重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔五屆〕第65號(hào) 中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔五屆〕第65號(hào)

  中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
  重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔五屆〕第65號(hào)
  全文有效
  2019.9.26
  《中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》已于2019年9月26日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年11月1日起施行。
  中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例
  （2019年9月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）
  目錄
  第一章 總則
  第二章 管理體制
  第三章 投資促進(jìn)
  第四章 貿(mào)易便利
  第五章 金融創(chuàng)新
  第六章 內(nèi)陸開放
  第七章 營(yíng)商環(huán)境
  第八章 附則
  第一章 總則
  第一條 為了推進(jìn)和保障中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院《中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱總體方案），結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
  第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）。
  根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域，適用本條例。
  第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)以制度創(chuàng)新為核心，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)服務(wù)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的投資、貿(mào)易、金融結(jié)算便利化三位一體的綜合試驗(yàn)區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)新體制的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)、改革系統(tǒng)集成的先行區(qū)、開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展區(qū)，推動(dòng)重慶構(gòu)建西部地區(qū)門戶城市全方位開放新格局，帶動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索建設(shè)符合內(nèi)陸開放發(fā)展定位的自由貿(mào)易港。
  第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、服務(wù)完善和監(jiān)管高效的原則，建設(shè)以多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐、以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的內(nèi)陸國(guó)際貿(mào)易中心、以金融結(jié)算便利化為重點(diǎn)的現(xiàn)代金融中心、以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心和以科技創(chuàng)新為支撐的國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
  第五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)大膽探索、先行先試，深化各領(lǐng)域改革開放試點(diǎn)，加大壓力測(cè)試，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。
  市人民政府應(yīng)當(dāng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，完善以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。
  鼓勵(lì)、支持自然人、法人和非法人組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展創(chuàng)新活動(dòng)。
  第二章 管理體制
  第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立權(quán)責(zé)分工明確、區(qū)域協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序高效、信息公開透明的行政管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與市內(nèi)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、重要功能區(qū)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策互惠、資源共享、相互促進(jìn)。
  第七條 中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)。
  市商務(wù)主管部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，履行下列職責(zé)：
  （一）組織實(shí)施總體方案，擬定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)制定相關(guān)政策措施，并指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)貫徹執(zhí)行；
  （二）協(xié)調(diào)研究和解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中的難點(diǎn)和問題；
  （三）發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)公共信息，開展對(duì)外宣傳、聯(lián)絡(luò)和交流；
  （四）通過運(yùn)行評(píng)估、督促檢查、目標(biāo)考核等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施、改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和成果的復(fù)制推廣；
  （五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事務(wù)。
  第八條 市投資、貿(mào)易、金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)推動(dòng)實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新和改革試點(diǎn)。其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)共同做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。
  海關(guān)、海事、邊檢、外匯、金融、稅務(wù)等中央在渝機(jī)構(gòu)，依法履行相關(guān)工作職責(zé)，爭(zhēng)取上級(jí)部門授權(quán)和改革試點(diǎn)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。
  第九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各區(qū)域所在地人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)域管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域建設(shè)管理工作。
  區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，根據(jù)總體方案規(guī)定的功能定位和目標(biāo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互借鑒、合作聯(lián)動(dòng)、協(xié)同開放。
  區(qū)域管理機(jī)構(gòu)在市商務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)具體事務(wù)，履行下列職責(zé)：
  （一）組織落實(shí)管轄區(qū)域的改革試點(diǎn)任務(wù)，復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，梳理制度創(chuàng)新案例；
  （二）組織實(shí)施管轄區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)；
  （三）制定與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革相關(guān)的重大措施和方案，并報(bào)市商務(wù)主管部門備案；
  （四）建立企業(yè)投訴快速處理機(jī)制，及時(shí)處理投資企業(yè)或者其他投資者反映的問題；
  （五）根據(jù)發(fā)展需要，可以提出行使市級(jí)管理權(quán)限的目錄，依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布;
