廣東省深圳市國家稅務(wù)局; 深圳市地方稅務(wù)局 深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的通告

廣東省深圳市國家稅務(wù)局; 深圳市地方稅務(wù)局
深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的通告

  深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的通告
  全文有效
  2017年7月26日
  為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定和國家稅務(wù)總局的有關(guān)文件精神，深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下。
  一、實(shí)名辦稅的含義
  辦稅人員實(shí)名辦稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員身份明確的情況下受理納稅人涉稅事項(xiàng)。
  辦稅人員是指納稅人的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主，以下簡稱“法定代表人”）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購票員、稅務(wù)代理人和經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人員，以及自然人本人。為了保護(hù)納稅人合法權(quán)益，鼓勵(lì)單位納稅人的法定代表人辦理實(shí)名認(rèn)證。
  實(shí)名辦稅包括辦稅人員實(shí)名信息采集和實(shí)名辦稅驗(yàn)證。已通過實(shí)名認(rèn)證的辦稅人員辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)過實(shí)名驗(yàn)證后可以簡化報(bào)送資料，免于報(bào)送稅務(wù)登記證件、身份證件復(fù)印件等材料。
  二、實(shí)名辦稅的范圍
  深圳市國家稅務(wù)局在全市范圍內(nèi)對新設(shè)立登記（2017年7月1日以后）的納稅人和辦理代開發(fā)票業(yè)務(wù)的自然人推行實(shí)名辦稅。首期實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)順利推行后，將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)擴(kuò)大實(shí)名辦稅的納稅人、具體人員和業(yè)務(wù)范圍，具體另行通告。鼓勵(lì)本方案中暫未納入實(shí)名辦稅范圍的納稅人主動(dòng)辦理實(shí)名登記；各區(qū)、分局可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)名辦稅的納稅人范圍及涉稅業(yè)務(wù)范圍。
  深圳市地方稅務(wù)局對辦理代開增值稅專用發(fā)票的單位納稅人推行實(shí)名辦稅。首期實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)順利推行后，將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)擴(kuò)大實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍，具體另行通告。
  三、身份信息采集內(nèi)容
  辦稅人員辦理身份信息采集，應(yīng)持本人身份證件原件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的相關(guān)證照（如未領(lǐng)取一照一碼證照的則攜帶稅務(wù)登記證副本，自然人無需提供本資料）、《實(shí)名辦稅人員信息采集表》、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）辦理。
  本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時(shí)居民身份證；港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證；外國公民護(hù)照、外國人永久居留證。
  采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件信息、人像信息，手機(jī)號(hào)碼其他輔助身份信息。
  四、身份信息采集方式
  （一）國稅采集方式
  辦稅人員身份信息采集可通過線上方式（即深圳國稅電子稅務(wù)局，包括網(wǎng)頁端及微信，以下簡稱“電子稅務(wù)局”）、線下方式（即辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場）兩個(gè)渠道辦理。持居民身份證的可選擇線上、線下方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，持其他身份證件的辦稅人員，只能選擇線下方式辦理。
  辦稅人員選擇線上方式采集的，可通過深圳國稅電子稅務(wù)局用戶實(shí)名注冊程序自助完成身份信息采集及綁定納稅人，完成實(shí)名身份信息采集。
  辦稅人員選擇線下方式采集的，辦稅人員持本人有效身份證件原件、一式兩聯(lián)的《實(shí)名辦稅人員信息采集表》、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的相關(guān)證照（如未領(lǐng)取一照一碼證照的則攜帶稅務(wù)登記證副本）到全市任一辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，辦理個(gè)人身份驗(yàn)證及綁定納稅人的操作。
  （二）地稅采集方式
