發(fā)展的項(xiàng)目。
  第十二條 根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策等變化以及省委、省政府確定的發(fā)展重點(diǎn)、支持重點(diǎn)等適時(shí)調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
  

  第三章 資金申報(bào)、審核和撥付
  第十三條 資金申報(bào)。申請(qǐng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼的,按照《財(cái)政廳 四川專員辦 人行成都分行 四川銀監(jiān)局關(guān)于做好縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)金〔2016〕126號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào);申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)的,按照《財(cái)政廳 四川專員辦關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)金〔2016〕124號(hào))、《財(cái)政廳 人力資源和社會(huì)保障廳 中國(guó)人民銀行成都分行關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知>的通知》(川財(cái)金〔2018〕36號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào);申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?,按照《?cái)政廳 省金融工作局關(guān)于印發(fā)<四川省信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金暫行辦法>的通知》(川財(cái)金〔2017〕27號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。
  申請(qǐng)其他財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、單位,應(yīng)于次年2月底前向相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)(2018年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)時(shí)間為2019年6月底前),并按要求提供相關(guān)資料,真實(shí)、完整反映申請(qǐng)資金基礎(chǔ)信息(申報(bào)程序及資料詳見(jiàn)附件1)。地方法人金融機(jī)構(gòu)或其他金融機(jī)構(gòu)市(州)分支機(jī)構(gòu)作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),須確保其申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金涉及的貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不含其在所在市(州)以外分支機(jī)構(gòu)及所在市(州)擴(kuò)權(quán)縣分支機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的貸款數(shù)據(jù),并向申報(bào)受理單位報(bào)送承諾函(格式見(jiàn)附件2)。首次申請(qǐng)財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及曾獲得財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金但收款賬戶有變化的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),應(yīng)在申報(bào)資料中提供用于接收獎(jiǎng)補(bǔ)資金的收款賬戶,包括開(kāi)戶銀行、開(kāi)戶單位名稱、收款賬號(hào)等信息。
  第十四條 由人民銀行分支機(jī)構(gòu)審核而縣級(jí)未設(shè)人民銀行的,報(bào)代管人民銀行縣級(jí)支行或所在市州人民銀行中心支行審核。
  由銀行保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)審核的,各銀行保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交屬地監(jiān)管部門(mén)審核。
  第十五條 資金審核。針對(duì)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,由省級(jí)主管部門(mén)審核確認(rèn)后報(bào)財(cái)政廳;市(州)、縣(市、區(qū))先行審核撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,由市(州)、縣(市、區(qū))主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后聯(lián)合上報(bào)財(cái)政廳;其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后聯(lián)合上報(bào)相關(guān)省級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政廳,省級(jí)主管部門(mén)審核確認(rèn)后匯總報(bào)送財(cái)政廳。
  各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政部門(mén)和省級(jí)相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)審核金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的申報(bào)材料,匯總后于每年4月底前(2018年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)時(shí)間為2019年8月底前)正式行文報(bào)至省財(cái)政廳(審核匯總表格式詳見(jiàn)附件3)。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號(hào))規(guī)定,對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金需要由市縣分擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)后應(yīng)先行全額將獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)撥付相關(guān)金融機(jī)構(gòu),并將資金撥付憑證作為申報(bào)資料要件一同報(bào)送省財(cái)政廳。
  人民銀行分支機(jī)構(gòu)可依托人民銀行成都分行貨幣信貸大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)做好財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核工作。
  第十六條 預(yù)算下達(dá)。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定,按當(dāng)年財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)際下達(dá)規(guī)模的一定比例,對(duì)市(州)、擴(kuò)權(quán)縣通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式提前下達(dá)下一年度預(yù)算指標(biāo)。在下一預(yù)算年度開(kāi)始后,省財(cái)政廳對(duì)相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行審核并計(jì)算分配資金,對(duì)提前下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行清算,并正式下達(dá)補(bǔ)助資金支出預(yù)算。
  第十七條 資金撥付。省屬企業(yè)、省外企業(yè)和天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心的補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳直接撥付。 各地企業(yè)補(bǔ)助資金由各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政部門(mén)在收到省財(cái)政廳正式下達(dá)預(yù)算后,對(duì)分擔(dān)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行清算,對(duì)其余項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)全額撥付。
  

  第四章 管理和監(jiān)督
  第十八條 財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行??顚S?,任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策內(nèi)化為對(duì)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核因素,對(duì)所屬經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行“單獨(dú)考核、對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)”,獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)向一線傾斜,原則上絕大部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)兌現(xiàn)給基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員。
  第十九條 財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理接受審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。省財(cái)政廳不定期對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),作為調(diào)整政策的依據(jù)。
  第二十條 金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)虛報(bào)材料,騙取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并按規(guī)定進(jìn)行處理。處理形式包括但不限于按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、取消未來(lái)一定年限的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)資格、將相關(guān)情況通報(bào)給相關(guān)主管部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。
  第二十一條 財(cái)政部門(mén)虛報(bào)材料或者挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,追回已撥資金,并根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的,將相關(guān)線索移送相關(guān)機(jī)構(gòu)依法處理。
  

  第五章 附則
  第二十二條 各市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén),負(fù)責(zé)將本辦法通知至轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè),按照本辦法規(guī)定的原則制定具體實(shí)施細(xì)則,并可結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充政策。
  第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年。《四川省財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(川財(cái)金〔2016〕3號(hào))和《四川省鼓勵(lì)直接融資財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(川財(cái)金〔2016〕4號(hào))執(zhí)行至2017年12月31日,以后年度改按本辦法執(zhí)行?!端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》(川辦發(fā)〔2018〕71號(hào))中的扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、支持企業(yè)并購(gòu)重組等政策不適用本辦法,分別按照《四川省扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金使用管理辦法》(川財(cái)辦〔2017〕21號(hào))、《四川省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》(川財(cái)金〔2017〕12號(hào))、《工業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(川財(cái)建〔2018〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。


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