  （六）依法行使的其他職責(zé)。
  區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)管轄區(qū)域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
  第十條 市人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展需要，依照國(guó)家規(guī)定向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。
  區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)研究提出推進(jìn)投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等方面的改革創(chuàng)新措施。創(chuàng)新措施涉及市人民政府及其部門權(quán)限的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持區(qū)域管理機(jī)構(gòu)先行先試；創(chuàng)新措施涉及國(guó)家有關(guān)部門權(quán)限的，市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持。
  第十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)家授權(quán)試點(diǎn)或者符合國(guó)家改革創(chuàng)新發(fā)展要求，需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的部分規(guī)定的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見，依照法定程序提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出決定。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市地方性法規(guī)的，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)作出決定；需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市政府規(guī)章的，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。
  第三章 投資促進(jìn)
  第十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，積極吸引外商投資，支持境外投資者全面參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，保護(hù)境外投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。
  第十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。對(duì)負(fù)面清單以外的外商投資，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理。
  國(guó)家對(duì)外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照便利、高效、透明的原則，設(shè)立綜合窗口，推行“一窗一次性受理”負(fù)責(zé)制，建立投資咨詢、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、企業(yè)登記等便捷服務(wù)體系，簡(jiǎn)化投資辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升投資服務(wù)水平。
  第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記便利化改革，縮減企業(yè)開辦時(shí)限，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，推行設(shè)立、變更、備案、注銷等登記事項(xiàng)全程電子化、企業(yè)名稱登記自主申報(bào)和市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷制度，試行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制度。
  第十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等模式，提高審批效能。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“證照分離”制度，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取取消審批、審批改備案、審批改告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等措施推進(jìn)改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事需要許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得前置許可的除外。
  第十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便捷通道，為區(qū)內(nèi)登記設(shè)立企業(yè)的資金進(jìn)出和結(jié)算等提供便利，符合條件的境外投資者可以按照規(guī)定自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。
  第十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)到重慶轄區(qū)內(nèi)其他地區(qū)再投資或者開展業(yè)務(wù)的，適用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資政策，但是投資項(xiàng)目備案遵循屬地備案原則的除外。
  第十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展多種形式的境外投資合作、創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外投資全程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。
  第四章 貿(mào)易便利
  第二十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，完善跨境貿(mào)易便利化措施，縮減口岸整體通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管方式，完善進(jìn)出境安全準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家禁止和限制入境貨物、物品的監(jiān)管。
  第二十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式，實(shí)施海關(guān)、邊檢、海事、稅務(wù)、外匯等口岸管理部門信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式改革創(chuàng)新，公示口岸進(jìn)出口收費(fèi)目錄清單，定期對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行評(píng)估，完善在線收付匯、出口退稅申報(bào)等功能，共享國(guó)際貿(mào)易鏈條信息，支持?jǐn)U大跨部門聯(lián)網(wǎng)核查監(jiān)管證件范圍。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱中新互聯(lián)互通項(xiàng)目），加強(qiáng)與新加坡“單一窗口”數(shù)據(jù)與信息的對(duì)接。
  第二十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境外之間的管理為一線管理，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間的管理為二線管理。按照“一線放開、二線安全高效管住”的原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建立與國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管服務(wù)模式。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息納入征信監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立基于企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和商品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通關(guān)便利制度。
  第二十三條 按照通關(guān)便利、安全高效原則，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭邢铝懈母飫?chuàng)新：
  （一）實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物集拼、分撥后，實(shí)際離境出口或者出區(qū)返回境內(nèi)；
  （二）推行通關(guān)無(wú)紙化，允許企業(yè)自選核算方式，自定核銷周期，自主核報(bào)，自主補(bǔ)繳稅款，促進(jìn)貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展；
