廣東省佛山市地方稅務(wù)局 佛地稅發(fā)[2009]73號(hào) 廣東省佛山市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市地方稅務(wù)局發(fā)票鑒定操作規(guī)程》的通知

廣東省佛山市地方稅務(wù)局
廣東省佛山市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市地方稅務(wù)局發(fā)票鑒定操作規(guī)程》的通知
佛地稅發(fā)[2009]73號(hào)

  廣東省佛山市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市地方稅務(wù)局發(fā)票鑒定操作規(guī)程》的通知
  佛地稅發(fā)[2009]73號(hào)
  全文有效
  2009年3月23日
  各區(qū)地方稅務(wù)局：
  現(xiàn)將《佛山市地方稅務(wù)局發(fā)票鑒定操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請及時(shí)向市局反映。
  佛山市地方稅務(wù)局發(fā)票鑒定操作規(guī)程
  第一章 總則
  第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市發(fā)票鑒定管理工作，有效打擊不法分子采用騙購、偽造、虛開、代開等手段，進(jìn)行偷稅、騙稅等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《征管法》）、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）、《廣東省地方稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問題的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本規(guī)程。
  第二條 發(fā)票鑒定是指對相關(guān)當(dāng)事人提交的發(fā)票，用國家稅務(wù)總局規(guī)定和省局確定的防偽措施標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)技術(shù)鑒定手段進(jìn)行檢驗(yàn)、對照、分析，做出被鑒定發(fā)票是否合法有效的結(jié)論，并根據(jù)需要出具鑒定報(bào)告的行為。
  第三條 發(fā)票的真?zhèn)斡蓞^(qū)（縣）級及以上地方稅務(wù)局鑒別，具體負(fù)責(zé)鑒定業(yè)務(wù)的部門是市局及各區(qū)地方稅務(wù)局征收管理科（股）。
  第二章 發(fā)票鑒定的范圍
  第四條 普通發(fā)票的真?zhèn)舞b定由鑒定受理稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；受理稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定有困難的，可以提請發(fā)票監(jiān)制稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助鑒定。
  第五條 在偽造、變造現(xiàn)場查獲的假發(fā)票，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定。
  第六條 對送檢套印有“廣東省地方稅務(wù)局監(jiān)制章”及“佛山市地方稅務(wù)局監(jiān)制章”的發(fā)票，市局或各區(qū)局的鑒定部門應(yīng)負(fù)責(zé)出具鑒定結(jié)果。
  第七條 對市局發(fā)票抽獎(jiǎng)及省局“南粵金稅”發(fā)票抽獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)發(fā)票的真?zhèn)巫R(shí)別，按《關(guān)于加強(qiáng)兌獎(jiǎng)發(fā)票防偽識(shí)別的通知》（佛地稅函[2007]153號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
  第三章 需提供的資料及鑒定時(shí)限
  第八條 申請發(fā)票鑒定時(shí)，需提供以下資料：
  （一）《鑒定發(fā)票真?zhèn)紊暾垖徟怼罚ㄒ姼郊?，是否編制流水號(hào)由各區(qū)局自定）；
  （二）單位證明或介紹信（以單位名義申請鑒定）；
  （三）經(jīng)辦人身份證原件；
  （四）送檢發(fā)票原件。
  系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)部門需鑒定發(fā)票的，可持發(fā)票原件直接到鑒定部門送檢。
  第九條 對送檢套印有“廣東省地方稅務(wù)局監(jiān)制章”及“佛山市地方稅務(wù)局監(jiān)制章”的發(fā)票，如每單位（人）送檢發(fā)票數(shù)量在10份（含本數(shù)）以內(nèi)的，鑒定部門應(yīng)于受理當(dāng)天出具鑒定結(jié)果；每單位（人）送檢發(fā)票數(shù)量超過10份或鑒定存在困難需由承印單位提供協(xié)助的，可與送檢人商定鑒定結(jié)果出具時(shí)限，但原則上不應(yīng)超過5個(gè)工作日。
  第十條 被鑒定發(fā)票在鑒定期間須妥善保管。當(dāng)天鑒定完畢的發(fā)票隨《發(fā)票鑒定書》（見附件2）退回送檢人；無法即時(shí)辦結(jié)發(fā)票鑒定工作的，應(yīng)由送檢人提供送檢發(fā)票清單，雙方在清單上簽名確認(rèn)送檢資料，清單內(nèi)容應(yīng)包括：
  （一）送檢發(fā)票名稱；
  （二）發(fā)票代碼及發(fā)票號(hào)碼；
  （三）送檢發(fā)票票面顯示開票單位名稱、開具內(nèi)容及票面金額；
  （四）送檢單位（人）名稱、聯(lián)系電話。
  發(fā)票鑒定業(yè)務(wù)部門認(rèn)為假發(fā)票違法事實(shí)嚴(yán)重，需由稽查局協(xié)助聯(lián)系公安部門立即處理的，由公安部門與送檢人辦理發(fā)票原件的移交手續(xù)。
  第四章 鑒定方法及結(jié)果
  第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票鑒定部門應(yīng)從以下方面識(shí)別發(fā)票真?zhèn)危?
