重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2002]100號 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知
渝地稅發(fā)[2002]100號

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知
  渝地稅發(fā)[2002]100號
  全文有效
  各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
針對目前我市活躍的房地產(chǎn)市場與土地增值稅收入反差較大的情況，現(xiàn)就進一步加強土地增值稅征收管理工作，作出如下通知，請遵照執(zhí)行。
一、顧全大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好土地增值稅征管工作土地增值稅是地方稅收的重要組成部份，征收好土地增值稅對于規(guī)范土地、房地產(chǎn)市場交易秩序，增加國家財政收入具有重要的意義。近段時間以來，我市個別地區(qū)由于種種原因，放松了對土地增值稅的征收管理，致使該稅收入徘徊不前甚至下降。
各區(qū)縣（自治縣、市）局一定要從大局出發(fā)，統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，克服消極、松懈情緒，把加強土地增值稅征收管理納入組織收入這一中心工作，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。
二、對外做好政策宣傳，對內(nèi)加強目標考核在國家沒有正式停征土地增值稅之前，各地仍應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行規(guī)定征收土地增值稅。對外應(yīng)進一步做好土地增值稅有關(guān)政策的宣傳解釋工作，爭取納稅人的理解和支持，促使其主動申報納稅；對內(nèi)要把土地增值稅征管作為全局目標考核的重要內(nèi)容，明確職責(zé)，獎懲逗硬，把各項征管措施落實到位。為了增強基層征收單位和征收人員的責(zé)任心，各地要在調(diào)查研究，摸清家底的基礎(chǔ)上，將土地增值稅收入任務(wù)落實到每個征收單位和征收人員。市局將對各地土地增值稅征管情況進行嚴格考核。
三、加強與地房部門的配合，切實做好土地增值稅代征工作房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)是土地增值稅源泉控管的關(guān)鍵所在。各區(qū)縣（自治縣、市）局要加強與土地房屋管理部門的聯(lián)系與配合，抓好該稅的源泉控管和委托代征代繳工作。
目前還沒有落實代征工作的區(qū)縣要盡快與當(dāng)?shù)氐胤坎块T（房交所）取得聯(lián)系，簽訂代征協(xié)議，明確代征責(zé)任和要求。協(xié)議簽訂后，各區(qū)縣（自治縣、市）局應(yīng)加強與代征單位的緊密配合，在為代征單位提供服務(wù)的同時要互通情況，及時了解和解決代征中存在的問題，切實加強對代征單位代征工作的監(jiān)督管理，促使其認真履行職責(zé)。為了掌握全市土地增值稅代征情況，也為支付代征手續(xù)費提供依據(jù)，各區(qū)縣（自治縣、市）
局在簽訂代征協(xié)議后，請同時將代征協(xié)議書（復(fù)印件）抄報市局（一份），市局將按規(guī)定比例撥付土地增值稅代征手續(xù)費。
四、堅持按規(guī)定比例預(yù)征稅款房地產(chǎn)開發(fā)投資大、建設(shè)周期長，為了保證稅款均衡入庫，避免和減少欠稅，各地要按規(guī)定比例預(yù)征稅款。預(yù)征比例，經(jīng)市局研究，調(diào)整為對商品房銷售暫按1%預(yù)征（住宅部分暫只對高級公寓、別墅、度假村進行預(yù)征）；對沒有進行評估、暫時無法確定扣除項目、沒有完清土地過戶手續(xù)的舊房和土地轉(zhuǎn)讓暫按2%的比例進行預(yù)征；對新建商品房項目或舊房，都應(yīng)在落實扣除項目后進行稅款決算，多退少補；對個別虧損嚴重，沒有增值額的新建商品房或舊房轉(zhuǎn)讓項目，應(yīng)由區(qū)縣寫出書面報告，報經(jīng)市局批準同意后，可不進行預(yù)征。為了及時了解預(yù)征情況，加強監(jiān)督，請各區(qū)縣按季填列《土地增值稅預(yù)征情況表》（詳見附表），并于季末次月15日前上報市局。
五、加大稽查力度，嚴格加、扣、罰制度土地增值稅涉及面廣，隱蔽性強，征管難度大。各區(qū)縣（自治縣、市）局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，組織力量，開展土地增值稅專項檢查，把所欠稅款及時補征入庫。在檢查中，對往年應(yīng)繳未繳稅款的漏征漏管戶，要嚴肅稅收法紀，該罰款的要罰款，該加收滯納金的要加收滯納金。市局擬在今年8－10月對全市土地增值稅進行專項檢查，檢查情況將進行通報，并納入年終目標管理進行考核。