  （三）簡(jiǎn)化貨物流轉(zhuǎn)流程，允許分送集報(bào)、自行運(yùn)輸，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)實(shí)行智能化商品備案模式，簡(jiǎn)化備案手續(xù)；
  （四）對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，按照物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管；
  （五）對(duì)輸入國(guó)家或者地區(qū)沒有檢疫要求的出境動(dòng)植物產(chǎn)品，實(shí)施快速驗(yàn)放；
  （六）對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)用樣機(jī)免于辦理強(qiáng)制性認(rèn)證，對(duì)入境維修復(fù)出口機(jī)電料件免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
  第二十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立有利于第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范的管理制度，按照法律法規(guī)和國(guó)際通行規(guī)則，采信第三方檢測(cè)結(jié)果。
  第二十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)口岸開放，拓展口岸功能，建設(shè)智慧口岸。
  鼓勵(lì)發(fā)展直接或者間接依托口岸的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，完善口岸配套服務(wù)和提升便利水平，促進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化與周邊地區(qū)間的有機(jī)銜接，增強(qiáng)口岸輻射帶動(dòng)作用。
  支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品等口岸。
  第二十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持和鼓勵(lì)發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，通過以下方式推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)：
  （一）促進(jìn)內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國(guó)際加工基地，完善全流程產(chǎn)業(yè)鏈，提高貿(mào)易附加值；
  （二）促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部和功能性營(yíng)運(yùn)中心，開展研發(fā)設(shè)計(jì)和面向全球市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的境內(nèi)外維修、檢測(cè)等業(yè)務(wù)；
  （三）促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展，深化藝術(shù)品交易市場(chǎng)功能拓展和培育文化產(chǎn)業(yè)，開展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)；
  （四）促進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展，鼓勵(lì)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示交易、保稅維修、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、飛機(jī)保稅租賃等新業(yè)態(tài)，允許在汽車整車進(jìn)口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口汽車保稅存儲(chǔ)、展示等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展國(guó)際快遞物流。
  第五章 金融創(chuàng)新
  第二十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，穩(wěn)步開展跨境結(jié)算、擴(kuò)大人民幣跨境使用等方面的改革創(chuàng)新，促進(jìn)跨境投融資便利化，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)。
  第二十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行下列跨境金融結(jié)算服務(wù)改革創(chuàng)新：
  （一）實(shí)施適應(yīng)內(nèi)陸加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種貿(mào)易業(yè)態(tài)的結(jié)算便利化措施；
  （二）探索與要素市場(chǎng)跨境交易相適應(yīng)的外匯收支便利化措施，支持區(qū)域要素市場(chǎng)開展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)；
  （三）支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，放寬跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件；
  （四）允許重慶市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的支付機(jī)構(gòu)合作，按照有關(guān)規(guī)定為跨境電子商務(wù)提供跨境本外幣支付結(jié)算服務(wù)；
  （五）推進(jìn)支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)發(fā)展，在保證交易真實(shí)性、合法性的情況下，支持支付機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；
  （六）探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)跨境收支業(yè)務(wù)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系；
  （七）簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，對(duì)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類企業(yè)的外匯收入無(wú)需開立待核查賬戶。
  第二十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行下列跨境人民幣業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新：
  （一）允許區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)根據(jù)需要開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；
  （二）允許區(qū)內(nèi)注冊(cè)符合條件的融資租賃企業(yè)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，允許區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)；
  （三）支持區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)和全球保單分入業(yè)務(wù)；
  （四）探索區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下向境外銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品、開展人民幣項(xiàng)下跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)；
  （五）允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)起管理境內(nèi)外人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金；
  （六）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新面向國(guó)際的人民幣金融產(chǎn)品，擴(kuò)大境外人民幣投資境內(nèi)金融產(chǎn)品的范圍；
  （七）支持區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照規(guī)定開展人民幣境外證券投資業(yè)務(wù)。
  第三十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索下列跨境投融資便利化措施：
  （一）允許區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金；
  （二）支持區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過法定方式開展境外融資并將資金調(diào)回境內(nèi)使用；
  （三）支持區(qū)內(nèi)符合條件的單位和個(gè)人按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券市場(chǎng)；
  （四）允許符合條件的境外企業(yè)參與商品期貨交易；
  （五）支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索相適合的監(jiān)管模式。
