山東省國(guó)家稅務(wù)局 魯國(guó)稅發(fā)[1996]29號(hào) 山東省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)＜國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理工作的意見(jiàn)＞的通知》的通知

山東省國(guó)家稅務(wù)局
山東省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)＜國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理工作的意見(jiàn)＞的通知》的通知
魯國(guó)稅發(fā)[1996]29號(hào)

  

  山東省國(guó)家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理工作的意見(jiàn)〉的通知》的通知
  魯國(guó)稅發(fā)[1996]29號(hào)
  全文有效
  1996年5月21日
  現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)〈國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理工作的意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[1996]68號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
  一、關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題
  在內(nèi)外稅制尚未完全并軌之前，各市地要保持涉外稅收的相對(duì)獨(dú)立性。凡已成立涉外稅收管理機(jī)構(gòu)的市地、縣應(yīng)保持涉外稅收機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，并根據(jù)工作需要適當(dāng)充實(shí)人員；沒(méi)有單獨(dú)成立涉外稅收機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))，要指定專(zhuān)職或兼職涉外稅收人員負(fù)責(zé)涉外稅收工作。
  直接負(fù)責(zé)直管戶征收管理的市、地級(jí)涉外稅收征收機(jī)構(gòu)，目前，其征管范圍和格局繼續(xù)保持不變。
  縣(市、區(qū))一級(jí)涉外稅收管理機(jī)構(gòu)或直屬征收分局是外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)征收管理的基層單位，其征收管理權(quán)限不得下放到農(nóng)村基層征收單位。
  各類(lèi)嫁接型外商投資企業(yè)，均應(yīng)納入外稅機(jī)構(gòu)管理。
  二、關(guān)于人員配備問(wèn)題
  直接管戶的市地和縣級(jí)的涉外稅收征收機(jī)構(gòu)為一線征收單位，其人員配備可不受機(jī)關(guān)行政管理人員編制的限制。各地在充實(shí)涉外稅收人員時(shí)，應(yīng)注意選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、又了解國(guó)內(nèi)外稅收法律、熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則、懂外語(yǔ)的干部從事涉外稅收工作。
  三、關(guān)于征管改革問(wèn)題
  涉外稅收征管改革應(yīng)與內(nèi)稅改革同步進(jìn)行，在稅收征管改革中，涉外征收機(jī)構(gòu)可以在統(tǒng)一的征收廳中單設(shè)涉外窗口，受涉外分局領(lǐng)導(dǎo)，并與征收大廳雙重管理。該窗口既受理外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的稅務(wù)登記、銷(xiāo)售發(fā)票、提供咨詢，又接受外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的納稅申報(bào)。該窗口人員輸入的有關(guān)信息可以上網(wǎng)與內(nèi)稅一起統(tǒng)計(jì)上報(bào)，同時(shí)也可以就涉外稅收的有關(guān)信息單獨(dú)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
  四、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行涉外稅收政策問(wèn)題
  一方面，各地不得超越權(quán)限擅自制定稅收優(yōu)惠政策，對(duì)違犯國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定自行制定的稅收優(yōu)惠，應(yīng)立即向上級(jí)反映并拒絕執(zhí)行。
  另一方面，應(yīng)建立和完善嚴(yán)密的減免退稅申請(qǐng)、報(bào)批制度，凡屬減免退稅項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格依照程序辦理。同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局要求建立減免退稅審批統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)各地執(zhí)法情況，省局將每年進(jìn)行一次檢查。
  五、關(guān)于加強(qiáng)涉外稅收征管資料的基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題
  各地應(yīng)對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)上報(bào)的納稅申報(bào)資料、會(huì)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料及時(shí)審查，納入企業(yè)檔案管理。同時(shí)，注意掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、稅源變化情況，建立和完善涉外稅收統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收收入情況要定期進(jìn)行分析比較，找出上升或下降的原因，并針對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
  六、關(guān)于加強(qiáng)涉外稅收稽查問(wèn)題
  凡單獨(dú)成立涉外分局的地方，內(nèi)部要設(shè)立專(zhuān)職涉外稅收稽查部位，全面負(fù)責(zé)涉外稅收稽查工作，對(duì)尚未成立涉外分局的地方，由其上一級(jí)涉外稅收管理機(jī)構(gòu)或分局直接負(fù)責(zé)對(duì)其所管的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的稅收稽查，也可由當(dāng)?shù)鼗椴块T(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，但應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的涉外稅收審計(jì)、檢查規(guī)程，滿足涉外稅收管理的需要。所管企業(yè)一般每年要檢查一遍。
  另外，各地應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好稅收協(xié)定的執(zhí)行和反避稅工作，以維護(hù)國(guó)家權(quán)益，為外商投資創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。