青島市國家稅務局 青國稅稅政[1999]134號 青島市國家稅務局關于加強增值稅一般納稅人認定管理工作的通知

青島市國家稅務局
青島市國家稅務局關于加強增值稅一般納稅人認定管理工作的通知
青國稅稅政[1999]134號

  

  青島市國家稅務局關于加強增值稅一般納稅人認定管理工作的通知
  青國稅稅政[1999]134號
  全文有效
  1999年6月16日
  各市國家稅務局、市內各國家稅務局：
  為維護增值稅納稅秩序，強化增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)的征收管理，解決一般納稅人的異常申報問題，堵塞稅收漏洞，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》及實施細則和國家稅務總局《增值稅一般納稅人申請認定辦法》(國稅發(fā)[1994]059號)的規(guī)定，現將增值稅一般納稅人認定管理工作的有關問題重申明確如下：
  一、一般納稅人認定的標準 (一)增值稅一般納稅人是指年應征增值稅銷售額超過財政部《增值稅條例實施細則》規(guī)定的增值稅小規(guī)模納稅人標準的企業(yè)和企業(yè)性單位。
  (二)小規(guī)模納稅人的標準：
  1、從事貨物生產或提供應稅勞務的納稅人，以及從事貨物生產或提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人年應征增值稅銷售額在100萬元以下的。
  2、從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應稅銷售額在180萬元以下。
  (三)年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的個人、非企業(yè)性單位，不經常發(fā)生應稅行為的企業(yè)，視同小規(guī)模納稅人納稅。
  (四)工業(yè)企業(yè)年應稅銷售額在100萬元以上，商業(yè)企業(yè)年應稅銷售額在180萬元以上，并能正確核算進項稅額和銷項稅額的，可以認定為增值稅一般納稅人，經稅務機關審核認定的一般納稅人，可按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。
  (五)對符合一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率，計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
  (六)納稅人總機構和分支機構實實行統一核算，如果總機構屬于一般納稅人，而分支機構屬于小規(guī)模商業(yè)企業(yè)，該分支機構不得認定為一般納稅人。
  二、一般納稅人認定手續(xù)的申辦地點 (一)凡一般納稅人應向其機構所在地主管國稅機關申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。
  (二)一般納稅人總分支機構不在同一縣(市)的，應分別向其機構所在地主管國稅機關申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。
  三、一般納稅人認定時間 (一)已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，應在次年一月底以前申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。
  (二)新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應在辦理稅務登記的同時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，提出書面申請報告，并提供以下證件、資料。
  1、《營業(yè)執(zhí)照》副本
  2、企業(yè)章程、房產證明、租賃合同、協議書等
  3、銀行帳號證明
  4、稅務機關要求提供的其他有關證件和資料
  四、認定一般納稅人的審批程序 (一)一般納稅人的審批權限，工業(yè)企業(yè)在縣級以上國稅機關，商業(yè)企業(yè)和個體一般納稅人認定的審批權限在市級國稅機關。
  (二)主管稅務機關在初步審核企業(yè)的申請報告和有關資料后，并經實地調查認為納稅人具備一定經營規(guī)模(商業(yè)企業(yè)注冊資金一般不低于50萬元)，預計年應稅銷售額能達到一般納稅人標準，財務核算規(guī)范，有固定經營場所的，發(fā)給《增值稅一般納稅人申請認定表》一式三份，填寫《增值稅一般納稅人審查意見表》
  (三)主管稅務機關應在收到企業(yè)填報的《增值稅一般納稅人申請認定表》之日起30日內審核完畢，符合一般納稅人條件的，在其《稅務登記證》副本首頁右上方加蓋“臨時一般納稅人”戳記，并錄入計算機進行管理。
  (四)一般納稅人暫認定期為一年，暫認定期滿后商業(yè)臨時一般納稅人應稅銷售額達到180萬元，工業(yè)臨時一般納稅人年應稅銷售額達到100萬元的，由各局辦理一般納稅人認定手續(xù)，未達到此標準的取消臨時一般納稅人資格。
  (五)對工商兼營納稅人的銷售額標準，應以其外購貨物銷售額與自產銷售額的比例劃分，如果外購貨物銷售額大于自產自銷貨物銷售額，則視同商業(yè)納稅人對待；如果外購貨物銷售額小于自產自銷貨物銷售額，則視同工業(yè)納稅人對待。
  五、對需報市局認定為臨時一般納稅人的，應在每月25日以前集中報送以下資料： 1、增值稅一般納稅人申請認定表(一式三份)
  2、增值稅一般納稅人審查意見表(一式兩份)
  3、《營業(yè)執(zhí)照》副本
  4、《企業(yè)法人代碼證書》
  5、《稅務登記證》副本
  6、企業(yè)申請報告
  市局在接到上述資料后，5日內審查認定。
  六、對有重大偷稅行為或虛開增值稅專用發(fā)票行為的，以及會計核算不健全或者不能向國稅機關準確提供納稅資料的一般納稅人，應限期改正，并按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票，逾期未改正者，應取消其一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人征稅。 各單位要高度重視并認真做好一般納稅人的認定管理工作，嚴把一般納稅人資格認定關，同時結合1999年一般納稅人年審工作，對現有一般納稅人進行一次全面、徹底地清理劃轉，對不符合標準的一般納稅人一律取消資格。