  第三十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持依法設(shè)立下列金融機(jī)構(gòu)：
  （一）符合條件的境內(nèi)、境外資本在區(qū)內(nèi)發(fā)起和參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)；
  （二）證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者專業(yè)子公司；
  （三）在區(qū)內(nèi)設(shè)立貨幣兌換、征信等專業(yè)化機(jī)構(gòu)；
  （四）在區(qū)內(nèi)設(shè)立內(nèi)外資再保險(xiǎn)、外資健康保險(xiǎn)、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流專業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)；
  （五）在區(qū)內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互制保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等新型保險(xiǎn)組織，以及為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
  第三十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增強(qiáng)下列跨境金融服務(wù)功能：
  （一）允許區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下自主開展資金交易業(yè)務(wù)；
  （二）支持符合條件的重慶市證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)，開展人民幣對(duì)外匯即期業(yè)務(wù)和衍生品交易；
  （三）支持區(qū)內(nèi)符合條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)；
  （四）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)期貨交易所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)，探索擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種；
  （五）探索在區(qū)內(nèi)開展巨災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新；
  （六）推動(dòng)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，探索建立融資租賃企業(yè)審批、監(jiān)管制度；
  （七）支持發(fā)展科技金融，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；
  （八）推動(dòng)跨境鐵路單證、多式聯(lián)運(yùn)單證的融資、結(jié)算便利化。
  第三十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立綜合性金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融安全與穩(wěn)定。
  金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和相關(guān)部門建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防范工作。
  第六章 內(nèi)陸開放
  第三十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位開放新格局，發(fā)揮中新互聯(lián)互通項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)中心作用，以及內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地功能，建設(shè)西部陸海新通道，推進(jìn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝城市群協(xié)同發(fā)展，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
  第三十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持在區(qū)內(nèi)設(shè)立西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)中心和跨國(guó)跨區(qū)域合資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推動(dòng)形成跨區(qū)域共建機(jī)制。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)中歐班列（重慶）國(guó)際鐵路大通道綜合功能拓展和國(guó)際海關(guān)監(jiān)管合作。
  第三十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)國(guó)際物流分撥中心運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，提升國(guó)際物流分撥通道能力，培育和壯大國(guó)際物流分撥中心市場(chǎng)主體，構(gòu)建國(guó)際物流分撥中心的金融業(yè)態(tài)支撐，鼓勵(lì)利用綠色物流技術(shù)。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持物流金融發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建集中統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)抵押登記和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押信息服務(wù)系統(tǒng)、物流全過程監(jiān)管動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)系統(tǒng)、開放式投融資對(duì)接服務(wù)系統(tǒng)、物流及供應(yīng)鏈普惠性融資增信服務(wù)系統(tǒng)。
  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)利用中歐班列開展郵件快件進(jìn)出口常態(tài)化運(yùn)輸。
  第三十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種運(yùn)輸方式的國(guó)際物流運(yùn)輸體系，建立多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)以國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為依托，構(gòu)建重慶市物流信息平臺(tái)，推動(dòng)跨通道、跨運(yùn)輸方式、跨區(qū)域互聯(lián)互通和信息共享。
  第三十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)新鐵路單證及其配套規(guī)則。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域合作，積極促進(jìn)鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)化的推廣應(yīng)用。
  第三十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)與中新互聯(lián)互通項(xiàng)目在以下方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展：
  （一）共同推動(dòng)跨境金融合作創(chuàng)新，探索跨境風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同處置機(jī)制；
  （二）建設(shè)國(guó)際航空樞紐，發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)；
  （三）支持鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種物流方式聯(lián)動(dòng)的西部陸海新通道建設(shè)；
  （四）支持中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，鼓勵(lì)增值電信業(yè)務(wù)先行先試。
  第四十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的輻射政策，聚集高端科技要素和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，探索區(qū)域科技合作新模式，建設(shè)具有創(chuàng)新示范和帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境。
  第四十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立與成渝城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)開放通道與平臺(tái)共建，加強(qiáng)市場(chǎng)有機(jī)融合，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)對(duì)接共享。
  第七章 營(yíng)商環(huán)境
