河南省國家稅務(wù)局 豫國稅發(fā)[2003]74號 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強飼料產(chǎn)品免稅管理與審批工作的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強飼料產(chǎn)品免稅管理與審批工作的通知
豫國稅發(fā)[2003]74號

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于加強飼料產(chǎn)品免稅管理與審批工作的通知
  豫國稅發(fā)[2003]74號
  全文有效
  各省轄市國家稅務(wù)局：
  全省2002年度飼料生產(chǎn)企業(yè)免稅審批工作已經(jīng)結(jié)束。經(jīng)各級稅務(wù)部門認(rèn)真審核，全省共有285戶飼料生產(chǎn)企業(yè)的1921個品種符合免稅條件，實際免征增值 稅3億元，較好地保證了國家對飼料生產(chǎn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實。從整個抽檢、上報、審批的過程來看，全省飼料產(chǎn)品免稅管理和審批工作的總體情況是好 的，但也存在以下問題：
  從飼料生產(chǎn)企業(yè)來看：一是弄虛作假，將不合格產(chǎn)品按合格產(chǎn)品申報免稅的問題；二是申請免稅產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)檢時提供產(chǎn)品數(shù)量不一致；三是不能按時配合質(zhì)檢，影響全省質(zhì)檢進度和審批工作；四是一些小型飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯較差，不合格產(chǎn)品較多。
  從稅務(wù)部門來看：一是一些地方不能按照省局工作進度要求及時完成審批工作；二是對資料審查不能嚴(yán)格按照省局管理辦法的要求執(zhí)行，存在審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象；三是與質(zhì)臉部門工作銜接不夠；四是對政策的宣傳輔導(dǎo)不夠。
  從質(zhì)檢單位來看：存在沒有質(zhì)檢權(quán)的單位進行質(zhì)量檢驗的現(xiàn)象。
  為進一步規(guī)范和加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)免稅管理和審批工作，現(xiàn)將有關(guān)問題進一步明確如下：
  一、各市在每年開展飼料免稅審批工作之前要制定好工作計劃，做好政策宣傳，嚴(yán)格按照省局要求，按時完成審批及上報工作。各地接到文件后，應(yīng)抓緊時間布置今年的飼料免稅審批工作。
  二、目前，我省符合總局規(guī)定、對飼料產(chǎn)品有質(zhì)量檢驗權(quán)的單位只有兩家，即河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所和河南省糧油飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗站，除此之外的其他單位出具的質(zhì)檢報告不能作為飼料產(chǎn)品免稅申請依據(jù)。
  三、飼料產(chǎn)品抽檢的具體規(guī)定：
  l、為了保證飼料產(chǎn)品免稅審批工作的按期完成，經(jīng)與兩個質(zhì)檢部門協(xié)商，我省飼料產(chǎn)品的抽樣及質(zhì)量檢驗工作定于每年7月底前完成。
  2、具體抽樣時間由市級國稅局與質(zhì)檢部門共同商定。各市國稅局應(yīng)加強對抽檢工作的指導(dǎo)，并做好基層稅務(wù)機關(guān)與質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)配合。
  3、抽樣時，企業(yè)需提供《飼料產(chǎn)品目錄及質(zhì)檢抽樣清單》（以下簡稱《清單》表樣見附件）申報所有產(chǎn)品目錄，《清單》代替原《河南省飼料產(chǎn)品質(zhì)檢抽樣清單》，企 業(yè)申報的產(chǎn)品名稱應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相符?；鶎佣悇?wù)機關(guān)將收到的《清單》（一式五份）報市國稅局，由市局根據(jù)企業(yè)申報的產(chǎn)品目錄隨機確定抽樣品種，并在《清 單》上注明，交質(zhì)檢部門四份，市局留存一份；質(zhì)檢部門根據(jù)《清單》上注明的品種進行質(zhì)檢。
  4、飼料企業(yè)生產(chǎn)飼料品種在5種（含）以下的，全部產(chǎn)品均需進行抽檢；飼料品種在5種以上的，抽檢品種應(yīng)在50%（含）以上。
  5、質(zhì)檢結(jié)束后，質(zhì)檢部門將質(zhì)檢結(jié)論填入《清單》，加蓋公章后反饋給企業(yè)、縣（區(qū)）級國稅局、市級國稅局各一份，并將質(zhì)檢結(jié)果分市、分企業(yè)、分品種匯總反饋省局一套?；鶎佣悇?wù)機關(guān)根據(jù)質(zhì)檢結(jié)論清單，對企業(yè)申請免稅的資料及質(zhì)檢報告原件進行審核把關(guān)。
  6、對質(zhì)檢不合格產(chǎn)品超過抽樣檢測品種50%（含50%）的飼料生產(chǎn)企業(yè)，必須對其申報的全部飼料品種進行質(zhì)檢，對質(zhì)檢不合格的產(chǎn)品一律不予免稅。
  四、其它有關(guān)規(guī)定
  1、各基層單位和市局在對企業(yè)申請免稅資料審批時，必須要求企業(yè)報送質(zhì)檢報告原件及復(fù)印件，待審批工作全部結(jié)束后，根據(jù)企業(yè)需要，原件可予以返回，復(fù)印件留存。
  2、申請免稅資料及審批資料等需逐戶裝訂成冊，并制作標(biāo)注有企業(yè)全稱的封面及《申報資料目錄》，審批工作結(jié)束后，市、縣兩級分別將審批資料留存一套歸檔。預(yù)計免稅額在500萬元以上的，需上報省局的資料一戶兩套（質(zhì)檢報告原件和復(fù)印件各一套）。
  附件：飼料產(chǎn)品目錄及質(zhì)檢抽樣清單
  納稅人識別號：
  納稅人名稱（蓋章）：
  抽樣日期： 年 月 日
  序號
  產(chǎn)品具體名稱
  飼料類別
  是否抽樣
  質(zhì)檢結(jié)論