  辦稅人員到地稅辦稅服務(wù)廳辦理實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)時(shí)，辦稅人員持本人有效身份證件原件、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的相關(guān)證照（如未領(lǐng)取一照一碼證照的則攜帶稅務(wù)登記證副本）在現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，辦理個(gè)人身份驗(yàn)證及綁定納稅人的操作。在地稅線下完成實(shí)名認(rèn)證的納稅人辦理國稅實(shí)名業(yè)務(wù)時(shí)，需在國稅辦稅服務(wù)廳或國稅電子稅務(wù)局補(bǔ)充采集人臉信息。
  五、實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍
  辦稅人員在深圳國稅電子稅務(wù)局或者深圳國稅辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦理；單位納稅人在深圳地稅辦稅服務(wù)廳辦理代開增值稅專用發(fā)票事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)名辦理。首期實(shí)名辦稅業(yè)務(wù)順利推行后，將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)擴(kuò)大實(shí)名辦稅的業(yè)務(wù)范圍。
  六、推行實(shí)名辦稅的時(shí)間安排
  2017年7月27日起，納稅人辦稅人員或自然人本人可以通過“深圳國稅納稅服務(wù)”微信公眾號(hào)進(jìn)行個(gè)人實(shí)名信息采集、綁定納稅人操作。深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局服務(wù)廳實(shí)名信息采集工作的開展時(shí)間將另行通知。
  深圳市國家稅務(wù)局、深圳市地方稅務(wù)局推行實(shí)名辦稅設(shè)過渡期，過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理涉稅事項(xiàng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理辦稅人員當(dāng)日辦理事項(xiàng)，納稅人應(yīng)及時(shí)辦理實(shí)名辦稅身份信息采集。過渡期結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)僅受理已采集身份信息的辦稅人員申請的涉稅事項(xiàng)。過渡期暫定至2017年12月31日，視推行情況進(jìn)行調(diào)整。
  七、其他事項(xiàng)
  （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、核對、確認(rèn)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員應(yīng)當(dāng)提供有效證件和真實(shí)身份信息，并配合完成身份認(rèn)證。
  （二）納稅人登記的辦稅人員發(fā)生變化，或辦稅人員的電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需及時(shí)辦理變更手續(xù)。
  （三）稅務(wù)機(jī)關(guān)將實(shí)現(xiàn)稅收征管系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入和增量數(shù)據(jù)雙向同步更新，確保實(shí)名信息共享，實(shí)名辦稅人員綁定納稅人而引起的自動(dòng)更新，將視為納稅人辦理變更稅務(wù)登記。具體是：
  1.綁定的辦稅員與納稅人稅務(wù)登記信息不一致的且稅務(wù)登記“辦稅員”未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的，自動(dòng)變更核心征管系統(tǒng)的辦稅員信息。
  2.實(shí)名認(rèn)證的辦稅人員手機(jī)號(hào)碼信息與納稅人稅務(wù)登記信息不一致的，自動(dòng)變更核心征管系統(tǒng)相關(guān)辦稅人員的手機(jī)號(hào)碼信息。
  3.納稅人變更法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、購票員、辦稅員姓名的，系統(tǒng)將自動(dòng)對其實(shí)名登記的相應(yīng)辦稅人員解綁。
  4.辦稅人員變更核心征管手機(jī)號(hào)碼的，實(shí)名辦稅信息庫不更新手機(jī)號(hào)碼，需要變更實(shí)名辦稅手機(jī)號(hào)碼的，辦稅人員應(yīng)自行登陸電子稅務(wù)局變更手機(jī)號(hào)碼。
  （四）辦稅人員離職、授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)辦理辦稅人員維護(hù)。
  （五）深圳市國家稅務(wù)局和深圳市地方稅務(wù)局將建立辦稅人員實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)辦稅人員身份信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息一次采集、國稅機(jī)關(guān)和地稅機(jī)關(guān)共享共用。同時(shí)，實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫與稅收征管系統(tǒng)將通過自動(dòng)導(dǎo)入和增量數(shù)據(jù)雙向同步更新的方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)名信息共享。
  （六）深圳市國家稅務(wù)局和深圳市地方稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
  本通告自2017年7月27日起施行。
  特此通告。