  （一）發(fā)票票面防偽標(biāo)識(shí)是否齊備；
  （二）發(fā)票票面顯示的開票單位與“大集中”系統(tǒng)記錄的購票單位是否一致。
  第十二條 若核實(shí)送檢發(fā)票為真發(fā)票，仍需從以下方面核實(shí)發(fā)票的有效性：
  （一）發(fā)票狀態(tài)是否為作廢或或遺失；
  （二）開票日期是否在發(fā)票驗(yàn)銷日期前。
  第十三條 經(jīng)鑒定，送檢發(fā)票原件屬真發(fā)票且有效時(shí)，可在發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定，本票據(jù)是真發(fā)票”印章，不需出具《發(fā)票鑒定書》。
  第十四條 經(jīng)鑒定，送檢發(fā)票原件為假發(fā)票時(shí)，應(yīng)在假發(fā)票原件上加蓋“經(jīng)鑒定，本票據(jù)是假發(fā)票”印章，同時(shí)出具《發(fā)票鑒定書》。送檢人不需出具《發(fā)票鑒定書》的，稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定部門也應(yīng)將送檢發(fā)票復(fù)印件、送檢人合法身份證明復(fù)印件、《鑒定發(fā)票真?zhèn)紊暾垖徟怼妨舸鎮(zhèn)洳椤?
  第十五條 鑒定結(jié)果出具后，稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定部門將發(fā)票原件及《發(fā)票鑒定書》交送檢人。
  第五章 資料保存及上報(bào)
  第十六條 發(fā)票鑒定應(yīng)保存以下資料：
  （一）《發(fā)票鑒定書》（真發(fā)票或送檢人不需要除外）；
  （二）單位證明或介紹信（只限單位）；
  （三）經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；
  （四）送檢發(fā)票復(fù)印件；
  （五）《鑒定發(fā)票真?zhèn)紊暾垖徟怼贰?
  第十七條 發(fā)票鑒定資料應(yīng)以順序號(hào)裝訂成冊，立卷存檔。
  第十八條 各區(qū)局發(fā)票鑒定業(yè)務(wù)部門應(yīng)于每月終了后10日內(nèi)將上月出具的《發(fā)票鑒定書》及附件資料的復(fù)印件上報(bào)市局征管科，電子文檔同時(shí)報(bào)送。市局征管科篩選資料后向市局稽查局提供辦案線索。
  各區(qū)局的發(fā)票鑒定業(yè)務(wù)部門向市局征管科報(bào)送資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送一份到本級稽查局。
  第六章 保密規(guī)定
  第十九條 市局及各區(qū)局的發(fā)票鑒定部門原則上各設(shè)兩名專業(yè)鑒定人員，實(shí)行AB角管理。鑒定人員必須責(zé)任心強(qiáng)，嚴(yán)守保密制度，不得公開發(fā)票防偽措施，認(rèn)真協(xié)助各級稅務(wù)機(jī)關(guān)做好發(fā)票防偽管理相關(guān)工作。
  第七章 附則
  第二十一條 本規(guī)程由佛山市地方稅務(wù)局征收管理科負(fù)責(zé)解釋。
  第二十二條 本辦法自2009年4月1日起執(zhí)行。