  第四十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，深化行政管理體制改革和提高行政管理效能，構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
  第四十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立訴訟、仲裁、調(diào)解相互銜接的一站式民商事糾紛解決機(jī)制，確保公開、公平、公正、靈活、高效處理糾紛。
  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法機(jī)關(guān)建立專業(yè)化審判機(jī)制，平等保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際商事仲裁慣例，建立適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)的仲裁規(guī)則，提高商事仲裁的國(guó)際化程度。
  支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及商事糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，及時(shí)化解各類民商事糾紛。
  第四十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)主體自律、業(yè)界自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管四位一體的綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會(huì)多元共治的作用，為企業(yè)和個(gè)人提供高效、便捷、安全的管理和服務(wù)。
  第四十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立行政權(quán)責(zé)清單制度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高行政管理效能，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變力度，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)推行包容審慎的監(jiān)管制度，降低制度性交易成本。
  除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，不得對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)設(shè)置檢查和評(píng)比項(xiàng)目。
  第四十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)通過重慶市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目、貿(mào)易投資政策、金融支持和監(jiān)管服務(wù)等政務(wù)信息共享。
  凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布。
  第四十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)通過多種形式為自然人、法人和非法人組織提供投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域及其涉及的事中事后監(jiān)管等方面的政策咨詢，并組織提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的能源、通信、交通、教育、醫(yī)療、法律等公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平。
  第四十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循稅制改革和國(guó)際慣例要求，實(shí)施促進(jìn)投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策，落實(shí)境外所得稅收抵免的稅收政策。
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的稅收服務(wù)體系，開展稅收征管現(xiàn)代化試點(diǎn)，推行網(wǎng)上辦稅，提供在線納稅咨詢、涉稅事項(xiàng)辦理情況查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦。
  第四十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。
  第五十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下人才服務(wù)保障：
  （一）建立以用人主體認(rèn)可、業(yè)內(nèi)認(rèn)同和業(yè)績(jī)薪酬為導(dǎo)向的綜合人才評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外職業(yè)資格互認(rèn)；
  （二）優(yōu)化完善人才的引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，在人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)投融資、產(chǎn)業(yè)扶持等方面先行先試，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)與發(fā)展平臺(tái)；
  （三）為符合條件的人才提供住房、子女教育、健康醫(yī)療、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出入境和居留等支持和便利，創(chuàng)新建設(shè)國(guó)際社區(qū)。
  第五十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善市場(chǎng)主體信用信息歸集、披露、運(yùn)用和分類管理制度，實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，營(yíng)造誠(chéng)信公平市場(chǎng)環(huán)境。
  支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，推動(dòng)企業(yè)自主誠(chéng)信建設(shè)。
  第五十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以下工作加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：
  （一）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；
  （二）搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，提供便利化專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；
  （三）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助平臺(tái)，建立跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法協(xié)作機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制；
  （四）建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制；
  （五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。
  第五十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法推動(dòng)企業(yè)和職工開展勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)的集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
  第八章 附則
  第五十四條 國(guó)家對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新的政策措施有新規(guī)定的，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)調(diào)整落實(shí)。
  第五十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
  （一）自由貿(mào)易港：是指設(shè)在一國(guó)（地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進(jìn)出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
  （二）進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本：是指從事進(jìn)出口的相關(guān)企業(yè)為遵守或者符合該國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)規(guī)定而付出或者承擔(dān)的成本。
  （三）單一窗口：是指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺(tái)向各相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，提交貨物進(jìn)出口或者轉(zhuǎn)運(yùn)所需要的單證或者電子數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。
  （四）雙隨機(jī)，一公開：是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的監(jiān)管模式。
  第五十六條 本條例自2019年11月1日起施行。